"在這里生活了30多年，以前我們小區臟亂差，原本我是想換個小區居住的，現在我們小區經過改造，有潔凈的自來水、整齊劃一的停車位、內容豐富的文化墻、雨污分流的排水管網……生活變得特別方便，我都舍不得搬走了！"說起小區的新變化，家住湖北省隨州市曾都區白云湖社區沿河小區的李大爺笑著說。

舊貌換新顏的老舊小區不止這一個。曾都區自2019年啟動老舊小區改造工作以來，已完成中心城區75個老舊小區改造項目，涉及1.6萬戶、581棟房屋，改造面積約167.7萬平方米。今年計劃再改造老舊小區126個，傾力為居民打造整潔有序、安全舒適的宜居家園。

"老舊小區改造關系到群眾居住條件改善和生活質量的提高，是一項改善群眾基本居住條件的民生實事工程，也是城市提質發展的主要內容。"曾都區舊改辦主任、住房和城鄉建設局局長毛仁寬告訴記者，近年來，曾都區按照"政府主導、政策融合、群眾參與、注重長效"的辦法，堅持"先民生后提升、先實用后美觀"的原則，傾力打造 "三心"工程，著力提升居民的獲得感、幸福感。

提高站位 傾力打造"放心"工程

曾都區地處隨州市主城區、也是唯一市轄區，歷史悠久，商業繁榮。近年來，隨著社會經濟快速發展，部分小區由于年代久遠、基礎配套落后、設施老化失修等原因，給居民生活帶來不便，也影響著城市整體形象。

改造提升，勢在必行。老舊小區改造啟動以來，隨州市、曾都區兩級黨委、政府高度重視，迅速落實中央、省有關政策精神，作為政府為民辦理十件實事之一大力推進。

為了更有效地推進開展老舊小區改造工作，隨州市、曾都區成立了老舊小區改造工作領導小組，設立了老舊小區改造辦公室。舊改辦堅持"美好環境與幸福生活共同締造"理念，積極發揮主導作用，充分尊重群眾意愿，全面做好老舊小區改造工作。

曾都區制定了《2019年—2021年城區老舊小區改造規劃》，舊改辦認真研透政策，宣傳政策，精準施策，確定改造內容，擬定責任清單，實行掛圖作戰，每周督辦、每周通報。

開工儀式

隨州市政府組織召開座談會

改造過程中，不可避免會遇到一些業主對改造成果存在疑慮的情況，黨員干部積極帶頭響應，以榜樣的力量帶動居民改造的積極性，變"要我改"為"我要改"。

曾都區舊改辦通過入戶調查、問需于民，將老舊小區的情況一一記錄下來，有針對性地精準設計改造"菜單"。經過調研梳理，舊改辦明確了基礎類、完善類、提升類三大類共20多個方面的具體改造項目，努力做到應改盡改。

為暢通小區"微循環"，留出"生命通道"，該市通過宣傳政策，召開居民代表大會，入戶走訪，號召集體房屋帶頭拆、廣泛發動小區居民自拆，累計拆除違章建筑1100余處、1.8萬平方米，所拆違建房屋均實行"零補償"。

在老舊小區改造過程中，相關部門聯手作戰, 在充分尊重民意的基礎上，調動居民參與老舊小區改造提升全過程，實現共謀、共建、共管、共享，形成"市級統籌、區級組織、居民參與"的工作機制。

改造的是環境，凝聚的是人心。涉及管線改造，相關部門多次通過政府專題會議協調供水、供電、燃氣及四家通訊公司，得到各管線單位大力支持，水、電改造價格遠低于市場價，弱電改造"零費用"。

隨州市老舊小區改造項目從 "臟亂差"入手，對樓頂屋面加做防水，樓體外墻面重新粉刷；修繕并維護小區圍墻，對樓梯間墻面進行刮塑，墻面得到了"美容"……改造不僅刷新了小區的面貌，同時小區的供電線路也進行了改造，清理廢棄管線，設置線槽穿設，統一高度和線路走向，小區的功能得到了完善與提升。

馳樂小區拆違現場

園林小區拆違現場

擔當作為 著力打造 "良心"工程

"老舊小區改造不是市政工程，而是與居民生活息息相關的民生工程，因而我們一直把它像裝修自己的住房一樣打造成精品工程、民心工程。"曾都區舊改辦負責人反復強調的這句話，直到記者在楚風小區采訪時才理解其深意。

"漫步在小區里，處處都給人煥然一新的感覺，是老舊小區改造成就了小區今天的美好。"曾都區楚風小區居民何東說。像楚風小區一樣，越來越多的老舊小區正在受益。

記者來到曾都區西城白云湖小區，路邊的下水道已經鋪設完畢，最讓居民們關心的排水問題得到徹底解決。隨行的曾都區住建局工作人員告訴記者，在改造施工中，該局強化技術指導服務，開展安全、質量競賽，發現施工技術難題，住建部門和設計院全天候搞好技術服務，現場研究，現場解決。同時制定了《曾都區老舊小區改造質量、安全考核辦法》，組織各施工企業開展質量安全競賽，力求質量爭優。

