上半年，社會消費品零售總額227588億元，同比增長8.2%，相比一季度提速2.4個百分點。詳細按消費類型來看，商品零售總額為203259億元，增長6.8%；而餐飲業收入24329億元，實現了21.4%的強勁增長。這無疑證明，今年上半年社會生活的全面復蘇給經濟帶來了積極的刺激。不同種類的商品銷售呈現不同的增長趨勢：限額以上單位金銀珠寶類、體育娛樂用品類和化妝品類商品零售額分別實現了17.5%、10.5%、8.6%的增長，全國網上零售額達到71621億元，同比增長13.1%。其中，實物商品網上零售額為60623億元，增長10.8%，占社會消費品零售總額的比重達到了26.6%。

然而，6月份的數據顯示，社會消費品零售總額同比增長3.1%，環比微增0.23%。分析5、6月的數據可見，這段時期經濟面臨一定的壓力。

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在擴大投資、減稅降費之后，提高低收入者收入是積極財政政策的第三內容。

最近，知名經濟學家管清友作客北京衛視，表示：“啟動消費很難，短期要通過特殊的財政政策、貨幣政策安排，直接給老百姓進行貨幣補助，就是直接發錢。”我對此表示贊同。此外，李稻葵教授也指出：工資占GDP占的42%比例相對偏低，而國外通常在60-70%。

這涉及到了一個社會熱點話題：“6億人每個月人均收入1000元”對此，國家統計局提供了解釋，“6億人每個月人均收入1000元”可以從全國住戶收支與生活狀況調查數據得到印證。2019年相關數據顯示，低收入組與中低收入組共占了40%的家庭戶數，對應的人口達到6.1億。他們的年均收入是11485元，約合月收入1000元。這反映了十九大所指出的我國社會主要矛盾是人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分發展之間的矛盾。

面對這樣的情況，我認為，我們應當采取措施增加城鄉居民的收入，并提高低保標準。

例如，將低保標準定為前一年的月均消費支出的一半。以武漢為例，2019年其月均消費支出為2400元，則低保標準應為1200元。但2020年4月，武漢市的城市低保標準和農村低保標準分別僅為830元和680元。

2022年武漢月人均消費支出3100元，一半應該是1500元。但是武漢市最新調整2023年低保標準：城市低保標準從每人每月910元提高至940元，農村低保標準從每人每月780元提高至820元。

提高標準，則可以提高收入，降低低保門檻，就可以擴大消費品的銷售規模。如果地方財政有困難，建議中央財政予以專項補貼。

最近，各省也在想辦法。如陜西省采取擴大“單人戶”施保范圍，低保邊緣家庭中重度失能、完全失能的老年人可以參照“單人戶”納入低保范圍。

同時，學界對提高居民收入的呼聲也很集中。認為價格持續下跌背后反映出當前經濟處在一個非常典型的需求不足局面。需求不足主要體現在消費疲軟和民間投資不振方面，當前已經到了加大政策力度的關鍵窗口期，為此應構建一攬子的宏觀應對之策，如加大財政支出、提高赤字率、繼續降息等，從而打破目前“有效需求不足→價格下滑→信心下滑”的惡性循環。

一方面，積極的財政政策應當成為后續政策的主要發力點。面對總需求不足問題，有必要提高財政赤字率、增發國債。啟動經濟主要還是要以政府主導或支持的基礎設施（包括“新、舊”和“軟、硬”基礎設施建設）投資為突破口。

財政政策應重新定位，一定要做到真正積極，如增加中央財政支出規模。應建立新通道，直接向中小企業、民營企業輸血補貼；此外，中央財政在支出節奏和總量上可以有所作為，在穩定房地產投資、補充地方項目資本金等方面，借助更多政策性金融工具進一步發力。

另一方面，貨幣政策應進一步降息，減輕居民和企業債務負擔。當前我國實際利率過高疊加宏觀債務率高企，導致還本付息的成本壓力較大，經濟主體難以快速恢復。政策利率下調可以帶動全社會融資成本下降，儲蓄存款利率下降，資產估值上升。

相信在多方積極政策的共同推動之下，我國的經濟與消費將會打開新局面，人民生活水平也將更上一層樓。