經濟日報連續報道湖南特色小鎮建設成績。
自2019年起，按照工業、農業、文旅的類別，湖南遴選出50家省級特色小鎮，著力打造一批形態小而美、產業特而強、功能聚而合、體制活而新的特色小鎮。
——工業小鎮闖出大產業。
湖南首批10個特色工業小鎮生產生態生活融合、城鄉融合、一二三產業融合取得重大進展。龍頭企業信息化智能化水平提高，涌現出“共享制造”、線上服務等新業態，小鎮管理服務質量和生活便利程度不斷提升，吸引大批外出務工人員和技術人員回流。
嘉禾縣塘村精鑄小鎮，鐵器市場日交易額達幾百萬元，所產鋼鋤占全國市場份額70%以上。
新化縣洋溪鎮打造集設備再造、耗材生產、技術開發、終端網點覆蓋等全鏈條式發展的規模產業，新化文印占據國內文印市場70%以上的份額，“文印之都”。
邵東仙槎橋五金小鎮，60%以上產品遠銷歐美、中東、東南亞，生產的鉗子、扳手等產品在全國市場占有率達54%。
臨湘浮標小鎮特色產品國內市場占有率超過80%。
瀏陽大瑤花炮小鎮燃放類煙花產量占全球總產量的70%。
2020年，湖南又新增了5個特色工業小鎮，總量達到15個。
——農業小鎮引領“綠富美”。
2019年，湖南公布首批10個特色農業小鎮。立足特色興產業，做強主導產業，加快一二三產業融合發展。
邵東市廉橋鎮扶持15個農民合作社，新擴中藥材基地8000畝，全鎮中藥材種植面積達到2.6萬畝。“邵東玉竹”獲國家地理標志產品，玉竹、玄參、射干的產銷量占全國八成的份額。小鎮產業鏈產值增速達33.3%。
10個農業特色小鎮的特色產業稅收達到3.7億元。其中，安化黑茶小鎮、瀏陽花木小鎮、湘潭湘蓮小鎮、炎陵黃桃小鎮、廉橋中藥材小鎮、常寧油茶小鎮、汝城辣椒小鎮等主導產業占農業總產值比重均超過80%。
安化黑茶開發顆粒、薄片、速溶茶系列時尚飲品，黑茶小鎮特色產業稅收達到1.6億元。
瀏陽市柏加鎮的農民建起全國最大的羅漢松、紅花桎木、香樟、桂花、銀杏集散銷售地，形成了從雙源村至仙湖村10公里長的“新花木景觀長廊”。長廊設立智慧苗木會展、設施栽培觀光等項目，建設起園藝文化創意帶。
首批農業特色小鎮吸納就業人數逾21萬人，農業特色小鎮農民人均可支配收入高出全縣平均水平10%以上。
——文旅小鎮有詩有遠方。
2019年和2020年，湖南省先后遴選了20家特色文旅小鎮。文旅小鎮突出產業特色，促進文旅融合、精準脫貧、鄉村振興和新型城鎮化建設。個個有文化、個個有故事、個個有美景、個個有美食。或聚焦紅色文化，或彰顯民族風情，或依托文化和自然遺產。
長沙縣委常委會審議通過了《田漢藝術小鎮建設實施方案》，提出了“湖南典范、中國一流、世界知名”的建設目標和“田漢文化活起來、產業項目立起來、田漢品牌響起來、藝術小鎮美起來”的建設思路。
洪江區古商城小鎮共實施文旅類重點項目總投資近5億元。
據我了解，陜西省的特色小鎮也有特色。
2017年1月11日，國家發改委印發《西部大開發“十三五”規劃》, 明確西部地區將打造百座特色小鎮, 其中陜西省就有10個特色小鎮入選。
2017年7月27日，住建部第二批276個全國特色小鎮名單公布，陜西又有9個小鎮入選。
