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以孝感市孝南區楊店鎮鐵壩村為例 丘陵地區產業扶貧的實踐與啟示
2020-01-02 09:22:51   來源:今日湖北


精準扶貧中產業扶貧是關鍵一著,是農民脫貧致富的希望所在,是整村推進扶貧脫貧、啃下脫貧攻堅“硬骨頭”的重要手段。在我省丘陵地區,如何針對農村人口老化、土地拋荒嚴重的實際,根據區域特點,趨利避害,加快推進產業扶貧?孝感市孝南區楊店鎮鐵壩村進行了一些探索。

鐵壩村位于孝南、孝昌、黃陂三地交界,緊鄰大別山余脈的丘陵地區,全村國土面積約3平方公里,308戶1237人,交通閉塞、土地貧脊,是一個典型無資源、無產業、無集體收入“三無村”,2015年納入全省建檔立卡貧困村。2016年起,孝南區政協駐村工作隊與鐵壩村兩委一班人,著力處理“輸血”與“造血”、“幫戶”與“幫村”、“脫貧”與“長遠”的關系,充分發揮丘陵崗地多、農業資源豐富的優勢,積極探索產業扶貧模式——種植經濟價值較高的中藥材吳茱萸,把荒地草崗開出來,讓沉睡資源活起來,走出了一條“企業承包、村民承租,集體收益、三方共贏”的富民強村新路子,集體經濟從幾乎為零一下突破10萬元,貧困人口從建檔立卡時的36戶66人減少至14戶35人,今年可實現整村脫貧出列??偨Y幾年來的工作實踐,有以下幾點啟示:


啟示一:“輸血”不如“造血”,必須殺出一條“血路”


如何加快鐵壩村脫貧步伐?是單純進塆入戶串個門、建檔立卡填張表、逢年過節送油錢,還是跑市進區爭項目、挖塘修路疏溝渠、伸手等要靠國家,這樣盡管能做一些打基礎、管長遠的事情,但也只會讓貧困村、貧困戶對幫扶政策的依賴性不斷增加,單純的“輸血”式扶貧,不去止血、不提高“造血”能力,到頭來只會越扶越貧。想要打贏扶貧脫貧這場硬仗,必須改變“幫扶就是幫錢幫物,發展就是依靠項目”的傳統觀念,把貧困群眾主動脫貧的自信心“扶”起來,把貧困群眾“靠人不如靠己”的思想認識提高起來,將自身能動性帶動起來,脫貧的方式方法才會真正的多起來?!拜斞鲐毑蝗缭煅撠?,必須幫村、幫貧困戶找到長期賺錢的門路?!边@是一個時期來我們不斷思考的問題。分段在區位偏僻、交通閉塞、發展滯后的鐵壩發展工業不現實,城郊經濟有瓶頸,招商引進不適宜,要脫貧、要致富、要發展,唯一只有做土地的文章。為此,我們和村兩委一班人形成了“輸血”不如“造血”的共識,為了精準脫貧,必須殺出一條“血路”來。

林果種植,一直都是楊店鎮的特色產業,但近年來果賤傷農;種臍橙新品種,申報項目,農業部門把關有蟲害;養小龍蝦,沿鐵壩河地域狹窄,水源有限……我們四處咨詢,八方打探,廣泛調研?!疤て畦F鞋無覓處,得來全不費工夫”。張濤,當兵走出去的小伙子,二十多年來,一直在武漢、黃石經貿領域打拼,創業有成。幾年來,他一直關注著家鄉精準扶貧。細心的他在黃石了解到,中藥材吳茱萸的價格持續走高,發現這是一個商機,也是為家鄉脫貧攻堅作出一份貢獻的良機。他在全國各地和東南亞中藥材市場考察后,決定回家鄉建設吳茱萸基地。得知消息,我們立馬與他對接,并聯合鎮、村扶貧干部到陽新縣實地考察,咨詢區農業、土肥、科技等相關部門,了解到鐵壩村地處丘陵崗地,氣候溫和,土質較好,適宜吳茱萸種植。為此,鎮、村、工作隊決心聯手張濤共同開發建設鐵壩村吳茱萸基地。2018年9月,張濤在孝感注冊成立了美康種養殖農民專業合作社。


