
國家統計局10日宣布:根據《防范和懲治統計造假、弄虛作假督察工作規定》,經黨中央、國務院授權,國家統計局第9至15統計督察組于10月中旬起分別進駐6個省(自治區)、1個國務院部門開展統計督察,監督檢查上述地區和部門貫徹執行黨中央、國務院關于統計工作的決策部署和要求、統計法律法規、國家統計政令等情況。
這是今年的第二批。根據網上信息,已經進駐貴州、陜西、湖北。
第11統計督察組日前進駐湖北省開展統計督察工作,并于10月12日與省委、省政府進行對接溝通。督察組組長、國家統計局副局長毛有豐通報統計督察事宜,提出工作要求。省委書記應勇主持對接溝通會并講話。省委副書記、省長王忠林介紹湖北省貫徹落實習近平總書記關于統計工作重要講話和重要指示批示精神有關情況。
常委副省長李樂成、武漢市委書記郭元強、武漢市長程用文參加會議。
第11統計督察組將對湖北省開展為期12天左右的統計督察。進駐期間設立統計造假、弄虛作假等違紀違法行為問題舉報電話:027—86602334;舉報信箱:湖北省A117號郵政信箱;舉報電子郵箱:2021tjdc11@stats.gov.cn。受理舉報期限:2021年10月12日—10月23日,受理時間為每天8﹕30—18﹕30。
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這就是與政治巡視、環保督察、安全檢查并駕齊驅的統計督察。
12日晚上,正好給中南財大70位本科生講《統計治國理財史》。順便介紹了統計督察的由來。
核心內容是:從真數治省到真數治國。
2006年1月,時任浙江省委書記的習近平在《浙江新聞》發表《與時俱進的浙江精神》署名文章,將與時俱進的浙江精神概括為“求真務實、誠信和諧、開放圖強”12個字。
2006年7月17日下午,時任浙江省委書記的習近平在浙江省統計局調研時強調,要堅持求真求新求精,做好新形勢下的統計工作。
黨的十八大以來,習總書記多次指出:最重要的是要完善經濟社會發展考核評價體系,把資源消耗、環境損害、生態效益等體現生態文明建設狀況的指標納入經濟社會發展評價體系,使之成為推進生態文明建設的重要導向和約束。
再也不能簡單以國內生產總值增長率來論英雄了,更不要為生產總值增長率、全國排位等糾結,防止把發展簡單化為增加生產總值。
增長必須是實實在在和沒有水分的增長。從本質上講這就是有效益、有質量、可持續的增長,就是轉方式、調結構基礎上的增長,就是資源利用率高、生態環境良好的增長。表現在統計數據上就是實打實、硬碰硬、沒有水分。
2016年3月16日,監察部發出《關于五起統計違紀典型問題的通報》,具體是河北省盧龍縣、山西省朔州市朔城區、安徽省淮北市烈山區、河南省衛輝市、貴州省織金縣統計違紀問題。有的虛報瞞報統計數據,有的偽造篡改統計資料,相關地方政府和統計等職能部門履職不力、監管缺位,有的甚至強令、授意或直接參與統計數字造假。
新華社記者立刻對我等6人進行采訪。我的要求是“實名采訪”。
4月27日,新華社《內參選編》(16期)刊登《統計數據造假出現新特點誤導決策影響公信》。6人中只有我一人署名,其他5人只是“某地統計局負責人”“企業負責人”。
5月12日,中共中央、國務院領導同志在中央改革辦《改革輿情信息》(53期)“統計數據造假出現新特點”上做出批示。中央領導批示:強調依法依規統計,汲取歷史教訓,殷鑒不遠,防范統計作假、弄虛作假;強調偉大的目標,要靠實干來實現。
5月26日下午,國家統計局召開全國統計系統座談會,各省局長、隊長進京,研究部署防范統計造假、弄虛作假和提高統計數據質量工作。
中共中央辦公廳、國務院辦公廳發文要求在26日,把中央領導的批示內容傳達到縣長、縣委書記一級。晚上8點15分,湖北省委召開電視電話會,傳達了中央領導的重要指示。此后一周,各級政府陸續統計工作會議。增加經費、人員,加大統計執法力度。從過去被動關心統計,演變為主動關心統計。
我是國家審計署兩屆的特約審計員,關注“審計風暴”。現在“統計風暴”也來了。
2016年10月11日下午,中央全面深化改革領導小組第二十八次會議審議通過了《關于深化統計管理體制改革提高統計數據真實性的意見》,指出防范和懲治統計造假、弄虛作假,根本出路在深化統計管理體制改革。
2017年3月7日上午,習近平總書記來到遼寧代表團。
遼寧省委書記李希代表講到幾個例子:一個鎮,一年財政收入160萬元,最后報成2900多萬元;一個市,規模以上企業只有281家,卻上報成1600多家。
“此風不可長,必須堅決剎住。”習近平斬釘截鐵地說。
李希表示,遼寧全省上下要從講政治的高度來認識、整治弄虛作假的惡劣作風,堅決擠壓水分,做實經濟數據。
談到遼寧脫貧攻堅奔小康時,總書記問:遼寧現在還有多少貧困人口?
當得知還有50萬的時候,習近平指出,脫貧攻堅一定要扎扎實實,不要脫離實際隨意提前,這樣的提前就容易摻水。
2017年4月20日,國家統計局統計執法監督局成立。
2017年6月26日,中央全面深化改革領導小組第三十六次會議,通過《地區生產總值統一核算改革方案》、《統計違紀違法責任人處分處理建議辦法》、《全國和地方資產負債表編制工作方案》。統計法長牙齒。
2018年2月,十九屆三中全會《中共中央關于堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化若干重大問題的決定》全文中,“監督”一詞共出現52次,是《決定》高頻詞之一。
以黨內監督為主導,推動各類監督有機貫通、相互協調。
黨統一領導、全面覆蓋、權威高效的監督體系是一張織密了的監督之網,既包括紀律監督、監察監督、派駐監督、巡視監督等,又包括人大監督、民主監督、行政監督、司法監督、群眾監督、輿論監督制度,發揮審計監督、統計監督職能作用。
2018年6月20日,全國人大常委會副委員長王東明在十三屆全國人大常委會第三次會議上作全國人大常委會執法檢查組關于檢查統計法實施情況的報告。報告指出,個別干部法治意識淡薄,統計造假、弄虛作假屢禁不止。最關鍵的建議是開展統計督察。
很快,2018年7月6日下午習近平主持召開中央全面深化改革委員會第三次會議。審議通過了《防范和懲治統計造假弄虛作假督察工作規定》。會議指出,開展防范和懲治統計造假、弄虛作假督察工作,目的是確保統計數據真實準確。要聚焦統計法定職責履行、統計違紀違法現象治理、統計數據質量提升,突出重點、發現問題、嚴明紀律,維護統計法律法規權威,為經濟社會發展做好統計制度保障。
2019年5月13日,國家統計局關于印發《防范和懲治統計造假、弄虛作假督察工作規定實施辦法(試行)》的通知。
第四條 統計督察包括常規督察、專項督察和督察回頭看。常規督察是對某一地區、部門所有督察內容的監督檢查,專項督察是對督察內容中某一項或者幾項內容的監督檢查,督察回頭看是對已督察地區、部門落實督察整改情況的監督檢查。
2019-2021年構成了第一輪全覆蓋的統計督察。
我希望,下一步是各級“書記到局”,即統計局,進一步杜絕統計上的官僚主義、機會主義,真正實現“真數治國”、“真數強國”。