1、上半年中小企業享受新增減稅降費及退稅緩稅緩費近1.8萬億元

7月19日，國務院新聞辦公室舉行新聞發布會，介紹2022年上半年工業和信息化發展情況。

今年上半年，加力幫扶中小企業紓困企穩。工信部聯合相關部門出臺一系列政策舉措，加快落實組合式減稅降費政策，上半年中小企業享受新增減稅降費及退稅緩稅緩費近1.8萬億元。我們扎實開展中小企業服務、防范和化解拖欠中小企業賬款、促進大中小企業融通創新等專項行動，加快優質中小企業梯度發展，今年努力新培育3000家左右專精特新“小巨人”企業和一批中小企業特色產業集群。組織開展減輕企業負擔和促進中小企業發展綜合督查，不僅幫扶中小企業紓困企穩，還要助力中小企業“行穩致遠”。總的來看，1-6月規模以上中小工業企業增加值同比增長3.7%，增速高于整體工業。

截至7月20日，合計新增減稅降費及退稅緩稅緩費超3萬億元，有效發揮了助企紓困、穩住宏觀經濟大盤的作用。今年以來已有20005億元增值稅留抵退稅款退到納稅人賬戶，超過去年全年退稅規模的3倍。

落地效果呈現三大特點

分行業看，4月1日-7月20日，制造業退稅4844億元，占比25.8%，是受益最明顯的行業；

分企業規模看，小微企業是受益主體，4月以來已獲得退稅的納稅人中，小微企業戶數占比達93.7%，共計退稅7951億元；

分區域看，東部地區留抵退稅總量較大，市場主體共獲得退稅10371億元，占比55.2%。

截至7月20日，全國稅務稽查部門已查實涉嫌騙取或違規取得留抵退稅企業5558戶，涉及留抵退稅款及挽回各類稅款損失合計89.28億元。在發布會上，國家稅務總局曝光5起騙取留抵退稅案件。

貴州省稅務稽查部門根據分析線索，聯合相關部門依法查處了一起跨區域虛開發票團伙騙取留抵退稅案件。經查，該團伙采取“票貨分離”的方式虛開增值稅專用發票價稅合計52億元。稅務稽查部門已查實并追回該團伙下游企業通過接受虛開發票虛增進項稅額騙取的留抵退稅1200余萬元，成功阻斷受票企業申請辦理的留抵退稅1300余萬元，正對其他涉嫌利用虛開發票騙取留抵退稅的企業開展深入檢查。目前，公安經偵部門已抓獲犯罪嫌疑人15人。

隨州市舉行“留抵退稅+金融信貸”助企發展現場會。會上，4家企業共獲銀行授信貸款2634萬元。隨州市稅務局在嚴格落實留抵退稅政策的同時，與銀行合作創新推出“留抵退稅貸”服務項目，緩解企業融資難。截至目前，隨州已有196家中小微企業通過“留抵退稅貸”項目獲得貸款3.08億元。隨州是湖北較早推出“留抵退稅貸”的市州。該貸款是金融機構基于企業的留抵退稅記錄和納稅信用等級，以企業留抵退稅賬戶為質押，以企業應退的留抵退稅凈額為主要還款來源，向企業發放的一種流動性專用信用貸款，具有純信用、審批快、辦理易、可循環等優點。隨州志鴻材料科技有限公司法人代表李繼淵感慨，“在我們最需要資金的時候，稅務部門不僅給我們退了1萬元留抵稅款，還幫助我們從建行獲得200萬元貸款，真是雪中送炭。”

截至7月20日，工業企業新增減稅降費和退稅緩稅緩費1.37萬億元。增值稅發票數據顯示，6月份，全國工業企業銷售收入同比增長10%，較5月份提高2.5個百分點；其中，制造業同比增長8.2%，比5月份提高3.6個百分點。

