老河口市位于湖北省西北部漢水中游東岸，因地處漢江故道口而得名。12月8日，記者到實地采訪中了解到，三年來，老河口市舉全市之力，深入踐行黨和國家領導人關于食品安全的戰(zhàn)略思想，堅決貫徹落實“四個最嚴”要求，采取有力措施，不斷加大創(chuàng)建工作力度，創(chuàng)新食品監(jiān)管新機制，初步形成了食品安全監(jiān)管全覆蓋、食品安全治理能力和保障水平顯著提升的格局。

近年來，老河口市未發(fā)生較大食品安全事故，食品安全抽檢總體合格率、食品安全群眾滿意度達到省食品安全示范城市創(chuàng)建標準，獲得湖北省食品安全示范市稱號。

不斷完善的食品安全黨政同責體系。老河口市委、市政府堅持食品安全黨政同責，把省級食品安全示范市創(chuàng)建工作擺上重要議事日程，制定下發(fā)了創(chuàng)建工作實施方案，成立了市長任組長的創(chuàng)建工作領導小組和創(chuàng)建專班，多次召開推進會、培訓會和督辦會，制定《老河口市關于落實食品安全黨政同責的實施意見》，全面推進創(chuàng)食工作。

會議現(xiàn)場

新成立的市場監(jiān)管局深化綜合執(zhí)法改革，合理設置食品安全綜合執(zhí)法隊伍，高效配備執(zhí)法車輛、執(zhí)法裝備、快檢設備等，確保有足夠資源履行食品安全監(jiān)管職責，形成分級管理、職責明晰、運轉高效、覆蓋全面的四級食品安全網格化監(jiān)管工作體系。

另外，老河口市還將食品安全工作納入地方黨政領導班子和領導干部綜合考評，權重占3%。

食品安全事故應急演練

持續(xù)加強食品安全監(jiān)督管理力度。老河口市聚焦源頭治理，市政府和食安委各相關單位把產地環(huán)境綜合治理、保障飲用水質量安全、推進農業(yè)產業(yè)化、標準化建設、強化食用農產品監(jiān)管、嚴格定點屠宰管理、規(guī)范農貿市場管理、實施“放心糧油”工程等工作納入重要議事日程，從源頭上筑牢食品安全防線。

針對食品生產加工小作坊、小餐飲、各級各類學校、養(yǎng)老機構及農村食品安全等重點，開展應急演練和管理信息化系統(tǒng)裝備建設，食品安全監(jiān)管能力和水平不斷提升，實施食品生產、食品銷售、餐飲服務經營者風險分級管理制度，實現(xiàn)了年度監(jiān)督檢查全覆蓋，發(fā)現(xiàn)的問題跟蹤全整改。

與此同時，老河口市整合食品相關檢驗檢測資源，成立市公共檢測檢驗中心，該中心取得了CMA認證，檢驗能力覆蓋食品41個產品、399個參數；加上市疾病預防控制中心檢驗室，檢驗檢測能力基本能夠滿足監(jiān)管工作需要。按照每年制訂的抽檢計劃，老河口市按計劃認真開展食品及食品相關產品、農產品抽檢，堅持每月第一個周五開展免費快速檢測，抽檢合格率均達到98%以上。

老河口市場監(jiān)督管理局深入社區(qū)開始科普宣傳

老河口市嚴格落實食品生產加工小作坊許可、小餐飲許可和食品小攤販登記備案管理制度，將食品“三小”全部納入監(jiān)管范圍，規(guī)范食品“三小”生產經營行為，引導食品“三小”集中生產經營，規(guī)范管理；投入500萬元，建立化工路臨江社區(qū)“天下第一口美食城”小型餐飲示范引導區(qū)，積極引導小餐飲進場規(guī)范經營。

此外，老河口市還開展了多項食品安全專項整治。如：開展了春季食品安全專項整治和“百日執(zhí)法”行動、開展了食品流通環(huán)節(jié)食品安全專項整治、開展中小學校園及周邊食品安全專項整治、肉及肉制品專項整治和非洲豬瘟防控、冷鏈食品安全專項整治、保健食品虛假宣傳和違規(guī)銷售問題專項整治、農產品質量安全專項整治、食鹽專項監(jiān)督檢查、網絡訂餐專項監(jiān)督檢查等。近年來，老河口市重拳打擊食品安全違法案件，公安機關、檢察機關、審判機關對涉食違法案件及時立案、公訴、審判，堅持食品安全違法案件處罰到自然人，案件信息公開率達100%。

活動現(xiàn)場

深入開展食品安全工作創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)。老河口市大力開展食品品牌建設，保護和傳承食品行業(yè)老字號成效明顯，截至目前，該市共獲得23項“二品一標”認證。

老河口市建立食品安全責任保險制度，全市53所公立學校食堂均有食品安全責任險；在乳制品、白酒、食用植物油、罐頭、肉制品等5類產品推行強制保險的基礎上，擴大強制保險制度的覆蓋面，將食品安全風險較高、與群眾生活結合緊密的飲料、糕點、糧食加工、蔬菜制品、調味品等5類產品列入食品安全強制保險制度的覆蓋點，在全市推行。

在餐飲業(yè)質量提升方面，全市餐飲服務單位量化分級管理公示率達到100%；老河口市教育部門積極開展了學校食堂擴建改造工程，學校食堂實現(xiàn)“明廚亮灶”建設全覆蓋，社會大中型餐飲服務單位“明廚亮灶”建設51家，達標42家，覆蓋率82.4%。

老河口市還積極推進建成餐廚廢棄物、病死畜禽資源化利用和無害化處理項目，對病死畜禽采取集中收集，統(tǒng)一無害化處置，共建成病死畜禽采取集中收集點40個，全市大中型養(yǎng)殖場的覆蓋率達到了100%，病死豬無害化處理達到“全覆蓋，全收集，全處理”。

老河口市社會大中型餐飲服務單位“明廚亮灶”建設覆蓋率82.4%

全民參與構建社會共治格局。老河口市投資近30萬元將食品安全知識和“創(chuàng)食”宣傳工作做實、做出成效，每年組織各相關部門共同參加的食品安全宣傳周等活動，開展送食品安全知識進社區(qū)、進農村、進學校、進企業(yè)、進機關、進家庭活動。

同時，該市還建立了面積為130 m2食品藥品科普知識宣傳教育基地，成為湖北省首批26家省級食品藥品科普知識宣傳示范教育基地之一。

老河口市致力于暢通食品安全投訴舉報渠道，建立了投訴舉報獎勵制度，在處理投訴舉報工作時，做到了及時受理、及時反饋，回復比率達到100%，群眾滿意率95%以上，有效地維護了群眾的合法權益，食品安全信用體系建設基本完成。

在此基礎上，建立聯(lián)合懲戒制度，并將企業(yè)誠信納入社會誠信體系中，建立健全企業(yè)信用檔案管理體系、信用分類管理體系、聯(lián)合獎懲與協(xié)同共治體系和市民個人信用管理素質提升方案，營造誠實、自律、守信、互信的社會信用環(huán)境，促進經濟發(fā)展和社會全面進步。（記者胡毅、孫濤、通訊員張同發(fā)）