1、長江經濟帶經歷三個階段

早期構想階段（1978——1992年）、早期探索階段（1992——2013年）、全面實施推進階段（2013——2018年）。

早期構想階段：國務院發展研究中心經濟學家馬洪提出“一線一軸”戰略構想，“一線”即指“沿海一線”，“一軸”即指“長江發展軸”。

1984年12月，中國科學院院士陸大道根據“點——軸開發理論”提出國土空間“T型”發展戰略格局，明確指出20世紀末期與21世紀初期我國應重點發展兩條一級軸線（海岸地帶軸與長江沿岸軸）。

陸大道倡導的沿海沿江T型開發格局主張被國家計劃委員會（2003年更名為國家發展和改革委員會）1987年編制的《全國國土總體規劃綱要》（草案）、1990年編制的《全國國土總體規劃綱要》采納。

20世紀80年代，長江沿岸軸總體上仍處于自我發展階段，長江沿岸軸的開放開發仍停留在規劃構想階段。

費孝通在80年代初在長江三角洲調查研究的基礎上，配合當時國家改革開放的大局，最終提出了“以上海為龍頭、江浙為兩翼、長江為脊梁，以南方絲綢之路和西出陽關的歐亞大陸橋為尾閭”的宏觀設想。

民盟中央1990年提出長三角經濟區，1991提出建立攀西開發區重建南方絲綢之路開發大西南的設想。

1980年代中期，隨著中國大陸的改革開放和經濟發展走上正常軌道。為順應經濟的發展，以重慶、武漢、南京三市市委書記共同發起，于1985年12月組建了長江沿岸中心城市經濟協調會。自此長江流域地區自1985年至1987年，以上海、重慶、武漢、南京四個城市為主體，開始分別組建區域性經濟協作會。

1985年，武漢、岳陽、黃石等城市發起，“武漢經濟協作區”籌組工作啟動，1987年5月23日經濟協作區在岳陽成立。

武漢經濟協作區（長江中游經濟圈），為中國大陸中部地區最大的經濟合作組織，以武漢為中心，跨越長江中游地區的湖南（湘）、湖北（鄂）、江西（贛）和河南（豫）四省武漢城市群、湘東北城市群和贛北城市群構成的經濟圈。

第一次市長聯席會議暨成立大會，1987年5月23日于湖南岳陽召開。

第十一次市長聯席會議于2005年11月18日至19日在湖南長沙召開，成員31個。

武漢經濟協作區面積近40萬平方公里，人口約1億5千萬，31個城市政區2004年GDP總量約14000億元。

2005年上半年，武漢GDP排在14名。武漢經協區自然散伙。即上海3930.64，北京2274.5，廣州2103.21，蘇州1938，深圳1897.56，天津1577.6，重慶1316.6，杭州1300.5，無錫1292.46，青島1198.47，南京1140.54，寧波1129.2，成都1111.5，武漢1069.49。

早期探索階段：20世紀90年代初期，隨著上海浦東新區開發和三峽工程，長江沿線地區發展問題納入國家發展戰略視野，國家從戰略高度提出要重點發展“長江三角洲及長江沿江地區經濟”。

2009年以來，長江沿線七省二市不斷呼吁“將長江經濟帶的發展上升為國家戰略”。不過，受制于沿岸省市分割的行政體制與尚不完善的交通基礎設施等客觀條件制約，經濟發展極不平衡，長江經濟帶仍舊未能形成一條橫貫東西、連接南北的協調經濟帶。

應將長江經濟帶的發展上升為國家戰略（2010年，伍新木）。

全面實施推進階段：2013年以來，長江經濟帶發展被確立為新時期國家重大戰略，這是國家積極適應、引領經濟發展新常態，培育中國經濟發展的新增長極，推動經濟高質量發展所作出的重大戰略部署。國家對長江經濟帶交通網絡、產業布局、生態環境、新型城鎮化、對外開放、體制機制創新等做出了一系列部署，長江經濟帶沿線11省份陸續出臺相應的地方行動方案。

2、最近十年的努力

理念：

2014年的政府工作報告提出“依托黃金水道，建設長江經濟帶”。

中共中央政治局2014年12月5日召開會議，分析研究2015年經濟工作。習近平在部署2015年經濟工作時指出：“要重點實施‘一帶一路’、京津冀協同發展、長江經濟帶三大戰略，爭取2015年有個良好開局”。至此，國家級“三大發展戰略”浮出水面。

2015年政府工作報告“推進長江經濟帶建設”。

2016年1月5日，習近平總書記在重慶主持召開推動長江經濟帶發展座談會并發表重要講話，深刻論述了推動長江經濟帶發展的重大意義，強調推動長江經濟帶發展必須從中華民族長遠利益考慮，走生態優先、綠色發展之路，把修復長江生態環境擺在壓倒性位置，共抓大保護、不搞大開發。西部大開發？

