本網訊“宜昌環百里荒鄉村振興試驗區跨一區、一縣、一市，其實驗具有多樣性、針對性和開拓性。將宜昌環百里荒鄉村振興試驗區上升為省級鄉村振興樣板區，打造成為國家鄉村振興示范區、全省城鄉融合樣板區和全省共同富裕先行區，可為各地提供具有參考價值的‘湖北樣板’。”在剛剛召開的湖北省政協十二屆五次會議上，省政協常委、省統計局副局長葉青帶來了“關于將宜昌環百里荒鄉村振興試驗區上升為省級鄉村振興樣板區的建議”。

實施鄉村振興戰略，是中共十九大作出的重大決策部署。目前，圍繞鄉村振興戰略，全國各地開始進行試點和探索。

宜昌市于2020年元月率先全省設立環百里荒鄉村振興試驗區。該試驗區的核心是百里荒旅游景區，試驗區的龍頭企業是百里荒旅游集團。核心區域涉及夷陵區、遠安縣、當陽市3個縣（市區）、4個鄉鎮（街道）、15個村、22700人，總面積約314.3平方公里，其中規劃面積約150平方公里。致力于探索鄉村振興新模式、培育鄉村產業新業態、部署鄉村建設新項目、塑造鄉村治理新面貌、重構城鄉共享新流動等路徑，去年，《宜昌環百里荒鄉村振興試驗區總體發展規劃（2020-2035）》獲批復，這是目前全省首個獲批的跨縣域鄉村振興規劃。

在夷陵、遠安、當陽三地合力推動下，環百里荒鄉村振興試驗區建設取得了一些成果， 

但總的來說，環百里荒鄉村振興試驗區在鄉村全面振興、城鄉一體化方面仍然不足。如，三地聯動發力統籌領導不強，政策突破和改革創新活力不夠，缺乏產業規劃和文化符號，道路、供水、通訊等基礎設施“微循環”薄弱，產業支撐引領作用還不夠強，村級集體經濟收入不高，鄉村環境治理、群眾發動方面還存在短板。

為此，葉青委員指出幾條建議： 

一是重點支持，建立省級領導機制和聯席會議，加強統籌領導，進行頂層設計。將宜昌環百里荒鄉村振興試驗區上升為省級鄉村振興樣板區，按照“五級書記抓鄉村振興”的要求，建立省級試驗區領導機制和聯席會議，支持夷陵、當陽、遠安三地共同打造“環百里荒鄉村振興試驗區”品牌。

二是政策扶持，加快改革創新。出臺支持百里荒創建國家級旅游度假區的實施方案，制定相應的配套政策，為產業發展提供政策保障。如實現試驗區“總體規劃+國土空間規劃+村莊規劃+重點項目規劃”體系；將普溪河、百里荒、羅家院片區作為鄉鎮副中心，納入集鎮規劃范圍，在項目建設用地指標上予以傾斜和優先保障；將當陽、遠安片區內的鄉村旅游點納入試驗區總體旅游推介范圍，放大片區文旅產業帶動效應等。

三是將百里荒國家級旅游度假區創建作為打造全省鄉村振興樣板區的“主抓手”。支持景區奮力沖刺全國鄉村振興試驗區、國家級旅游度假區、國家5A級景區“三區”創建，打通“兩山”理論轉化渠道，力爭提前國家層面5年時間率先實現農業農村現代化，打造鄉村振興“湖北樣板”。

四是聚焦鄉村振興戰略縱深推進的痛點、堵點、難點，在土地利用、人才引進、市場引入、項目審批等方面率先突破、先行先試。

五是重點支持跨市景區建設。類似的跨市項目還有很多。比如跨隨州、孝感地級市共同建設銀杏谷景區。可以打造成為全國最大的銀杏谷風景區。（項俊平）

附：照片三張