在設計、施工、驗收中，該區做到始終有社區、業主委員會成員和業主代表參與。特別是在竣工驗收時，必須有業主委員會的簽字認可，才能算驗收通過。

針對居民反映的供水管道破損嚴重、雨污水合流、水電改造不到位、道路坑坑洼洼、停車位缺失、消防安防設施落后等問題，曾都區政府召開專題會議，要求老舊小區改造要從解決居民最迫切最期望的問題入手，把雨污分流、水電到戶、道路修復、停車位、消防設施、安防設施等六項工程納入整治的重中之重。同時，對于居民關心的小區質量問題，曾都區區政府要求區住建局（舊改辦）作為招標主體，對全區老舊小區改造項目監理單位進行統一招標，從而加強項目質量安全管理。

曾都區住建局迅速成立老舊小區改造技術指導工作專班，現場辦公，現場協調，現場解決問題。編制了《曾都區老舊小區改造工程流程指引》，明確了施工監督、竣工驗收、項目驗收等改造流程，為老舊小區改造提供了遵循和參考。

為把質量安全監管這根"安全繩"牢牢抓在手里，曾都區區政府牽頭帶領舊改領導小組成員單位、街道辦、質量監理等單位赴相關企業，通過政府牽頭對接，讓企業把最好的材質、最優惠的價格讓利于老舊小區改造項目，有效保證了小區改造質量。

老舊小區質量安全培訓會

緊扣民生 全力打造 "舒心"工程

寬闊平整的柏油路、簡約大方的新繪墻體、整齊劃一的停車位……走進沿河小區，眼前一片美麗的景象。很難想象這個看著很年輕而又十分現代化的小區是已經擁有30多年歷史的老舊小區。

"我們小區始建于九十年代，以前小區路不僅窄、還不平，也沒有停車位、路燈等基礎設施，樓房立面也陳舊老化。"小區居民楊大媽說，自從小區改造提升項目啟動以來，小區電網改造、雨污分流、健身器材、垃圾分類等設施全部完善。

沿河小區的華麗轉身，是曾都區成功改造老舊小區的縮影。近年來，該區越來越多的老舊小區經過改造提升，實現了基礎設施完善、綠化美化良好、管理科學有序。這些老舊小區的"顏值"不斷提升、"內涵"不斷豐富、"青春"活力無限。

民生跟著民心走。曾都區在老舊小區改造中充分尊重民意，把民生融入改造過程，提升居民的獲得感、幸福感。

該區棉花小區的7棟房屋，先后建成于上世紀八九十年代。時間久了，小區居住環境問題層出不窮。小區在改造中埋設雨污分流管網、清除亂搭亂建、硬化刷黑道路、新建化糞池、實行弱電管線入地、劃設停車位，讓小區煥發出新活力。

此外，該區楚風小區由于年久失修，存在下水管道腐朽老化常堵塞、墻壁粉層脫落等現象。曾都區北郊街道以環境綜合整治、完善配套設施、道路硬化、疏通下水管道、建設綠化等為主要改造內容，通過入戶摸底、建立臺賬、征求意見、制訂改造方案、加快施工等一系列工作，昔日的大雜院蝶變為"美麗家園"。居民王先生高興地說："這次改造太好了，居民真真正正得到了實惠，我們住起來更加舒心。給我們的黨和政府點個贊！"

白云湖小區改造完成現場

老舊小區改造這項"百姓得實惠、政府得民心、城市換新顏"的民生工程，能在短時間內得以全面、迅速、深入推進，與曾都區各部門聯動，高要求、高標準做好頂層設計息息相關。

"群眾的事群眾商量著辦，群眾的事群眾參與著辦。曾都區采用'量力而行、核定規模、項目入庫、競爭上崗、清單管理、點單服務 '的模式，把改什么、怎么改、誰先改的權力還給居民，極大地調動了居民參與的積極性。"曾都區舊改辦副主任、住建局副局長劉武濤對記者說，改造提升小區硬件設施后，如何鞏固改造提升成果，培育居民的共同締造意識，打牢長效管理的基礎，也是舊改辦在工作推進中一直思考的問題。

"居民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標。"曾都區住建局局長毛仁寬表示，在老舊小區改造中，該局還存在小區園林綠化設計水平待提高，改造中小區的歷史味、城市味、文化味"三味"融合需加強等短板，該局將繼續堅持以改革的思路和創新的理念補齊短板，理清責任清單、權力清單和執法清單。（記者吳財榮、通訊員夏章奇、汪豐）

（來源：隨州日報）