上半年全國新增減稅降費5074億元。今年以來累計辦理緩稅緩費5533億元。

媒體采訪，我建議分類分析：退稅緩稅增加企業現金流，降低貸款利息負擔，增加信心，約占三分之二。減稅減費，增加企業利潤，約占三分之一。對企業對個人，增加收益，對社會，提振信心，是最大的營商環境，其他部門要向財稅部門學習。

財政部：截至6月末，各地發行新增專項債券3.41萬億元，共支持超過2.38萬個項目，其中在建項目約1.08萬個，新建項目約1.3萬個。各地共安排超過2400億元專項債券資金用作重大項目資本金；市場化配套融資超過5300億元，繼續帶動擴大有效投資。

2、關于下半年的經濟

7月19日晚，國務院總理李克強在北京人民大會堂出席世界經濟論壇全球企業家視頻特別對話會，發表致辭并同企業家代表互動交流。世界經濟論壇主席施瓦布主持，來自50多個國家的近400位企業家參加。

強調，我們將保持宏觀政策連續性針對性，繼續著力幫扶市場主體紓解困難，留住經濟發展的“青山”。宏觀政策既精準有力又合理適度，不會為了過高增長目標而出臺超大規模刺激措施、超發貨幣、預支未來。要堅持實事求是、盡力而為，爭取全年經濟發展達到較好水平。穩增長一攬子政策措施還有相當大發揮效能的空間，增值稅留抵退稅上半年已超過1.8萬億元，政策的持續實施將進一步擴大實際退稅規模；地方政府專項債的實際使用，新出臺的政策性、開發性金融工具的運用，將會形成有效投資更多實物工作量并拉動就業和消費。我們將堅持以改革添動力，深化“放管服”改革，更大激發市場活力和社會創造力。

經濟界人士熱議下半年政策走向：要避免“合成謬誤”。

“合成謬誤”？就是局部政策看起來都合理，但合到一起可能不盡如人意。

上海財經大學校長劉元春說：“如果我們過度擔心三季度、四季度的經濟反彈不及預期，那么就有可能導致我們用勁過猛，從而要求各部門、各地方進一步加力。后續一疊加就會產生‘合成謬誤’，這是一定要小心的。”

中國財政科學研究院院長劉尚希也持相似看法。他指出，避免“合成謬誤”要有循環思維。“‘六穩’是一個整體，要讓一個整體都‘穩’，不能單個地去‘穩’，否則很可能產生‘合成謬誤’。為了避免這種‘合成謬誤’，所以在實現‘穩’的過程中，首先要有宏觀經濟循環的這種思維。穩投資、穩消費、穩增長、穩就業等各個方面都是相互關聯的，甚至是互為條件的。”實際上就是總體合理替代局部不合理。

上海財經大學校長劉元春：三季度中國經濟增速回升到6%-7%的概率非常大。

二季度增長速度0.4%，很多人認為這一增速很低，因為市場人士一般認為在1%左右，事實上如果進行倒推，4月份、5月份折算GDP增長速度可能在-2.5%的水平，因此，倒推出來6月份的GDP增速對應在4%左右的水平，4%的增速是不低的，因此看到第三季度中國經濟增速回升到6-7%的概率非常大，很重要的原因是各類先行參數和預期指數已經同步轉正，這是非常好的信號，尤其是非制造業的PMI指數飆升到54.7，制造業預期指數反彈到61.3，服務業活動預期指數反彈到63.6，這些反彈說明了目前的態勢具有持續性。更重要從政策角度看，5月23日一攬子穩增長政策出臺，從6月份發力布局，7-9月份全面落地和收獲，我們看到專項債6月份要發完，8月份資金要全面到位，稅收抵扣返還在8月份要全部到位。

同時，前6個月財政支出只有5%點多，沒有達到6%，而全年財政支出計劃平均是8.4%，因此，財政要達標，三季度各個部門、各級政府在三季度會進行全面發力。因此，各項存量政策的前置，真正發力在三季度。各項增量政策，尤其對于汽車購置稅減免、汽車直補、汽車商用貸款、開發貸款和一系列的金融貸款，對于大項目相關的基建項目的投資，三季度預計還會進一步加力。基礎建設投資6月份增速是7.9%，預計到9月份增長速度可能會達到13-14%的速度。

