
9月4日,正式揭牌運行的“武圈辦”由武漢城市圈9市聯合組建,主任由武漢市分管領導兼任,副主任由其他8市分管領導兼任,執行副主任由武漢市發改委主任兼任,成員由其他8市發改委主任組成。
“武圈辦”的主要職責是貫徹落實武漢城市圈同城化發展聯席會重大決策部署,協調推進武漢城市圈同城化發展的重大事項和具體工作;組織編制武漢城市圈同城化發展中長期發展規劃、三年行動方案和年度工作要點;統籌和協調武漢城市圈同城化發展專題工作組有關工作;組織召開“武圈辦”會議,指導協調輪值市舉辦武漢城市圈同城化發展聯席會,承擔武漢城市圈同城化發展工作日常聯絡協調和聯席會交辦的其他事項等。
“武圈辦”實行“實體運行、集中辦公”原則,下設秘書處,由9市選派專人組建,由武漢市指派1名局級干部擔任專職負責人,在武漢市發改委辦公。秘書處負責落實處理“武圈辦”日常工作。
“武圈辦”秘書處目前分為綜合協調部、外聯宣傳部、專題聯絡部、城市板塊部等4個部。工作人員選派時間原則上至少為1年,在選派期間與原單位全脫產,由武漢市發改委統一實施管理。選派期間,8市人員安排在漢集中食宿。
一位網友發來短信:葉局,這是一個有趣的現象,之前省里有個圈辦,剛開始兩年都大動作,后來偃旗息鼓。現在,王書記上任省長,直接明確武漢市牽頭,9市選派專人組建,“實體運行、集中辦公”,這種估計推進更有力。
我跟他說:G60科創大走廊就是這樣的。由上海松江牽頭。
我在今年3月27日的光谷一場講座中推薦了這個方法。
2016年5月24日,松江提出沿G60(滬昆)高速公路40公里松江段兩側布局“一廊九區”的G60科創走廊。
隨著長三角一體化進程的加速與深化,G60科創走廊發展為覆蓋松江、嘉興、杭州、金華、蘇州、湖州、宣城、蕪湖、合肥九城市的總體空間布局。
2018年6月 1日,長三角地區主要領導座談會召開。
7月9日,G60科創走廊聯席會議辦公室作為長三角區城合作辦公室的分支機構,在松江臨港科技城雙子樓掛牌運行。聯席辦主任是松江區副區長高奕奕。
28位來自長三角九地市的工作人員匯聚一堂——他們既代表所在城市投身新崗位,更為了G60科創走廊的協同發展而工作。
松江區作為“地主”派出12位,其他八地市各派2人。
9地市挑選的精兵強將,都是原單位的業務骨干,大部分是后備干部,涵蓋發改、經信等多個部門,平均年齡36歲。其中,博士學歷1人,碩士學歷7人,不少畢業于北大、清華、中科大等高校,7人系處級干部。
在354平方米的502室里,28名工作人員打破行政級別、行政區化設置,整個聯席辦的管理強調扁平化——28人完全被打散,被編入產業、科創、綜合、商務、宣傳五個小組。面對面辦公。
主要任務:“不是給哪個城市拉項目,而是推動協調落實G60科創走廊聯席會議確定的重大事項,給9個地市搭建共同的平臺,推動區域產業鏈、創新鏈、價值鏈布局一體化發展。”高奕奕說。
聯席辦梳理發現,以前,產業集群跨省市發展、企業跨省市投資審批辦理,常常面臨辦手續需要異地跑多次等“中梗阻”問題。
“一網通辦”,被聯席辦列為工作中的重中之重和長三角高質量一體化發展的突破口。比如,G60沿線九地市瞄準實現異地“一網通辦”,聯手建成全國第一個跨行政區域的證照頒發平臺。打個比方,如果上海企業要去安徽宣城投資,那么企業相關人員無需趕到宣城當地,在上海就可以辦理各種手續。
聯席辦將2019年的重點任務分解成20項大類和43條小類,每一項都有牽頭小組、負責人員和主要節點,以確保計劃可操作,任務可分解,效果可督査。
除了推動科技和產業資源的合理布局,G60聯席辦最重要的任務就是為一體化發展完善制度配套、加強制度供給。
這些就是G60大走廊的經驗。
在這里順便提兩個建議:
一是武漢城市圈辦公室與光谷科創大走廊辦公室合并。
二是光谷科創大走廊改名為“環梁子湖科創圈”。