2016年政府工作報告提出“重點推進‘一帶一路’建設、京津冀協同發展、長江經濟帶‘三大戰略’”。

2017年政府工作報告：在推進生態保護和建設中，要求“啟動森林質量提升、長江經濟帶重大生態修復”。

2018年4月26日，習近平總書記在武漢主持召開深入推動長江經濟帶發展座談會并發表重要講話，強調指出新形勢下推動長江經濟帶發展，關鍵是要正確把握整體推進和重點突破、生態環境保護和經濟發展、總體謀劃和久久為功、破除舊動能和培育新動能、自身發展和協同發展等“5個關系”，堅持新發展理念，堅持穩中求進工作總基調，堅持共抓大保護、不搞大開發，探索出一條生態優先、綠色發展新路子，使長江經濟帶成為引領我國經濟高質量發展的生力軍。

2020年11月14日上午，習近平在南京主持召開全面推動長江經濟帶發展座談會并發表重要講話。他強調，要貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，堅定不移貫徹新發展理念，推動長江經濟帶高質量發展，譜寫生態優先綠色發展新篇章，打造區域協調發展新樣板，構筑高水平對外開放新高地，塑造創新驅動發展新優勢，繪就山水人城和諧相融新畫卷，使長江經濟帶成為我國生態優先綠色發展主戰場、暢通國內國際雙循環主動脈、引領經濟高質量發展主力軍。

規劃：

2014年9月25日，國務院印發《關于依托黃金水道推動長江經濟帶發展的指導意見》，部署將長江經濟帶建設成為具有全球影響力的內河經濟帶、東中西互動合作的協調發展帶、沿海沿江沿邊全面推進的對內對外開放帶和生態文明建設的先行示范帶。

《意見》指出，長江是貨運量位居全球內河第一的黃金水道，在區域發展總體格局中具有重要戰略地位。依托黃金水道推動長江經濟帶發展，打造中國經濟新支撐帶，有利于挖掘中上游廣闊腹地蘊含的巨大內需潛力，促進經濟增長空間從沿海向沿江內陸拓展；有利于優化沿江產業結構和城鎮化布局，推動中國經濟提質增效升級；有利于形成上中下游優勢互補、協作互動格局，縮小東中西部地區發展差距；有利于建設陸海雙向對外開放新走廊，培育國際經濟合作競爭新優勢；有利于保護長江生態環境，引領全國生態文明建設。

《意見》明確，要以改革激發活力、以創新增強動力、以開放提升競爭力，依托長江黃金水道，高起點高水平建設綜合交通運輸體系，推動上中下游地區協調發展、沿海沿江沿邊全面開放，構建橫貫東西、輻射南北、通江達海、經濟高效、生態良好的長江經濟帶。

《意見》提出了七項重點任務。一是提升長江黃金水道功能。二是建設綜合立體交通走廊。三是創新驅動促進產業轉型升級。四是全面推進新型城鎮化。五是培育全方位對外開放新優勢。六是建設綠色生態廊道。七是創新區域協調發展體制機制。

隨《意見》還一并印發了《長江經濟帶綜合立體交通走廊規劃（2014－2020年）》，提出到2020年，建成橫貫東西、溝通南北、通江達海、便捷高效的長江經濟帶綜合立體交通走廊。

將建設上海經南京、合肥、武漢、重慶至成都的沿江高鐵。

沿江高速鐵路最大的特點是鐵路串聯起了長江沿線22個城市，跨越東中西部，可以極大促進長江經濟帶城市間的互聯互通。

中共中央于2014年成立推動長江經濟帶發展領導小組，由中央政治局常委、國務院副總理張高麗擔任組長，馬凱、孫政才、韓正、楊晶等擔任副組長，中央和國家機關有關部門、沿江11省市政府和有關單位負責同志為成員，依托國家發展改革委員會設立辦公室。

2014年12月底，推動長江經濟帶發展領導小組辦公室會同有關部門和沿江11省市，啟動《長江經濟帶發展規劃綱要》研究編制工作。

2016年9月，《長江經濟帶發展規劃綱要》正式印發。綱要從規劃背景、總體要求、大力保護長江生態環境、加快構建綜合立體交通走廊、創新驅動產業轉型升級、積極推進新型城鎮化、努力構建全方位開放新格局、創新區域協調發展體制機制、保障措施等方面描繪了長江經濟帶發展的宏偉藍圖，是推動長江經濟帶發展重大國家戰略的綱領性文件。