3、政產學研用服金要融合

怎么發揮科教優勢？

以“創新主引擎 發展新動能”為主題的上海市產業技術創新大會21日于此間召開。會上舉行了創新聯合體——大中小企業融通創新項目簽約。中國工程院黃崇祺院士與上海市超導制造業創新中心，滬東中華造船集團與中船重工711所、阿波羅機械，中國航發商發與臨港集團、昌強重工、寶武特冶等，組成3對企業牽頭的創新聯合體，立足國家重大戰略，面向國際科技前沿和市場需求，強化問題導向下的應用基礎研究，服務于發展技術引領能力。滬東中華造船(集團)有限公司總經理陳軍在受訪時表示，當天的簽約，是為了攜手推動LNG(液化天然氣)裝備的國產化進程。滬東中華下一步會帶動一些上下游企業，尤其是中小企業，圍繞一些特定課題展開聯合攻關。

上海阿波羅機械股份有限公司董事長陸金琪告知，過去，裝備國產化最大的困難是在使用環節，用戶不愿意用。現在，上海經信委協同在滬央企、科研機構等，大家一起推動(相關裝備的)使用，企業迎來一個千載難逢的機會。政產學研用金投合作。

近年來，江蘇常州市通過大力鼓勵裝備的研發、認定和應用，推廣應用首臺套重大裝備。

（一）鼓勵裝備研發。加大首臺套重大技術裝備研發企業補貼力度，設立常州市工業高質量發展專項重點支持智能制造裝備等新興產業項目建設，對其設備投入最高按12%比例進行獎勵，最高補貼可達1000萬元。2021年獲省關鍵核心技術裝備類攻關項目3個，累計承擔省高端裝備趕超工程13項、列全省第一。

（二）鼓勵裝備認定。加強與周邊城市產業分工合作，牽頭出臺《蘇錫常首臺（套）重大裝備認定管理辦法》，對新認定省級首臺套或蘇錫常三市首臺套的智能化重大裝備單個產品最高獎勵500萬元。2021年，全市新征集省級首臺套裝備10項、市級117項，累計認定省級首臺套155項、列全省第二，市級452項。

（三）鼓勵裝備應用。依托重點產業集聚區、行業骨干龍頭企業建立首臺套示范應用體系，突出發揮智能工廠、智能車間關鍵裝備技術“蓄水池”和“示范田”作用，促進先進制造裝備推廣應用。2021年，全市15家智能工廠新增使用國產化首臺（套）裝備50余套；智能示范車間新增使用高端智能制造裝備（機器人）2000余套。

海南對于首臺套試點示范項目，支持具有行業引領和技術創新的首臺套裝備研發制造及產業化應用項目立項，在項目驗收通過后給予獎勵，按照項目總投資的30%給予獎勵，獎勵總額不超過1000萬元。

上海更多的是采用市場的力量，來推動首臺套的難題。

為緩解企業資金成本，讓企業“輕裝上陣”，夷陵區經信商務局探索“共享廠房”模式，點對點動員區內工貿企業騰退、整合閑置倉庫、車間、辦公室及其他用房，為輕資產商貿企業提供降本增效的“共享廠房+”服務，實現雙贏。“這家食品級工業廠房，非常適合我們出口基地的要求。”簽訂“共享廠房”意向協議后，何花欣喜地說，“共享廠房”、辦公室、食宿以及物業管理，生產要素配置齊全，極大減輕了企業的資金壓力。為助力茶企“爬坡過坎”，該區還發布茶葉出口三年倍增行動計劃，幫助茶企解決生產中的資金、人才、通關、物流等實際問題。“按公司目前的出口額計算，年底可拿到近10萬元國際物流補貼。”

