
有人認為,經濟形勢不好,黨政機關才要“過緊日子”。這是不對的。
黨政機關、國有企事業單位,都要守規矩,“過緊日子”是常態,都要節約使用公共資源,而不是經濟形勢好不好的問題。
占用公共資源的單位如果不“過緊日子”,好的經濟形勢也會成為不好的經濟形勢。
中央紀委國家監委駐中國電信集團有限公司紀檢監察組緊盯“靠企吃企”重點領域和關鍵環節,梳理總結出具有本企業特色的64類240種“靠企吃企”典型問題表現方式,并形成匯編,為中國電信各級紀檢監察機構強化日常監督提供參考和依據。自去年12月匯編印發以來,中國電信各級紀檢監察機構運用匯編不斷提高發現問題線索能力,共受理問題線索740件,立案144件,給予處分130人次。
根據公開資料梳理,“過緊日子”作為官方政策表述主要出現在改革開放后,尤其是黨的十八大以來。其核心脈絡可概括為三個階段:
一、政策理念萌芽期(1949-2013年):以“勤儉建國”為基調
建國初期(1950年代):1951年中共中央發布《關于實行精兵簡政、增產節約、反對貪污、反對浪費和反對官僚主義的決定》,首次系統提出“增產節約”方針,通過精簡機構、壓縮開支應對經濟困難。
雖未直接使用“緊日子”提法,但“勤儉建國”“節約鬧革命”等理念已深入人心。
改革開放后(1980-2000年代):經濟高速發展期未突出強調緊縮,但中央持續要求嚴控“三公經費”,反對鋪張浪費。例如1998年《關于黨政機關厲行節約制止奢侈浪費行為的若干規定》。
二、制度化推進期(2013-2024年):“過緊日子”正式提出并常態化
2013年:制度奠基
中央出臺《黨政機關厲行節約反對浪費條例》,首次以黨內法規形式規范公務支出,落實中央八項規定精神。
2014年:提法正式確立
在《政府工作報告》中首次提出“各級政府必須厲行節約,反對浪費,堅持過緊日子”,此后連續9年寫入報告。
深化階段(2016-2023年)
2016年:強調“把每一筆錢花在明處、用在實處”。
2017年:要求中央部門帶頭壓縮“三公經費”。
2020年:中央本級支出首次安排負增長。
2023年:中央經濟工作會議提出“黨政機關要習慣過緊日子”,突出“習慣”二字,標志常態化。
三、戰略升級期(2024年至今):從“應急”到“治理基因”重塑
2024年政策松動與回調:年初部分地方嘗試“刺激消費”(如重慶號召干部帶頭消費),但同年3月《人民日報》重提“八項規定”,5月中央修訂《黨政機關厲行節約反對浪費條例》,新增“嚴禁形象工程”“決策追責”等條款,擰緊制度螺栓。
2025年新動態:5月18日新版《條例》發布,19日《人民日報》頭版強調“把有限財政資金用在刀刃上”,回應財政收支壓力(2024年稅收下降3.4%,支出增長3.6%)。
創新點:
江蘇首推財政支出標準三年規劃。
浙江通過數字化改革壓縮行政成本(如“浙里辦”簡化70余項流程)。
核心演進邏輯總結
關鍵轉折:從階段性要求(“堅持”)到治理常態(“習慣”),本質是以制度性節約置換民生與發展空間,如總書記所言:“黨和政府過緊日子,是為了老百姓過好日子”。
作為財政學者、全國人大代表,這些年一直建議“要消費不要浪費”。讓deepseek幫我梳理一下。
我問:湖北葉青教授一直建議“要消費不要浪費”,把過程說一說。
回答:葉青教授提出的“要消費不要浪費”理念,是其長期關注社會消費觀、財政節約與民生改善的核心主張。該理念的發展與實踐貫穿多個領域,結合公開資料梳理其演進過程如下:
一、理念提出與初期倡導(2013年)
批判“未富先奢”現象:2013年10月,葉青針對北京村干部“豪華婚宴”事件,在人民網微訪談中首次明確呼吁“要消費不要浪費”。
他指出:中國成為全球第二大奢侈品消費國,但貧富差距嚴峻,“未富先奢”會加劇社會矛盾。
黨員干部應帶頭抵制浪費,將資源用于低收入群體(如支持“光盤行動”“免費午餐”)。
溯源傳統文化與墨家思想:同期在《南方都市報》發文,引用墨子“節用實用主義”思想,強調資源有限性:
“墨子認為,貴族過度消費會‘暴奪民之用’,主張衣食住行以滿足基本功能為準,反對鐘樂、厚葬等奢靡之風。”
葉青提出,節儉是中華優秀傳統,需以“適度消費觀”替代鋪張浪費。
二、公車改革:理念的實踐樣板(2003-2014年)
個人實踐與制度突破
2003年:葉青任湖北省統計局副局長首日即推行“一個人的車改”——自購私車、拒配專車司機,提出“3510”出行模式(3公里走路、5公里騎車、10公里開車/坐地鐵)。
2004-2013年:連續9年在全國兩會提交公車改革提案,揭露“三個1/3”亂象(公事、私事、司機私用各占1/3),推動2014年中央出臺《公務用車制度改革方案》。
社會與財政效益
個人年省公車經費8萬元,全國車改落地后年節約財政支出超千億元。
“3510”模式成為綠色出行符號,2025年AI分析仍肯定其“減少公車依賴+樹立政府形象”的雙重價值。
三、理念拓展:從二手經濟到健康消費(2024-2025年)
肯定理性消費新趨勢
2024年,葉青分析閑魚平臺數據(日均交易額10億、95后用戶占比近半),指出二手經濟體現“省錢與個性化結合”的消費升級。
年輕人通過閑置交易(如代做PPT、收藏絕版香水)實現“該省省、該花花”。
企業可挖掘“興趣副業”(如手辦涂裝師)與循環經濟商機。
倡導“新健康消費”
2025年,葉青結合《促進健康消費專項行動方案》,提出健康領域需兼顧“消費升級”與“資源優化”:
防浪費重點:推廣癌癥早篩(如居家檢測)、慢性病管理,避免醫療資源過度消耗。
產業方向:投資“數字健康”(可穿戴設備)、“體旅融合”(賽事IP),形成預防型消費閉環。
四、理論深化:鏈接低收入群體增收(2025年)
葉青將“節約財政浪費”與“拉動民生消費”綁定,形成政策閉環:
財政端:呼吁政府壓縮行政開支(如“公館改革”清理機關招待所),將資金轉向民生領域。
2025年支持民政部低收入人口認定新規,推動救助模式從“單一物質”轉向“物質+服務”。
民生端:
增收建議:按各地人均消費50%動態提高低保標準(如武漢建議1600元/月),直接激活低收入群體消費能力。
減負措施:完善醫保、就業培訓,避免“因病返貧”導致的被動浪費。
核心理念演進總結
葉青始終強調:“節約是美德,消費是動力”——政府需通過制度性節儉(如車改、壓縮三公)釋放資源,民眾則應以理性消費(二手交易、健康管理)激活經濟,最終實現社會資源的最優配置。
此理念從批判社會現象到嵌入政策設計,體現了“傳統文化現代化”與“財政民生一體化”的雙重創新,也為當前擴大內需、發展新質生產力提供了倫理基礎。
至今我還不理解,為什么會有“退休干部公款避暑”的制度?不理解也就從不參加局里組織的公款避暑活動。自己住在利川蘇馬蕩的避暑房里。不浪費公家的錢。