2017年2月24日, 陜西省發改委出臺《加快發展特色小鎮的實施意見》中提到陜西將以大西安周邊區域、秦嶺沿線為重點，在陜西省首批重點培育和規劃建設10個左右特色小鎮，此后分批篩選創建對象，逐步擴大特色小鎮數量，力爭通過3-5年的培育創建，規劃建設100個產業獨特、文化深厚、機制靈活、生態優美、功能疊加的特色小鎮。
分為三類：
——關中民俗風情村。
是指以陜西關中地區民俗為載體的一種特色小鎮模式。袁家村就是典型代表，坐落于禮泉縣煙霞鎮，毗鄰世界最大的皇家陵園唐王陵即唐昭陵，歷史文化資源豐富。已成為“關中印象體驗地”和鄉村生活的傳奇樣板。
——產業特色小鎮。
是以某一特色產業為發展著力點, 并基于該產業衍生出旅游產品的一種特色小鎮模式。
涇河新城茯茶鎮是這種特色小鎮的典型代表。自古以來涇陽以盛產茯茶出名，這涇陽茯茶被西咸新區涇河新城重新發掘。
——紅色革命小鎮。
是依托紅色革命資源發展起來的一種特色小鎮模式。照金鎮位于陜西省銅川市耀州區西北部，從革命老區到山區小鎮，再從紅色旅游名鎮到省級文化旅游名鎮、第一批中國特色小鎮、全國愛國主義教育基地、國防教育基地、全國青少年教育基地。
2020年11月，陜西省發改委啟動建立全省特色小鎮清單管理。即日起，未納入全省特色小鎮清單管理的，不得自行命名或開工建設。
對已納入全省特色小鎮管理清單的特色小鎮，由省發改委統籌協調管理，市縣結合本地實際制定細化可操作的工作措施并科學編制特色小鎮規劃。
4年前去了一次離湖北不遠的陜西的漫川古鎮。人多的令人吃驚。
緊扣秦嶺特色小鎮、國家歷史文化名鎮、國家4A級旅游景區和國家休閑旅游度假區四大建設目標，他們編制完成《漫川文化旅游經濟區總體規劃》和《漫川古鎮社區保護性開發建設規劃設計》，制定基礎設施、景觀節點、民居修繕、立面改造、綠化美化和產業發展等單體規劃15類208個，將漫川古鎮及周邊6個村進行統一規劃，分步實施，梯次建設，傾心打造“一心一帶五區”文化旅游經濟區。
打造規范8條商貿街區，發展旅游特產、紀念品、特色餐飲、古鎮民宿等專營店300余家。招商引進5個規模企業，新開發漫川旅游商品8個系列36種。
而15公里之外的湖北鄖西縣上津古城卻是人煙稀少。
因此，2017年4月底，我提出《建設鄂陜跨省旅游合作區的建議》：
有十堰市鄖西縣的同志對我說，相距15公里的湖北上津古鎮與陜西漫川古鎮可以合作。略加分析，確實如此。
上津古城位于鄖西縣城西北70公里。地處鄂西北邊陲，與陜西省漫川鎮接壤，南臨江漢流域，北枕秦嶺山脈，古城坐落于漢江支流金錢河下游東岸，素有“朝秦暮楚”之稱，歷為交通、政治、文化、商貿、軍事之要地。
上津古城是湖北省保存最為完整的縣級古城，古城本體、建筑風貌、空間格局均保存較好，對研究明清鄂陜交界地區建筑歷史、社會歷史具有重要的實證價值。
古城周長1236米，面積約8萬平方米。城墻高約7米，呈梯形，為青磚砌成。現存城池為嘉慶七年修建，位于明代故城遺址以北。
上津古城位于十堰、安康、商洛三市連成圓的中心，與陜西省山陽縣漫川鎮毗鄰，福銀高速路穿境而過，金錢河由北至南通達漢江，素有“秦楚咽喉、天子渡口”之稱。上津古城是全國僅存的四座縣級古城之一，也是湖北省唯一保存最完整的縣級古城。