4、懷化成為西部陸海新通道成員，宜昌不是

7月22日，西部陸海新通道省際聯席會議第二次會議召開，國家發展改革委、交通運輸部、商務部、海關總署等國家部委，國鐵集團、招商局集團、中遠海運集團、中國物流集團等央企，西部陸海新通道沿線省區市的代表齊聚重慶，一起探討西部陸海新通道的發展。而作為此次參會的沿線省區市代表之一，標志著懷化市正式加入西部陸海新通道“朋友圈”。

在2019年8月2日《西部陸海新通道總體規劃》出臺后，通道正式上升為國家戰略。以重慶為通道物流和運營組織中心，西部12省區市、海南省、廣東省湛江市共同簽署了框架協議，形成了通道“13+1”的共建格局。

我就呼吁“13+2”，宜昌要進入，實現水鐵聯運。

2022年1月陸海新通道運營有限公司與懷化國際陸港攜手，推動陸海新通道中老鐵路(懷化—萬象)班列首發。同月，國家發展改革委辦公廳復函明確支持湖南對接融入西部陸海新通道建設。

可見，我的呼吁沒有效果，只是當作笑談。但是，懷化卻上了。遺憾。

5、國民旅游休閑發展綱要

國家發改委、文化和旅游部聯合印發《國民旅游休閑發展綱要（2022-2030年）》，提出部署培育現代休閑觀念、保障旅游休閑時間、優化旅游休閑空間、豐富優質產品供給、完善旅游休閑設施、發展現代休閑業態、提升旅游休閑體驗、推進產品創新升級、持續深化行業改革、不斷加強國際交流等10項重點任務網頁鏈接具體包括優化全國年節和法定節假日時間分布格局、規劃建設環城市休閑度假帶、以社區為中心打造休閑生活圈、完善休閑服務設施、發展新興休閑業態、實施旅游休閑高品質服務行動、開發數字化文旅消費新場景等一系列具體舉措，進一步激發旅游休閑發展內生動力。

五一黃金周，避暑黃金周，休息2.5天，鼓勵帶薪休假等。我建議鼓勵“私款旅游”，周五開會出差，可以周日回家。

文旅部等10部門：積極吸引農戶、村集體經濟組織、合作社等多元投資經營主體參與鄉村民宿建設。鼓勵農戶和返鄉人員開發利用自有房屋自主經營鄉村民宿，在規劃布局、質量標準等方面加強指導。鼓勵城鎮居民等通過租賃產權明晰的閑置宅基地房屋、合作經營等方式開展鄉村民宿經營。明確對鄉村民宿投資建設、改造升級可給予資金補貼或提供貼息貸款。

據利川市文旅局統計，湖北跨省游恢復一個月，全市累計接待游客700萬人次，前來避暑的“候鳥”就達50萬人，其中蘇馬蕩涌入30萬人。蘇馬蕩地處鄂西邊陲，原是一個小村。經過10多年發展，這里建成了150多個小區，成為了全國聞名的避暑度假小鎮。蘇馬蕩省級生態旅游示范區負責人黃佑東表示，近幾年，利川市加快投資建設，解決了水、電、氣、路、網等基礎設施短板，每年5月，抽調全市公安、城管等力量進駐蘇馬蕩做好服務。同時，充分發揮“候鳥”才藝，成立了100多個團體（協會），豐富娛樂生活。目前，蘇馬蕩的避暑“候鳥”已覆蓋除西藏和東北三省之外的所有省（市、自治區），其中重慶人和湖北人約占八成。今年，蘇馬蕩將建成新的運動中心，屆時轄區體育館、廣場、游樂場將超過500處；完成境內318國道改造，打通進入蘇馬蕩的循環路。

我的觀點是，只有蘇馬蕩可以稱為避暑之城，山頂上的城市。其他只能稱為避暑小鎮。

6、北京分類發消費券

從7月18日開始，北京市將面向全市消費者發放“重逢美好”餐飲消費券，由政府和提供餐飲類服務的平臺企業共同出資，推出外賣類、到店類、養老助殘類三種消費券累計1億元。