確立了長江經濟帶“一軸、兩翼、三極、多點”的發展新格局：

“一軸”是以長江黃金水道為依托，發揮上海、武漢、重慶的核心作用，推動經濟由沿海溯江而上梯度發展；

“兩翼”分別指滬瑞和滬蓉南北兩大運輸通道，這是長江經濟帶的發展基礎；

“三極”指的是長江三角洲城市群、長江中游城市群和成渝城市群，充分發揮中心城市的輻射作用，打造長江經濟帶的三大增長極；

“多點”是指發揮三大城市群以外地級城市的支撐作用。

長江經濟帶覆蓋上海、江蘇、浙江、安徽、江西、湖北、湖南、重慶、四川、云南、貴州等11個省市，面積約205.23萬平方公里，占全國的21.4%。

2018年，長江經濟帶總人口約5.99億人，占全國的42.9%。其中，下游地區約2.25億人，占長江經濟帶的37.6%；中游地區約1.75億人，占29.2%；上游地區約1.99億人，占33.2%。

長江經濟帶地區生產總值約40.3萬億元，占全國的44.1%。其中，下游地區約21.15萬億元，占長江經濟帶的52%；中游地區約9.78萬億元，占24.3%；上游地區約9.37萬億元，占23.3%。

2021年，長江經濟帶地區生產總值530228億元，增長8.7%。46.5%。

3、主要優勢

一是交通便捷，具有明顯的河運優勢。長江是中國最大的河流，理論上可以通航萬噸河輪，運量比鐵路大，價格也比鐵路低。長江經濟帶橫貫我國腹心地帶，流域面積廣闊，不僅有贛江、漢江、湘江等支流，還與京滬、京九、京廣、皖贛、焦柳等南北鐵路干線交匯，承東啟西，接南濟北，通江達海。

二是資源優勢。首先是具有極其豐沛的淡水資源，其次是擁有儲量大、種類多的礦產資源，此外還擁有聞名遐邇的眾多旅游資源和豐富的農業生物資源，開發潛力巨大。

三是產業優勢。這里歷來就是我國最重要的工業走廊之一，我國鋼鐵、汽車、電子、石化等現代工業的精華大部分匯集于此，集中了一大批高耗能、大運量、高科技的工業行業和特大型企業。此外，大農業的基礎地位也居全國首位，沿江九省市的糧棉油產量占全國40%以上。

四是人力資源優勢。長江流域是中華民族的文化搖籃之一，人才薈萃，科教事業發達，技術與管理先進。

五是城市密集，市場廣闊。1995年沿江九省市擁有大小城市216個，占全國城市數量的33.8%；城市化水平約為50%，比全國平均水平高21個百分點；城市密度為全國平均密度的2.16倍。上海浦東開發開放和三峽工程建設將產生數千億元的投資需求，而且這一地區人口密集，居民收入水平相對較高，各種消費需求也十分可觀，對于國內外投資者有很強的吸引力。

4、2016年講話5年來的歷史性成就

一是經濟保持持續健康發展。長江經濟帶經濟總量占全國的比重從2015年的42.3%提高到2019年的46.5%，2020年前三季度進一步提高到46.6%。新興產業集群帶動作用明顯，電子信息、裝備制造等產業規模占全國比重均超過50%。

二是綜合運輸大通道加速形成。長江干支線高等級航道里程達上萬公里，14個港口鐵水聯運項目全部開工建設，沿江高鐵規劃建設有序推進，成都天府機場、貴陽機場改擴建等一批樞紐機場項目加快實施。截至2020年11月，長江經濟帶鐵路、高鐵通車里程分別達到4.37萬公里、1.54萬公里，比2015年分別新增9120公里、7824公里；高速公路里程達到6.37萬公里，比2015年新增1.55萬公里。

三是對外開放水平大幅提高。長江經濟帶與“一帶一路”建設融合程度更高，上海洋山港四期建成全球最大規模、自動化程度最高的集裝箱碼頭，寧波舟山港成為唯一吞吐量超11億噸的世界第一大港，中歐班列線路開行達30余條。西部陸海新通道加快形成。2016年以來，長江經濟帶新增8個自貿試驗區、24個綜合保稅區，2019年貨物貿易進出口總額突破2萬億美元。

四是綠色發展試點示范走在全國前列。上海崇明、湖北武漢、重慶廣陽島、江西九江、湖南岳陽結合自身資源和稟賦特點，探索生態優先綠色發展新路子。浙江麗水、江西撫州深入推進生態產品價值實現機制試點，為綠水青山轉化為金山銀山提供了有益經驗。

五是體制機制不斷完善。《長江保護法》于2020年12月26日經十三屆全國人大常委會第二十四次會議表決通過，并將于今年3月1日起施行，成為我國首部流域法，長江大保護進入依法保護的新階段。