啟示二:“幫戶”也要“幫村”,必須趟出產業扶貧之路


吳茱萸又名茶辣,是一種名貴中藥材,有散寒止痛、降逆止嘔、助陽治瀉之功效,一次種植,豐產期可達20-30年以上,生長十分潑辣,房前屋后均可種植,適合當地勞動力嚴重不足的特點。特別是在荒崗禿嶺上種植,相比于傳統農業,吳茱萸種植效益高,市場行情每公斤在400元左右,一畝吳茱萸栽植3-5年后進入豐產盛產期,畝產干果在150-200公斤,產業極具市場競爭優勢。

簡易的種植技術、簡單的栽培管理、簡便的采收形式和長遠的發展前景、廣闊的市場領域、高效的經濟收益,大大地吸引了鐵壩村的貧困戶和黨員干部群眾。在群眾熱情高漲的同時,我們卻十分冷靜,那就是要把好事辦好,讓合作社、貧困戶和農戶、村集體都受益,實現產業扶貧目的。于是,我們在申報中省扶貧項目、加大土地流轉力度、加強產前產中服務的同時,與鎮政府共同協調,籌措資金50多萬元幫助解決種苗購買、配套設施建設等方面的困難,特別是同張濤圍繞土地流轉形式、農戶土地租金、集體經濟收益、貧困戶利益鏈結、農戶打工薪酬等問題進行了深入探討和創新,不是一味簡單的一建了之、一轉了之、一包了之,而是多方學習借鑒外地產業扶貧管理方面的經驗,結合鐵壩實際,以生態、循環、綠色、融合為建設思路,確立了通過“創建生態產業園、帶貧嵌入產業鏈、復制打造產業群”的發展路徑。

2018年底,張濤先后投資150萬元開發荒崗草地,建設起300畝高標準吳茱萸產業示范基地。按照利益分配機制,流轉土地農戶每畝每年收益300元、村集體收益250元,每畝用工30至50個、每個用工男女老少均不低于100元,合作社、流轉土地農戶、村集體、貧困戶和打工農戶簽訂了30至50年合作協議,形成了“企業承包、村民承租,集體收益,三方共贏”“合作社+基地+黨支部+貧困戶”的幫扶脫貧模式。


啟示三:“產業”還須“產業+”,必須走出自己的路


鐵壩村吳茱萸產業基地的建設和產業扶貧模式的探索,為一二三產業融合發展,豐富全產業鏈條業態奠定了堅實基礎。我們和張濤合作社不僅深刻地洞察到了這一點,而且還緊密地關注著價格變化萬千、不斷持續上揚的吳茱萸市場和深加工前景。針對這幾個方面的綜合判斷,我們和張濤達成了鐵壩村吳茱萸基地產業化生產的共識,即“產業”向“產業+”延伸,把吳茱萸產業做大做強。

首先是向“規模+”延伸,張濤決定再投資60萬元,擴大種植面積120畝,將吳茱萸基地面積擴大到450至500畝,以合作社為平臺,帶動更多的農戶發展吳茱萸種植,形成規模效應,并建設一個烘干房和一個曬場,為明年吳茱萸掛果做好準備;二是向“種苗+”延伸,計劃投資30萬元開發建設10畝高標準種苗基地,力爭成為區域內吳茱萸種子種苗繁育基地,為貧困戶乃至周邊農戶提供優質種苗;三是向“觀光+”農業延伸,加速旅游產業發展。以區域文化保護為切入點,挖掘整理鳳集文化,努力成為卓爾小鎮、庭瑞小鎮、雙峰山景區旅游觀光帶中的重要一極;四是向“融合+”農業延伸,有力解決脫貧致富難題。吳茱萸基地涵蓋現代化種養殖業、農產品加工業、農業休閑觀光業等多種業態,實現“農業+”的一二三產業融合發展,極大提升了農業收益,通過“合作社+基地+黨支部+農戶”的生產經營模式,全面打開貧困戶致富增收的多個切入口,構建農民“租金+股金+薪金+現金”多元增收格局;五是向“企業+”延伸,合作社抓住婺商華中模具城有限公司實施企業結對產業扶貧的契機,與該公司合作致力產業扶貧,為貧困戶提供穩定的吳茱萸銷售渠道,確保在中藥材行情變動較大的情況下,提供最低保護價,并通過注冊品牌,力爭把吳茱萸做成繼桃樹之后的第二大產業品牌,走出一條因地制宜的路子。


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