自三國魏文帝黃初四年（公元223年）上津首設平陽縣至今，已有近1800年歷史，先后14次建縣，6次設郡，2次置州。飽經滄桑的上津古城、古風猶存的山陜會館、飛檐斗拱的明清老街、典雅別致的天主教堂、玉皇灘邊的天子渡口……無不印證著上津的古老與悠久。
秦暮楚的特殊地理位置，使上津成為歷代兵家必爭之地。民族英雄岳飛、農民領袖李自成、“白蓮教”義軍首領王聰兒曾在此屯兵血戰。民主革命時期，李先念、徐向前、賀龍、劉華清、程子華等老一輩無產階級革命家曾在上津播下革命火種。1947年11月，在上津誕生了湖北第一個縣級民主政權——上關縣民主政府；1998年，上津被列為湖北省重點邊貿口子鎮；2007年5月，上津鎮被國家建設部、文物總局授牌為“中國歷史文化名鎮”。2013年，入列全國第七批重點文物保護單位。2013年5月，上津文化旅游區正式被列為國家4A級景區。
此外，上津境內旅游資源獨特，天蓬山大峽谷、玉皇灘黃龍灣、天橋古洞、長堤柳浪和湖北最古老保存最完好的縣級古城等無不令人神往。還有未開發的溫泉資源。
相比于上津古鎮的冷落，陜西漫川古鎮卻是熙熙攘攘。
漫川關古鎮，位于陜西省商洛市山陽縣東南，北距縣城203省道96公里，福銀高速公路距縣城僅47公里，南距鄖西縣上津鎮15公里，為國家AAAA級旅游景區。
該鎮歷史悠久，春秋時為蠻子國；戰國時楚至方城經此通過，秦楚分界碑今還尚在；南宋時，是宋金雙方反復爭奪的迂回戰場。明清兩代，這里水運發達。清光緒十二年修建的騾幫會館，為四水歸堂式清代磚木建筑，建筑工藝別具一格，屬第七批全國重點文物保護單位。近代曾發生過關系到紅四方面軍生死存亡的漫川關戰役。
據陜西當地媒體報道，漫川古鎮為陜西6大絕美古鎮。
漫川古鎮兩年前與上津古鎮差不多，空有資源，游客稀少，現在不同了。
從分析得知，上津古鎮與漫川古鎮的巨大反差，源自兩省特色小鎮建設的體制的不同。湖北省是“撒胡椒面兒”，陜西省是集中建設35個鎮。
據報道，陜西將爭取在2020年前打造100個特色小鎮，現有的重點示范鎮、文化旅游名鎮將根據能上能下的淘汰機制，推動“兩鎮”建設。
2011年3月以來，35個重點示范鎮建設取得了明顯成效，累計完成投資479.12億元，落戶各類企業1000余家，提供就業崗位47.98萬個，鎮區新增人口51.9萬人。
按照新修訂的《陜西省重點示范鎮考核辦法》，根據各鎮上報的月報表，陜西住房城鄉建設廳對各鎮進展進行了綜合排名。眉縣湯峪鎮、楊凌區五泉鎮、彬縣新民鎮位列前三位；潼關縣秦東鎮、黃陵縣店頭鎮、扶風縣法門鎮排在后三位。
2013年，陜西省啟動文化旅游名鎮建設，三年來，31個文化旅游名鎮累計完成投資97.07億元，歷史遺存快速修復，傳統風貌逐漸顯現，不少鎮成為聞名省內外的旅游目的地。
按照新修訂的《陜西省文化旅游名鎮考核辦法》，根據各鎮上報的月報表，陜西省住房城鄉建設廳對各鎮進展進行了綜合排名。山陽縣漫川關鎮、寧強縣青木川鎮、耀州區照金鎮排名前三。大荔縣朝邑鎮、戶縣祖庵鎮、子長縣安定鎮位居后三位。這種考核辦法值得湖北借鑒。
因此，建議兩省合作，在上津古鎮與漫川古鎮之間建設——鄂陜跨省旅游合作區，共同發展。實際上十堰的游客中，超過60%是陜西的。鄖西縣五龍河等景點已經納入陜西旅行社的線路之中。