每天上午10時，北京的消費者可以登錄建行生活、美團外賣、餓了么等App領餐飲消費券。本次外賣和堂食券設置兩種面額，分別為15元券（消費滿50元減15元）、30元券（消費滿100元減30元）；養老助殘專屬消費券則針對老年群體使用手機不便等情況，設置持養老助殘卡到店消費即享“滿15元減5元”優惠。

分類好，老人有保障。

農業農村部：從6月下旬開始，豬價經歷了一波上漲，近期已經有所回落，目前豬價一公斤22.8元左右，以近期的價格高點降了1.1元左右。目前生豬生產充足，后期豬價不具備持續大幅上漲基礎。上海市文旅局局長方世忠：上海正積極搶抓和布局元宇宙新賽道，深化元宇宙在文旅產業層、應用層的系統研究，加快編制上海市培育文旅元宇宙新賽道的三年行動方案，構建一批文旅元宇宙的“上海場景”，制訂若干文旅元宇宙的“上海標準”，激發文旅新活力，提升文旅新體驗。

據專家估算，政府1元的消費補貼能夠帶動平均3.5元以上的新增消費。消費券短時間內可以刺激數倍于消費券面額的消費，給市場主體注入信心，最終傳導到生產供給側，助力整個經濟鏈條復蘇。

今年前4個月，浙江、江西、四川等20個省市先后發放了總額超過34億元的消費券，有效提振了消費。2020年我國居民消費支出規模占全球比重為12.27%，同年我國人口占全球比重為18.17%，消費占比低于人口占比近6個百分點。如果我國消費占比能接近或者達到與人口占比相適應的水平，那將帶來可觀的新增消費空間。數字經濟基礎設施的發展，為發放消費券、提升使用效果提供了便利條件。中國支付清算協會發布的《中國支付產業年報2022》顯示，截至2021年底，中國網絡支付用戶規模達9.04億，占網民整體87.6%。電子形式的消費券可精確到個人、商戶及行業，操作成本低，實現效果好。

統計局：上半年，全國居民人均可支配收入18463元，同比名義增長4.7%；扣除價格因素實際增長3.0%。北京、上海、浙江、江蘇、天津、廣東、福建、山東、重慶9個省份超過了全國水平。北京市居民人均可支配收入39391元，同比增長3.3%，逼近4萬元大關，為全國最高。

中證網：為加大個人信貸投放力度，多家銀行下調了個人消費信貸利率，消費貸最低利率可降至4%以內。但銀行個人消費貸產品的審批門檻并沒有明顯降低，部分極低利率產品只提供給少數客戶。業內稱，金融機構下調消費貸利率有助于降低融資成本，更好服務金融消費者。

7、消費電子芯片形勢逆轉

上證報：電子產業景氣度與經濟周期、居民消費力正相關。消費電子芯片形勢逆轉，主要是由于前兩年疫情之下，居家辦公宅經濟透支了行業需求。今年消費電子需求大幅萎縮，導致行業供過于求，價格下跌。除此之外，隨著美聯儲為首的全球主流央行收緊貨幣政策，越來越多科技公司已經感受到利率上升帶來的宏觀經濟風險。而隨著利率上升、經濟下行，消費力受通脹影響，很多消費者對于昂貴電子產品的興趣會下降。

8、真正的無人駕駛

百度發布無方向盤無人車Apollo RT6，成本25萬元，量產成本大幅降低至業界的1/10。李彥宏判斷，未來打無人車，要比現在打車便宜一半。無人工成本。

近日，上海在東海大橋實施自動駕駛測試專用道的管理措施，這不僅是上海首條為自動駕駛開辟的專用車道，而且行駛在這條車道上的汽車也很特殊，是5G+L4智能重卡，也就是高度自動化、智能化的重型卡車。作為上海洋山港重要的物流通道，東海大橋一直面臨著較大通行壓力。