先行，還是觀望？院士領銜對低空熱的冷思考

4月19-20日，由電子科技大學（深圳）高等研究院（以下簡稱“高研院”）和中國交通運輸協會低空交通與經濟專業委員會聯合主辦的“低空產業投資與運營高級研修班”如期開班。

高研院院長助理兼產業技術中心主任楊蘇松、中國交通運輸協會低空交通與經濟專業委員會副秘書長陳萩、深圳市科技文化創新產業促進會執行會長楊揚、泰和泰（深圳）律師事務所低空經濟法律研究院秘書長張蕾分別致辭祝賀。

面對時下如火如荼的低空經濟，有人在觀望，有人在積極前行。授課老師加拿大工程院院士、高研院深思實驗室主任楊軍，中國交通運輸協會低空交通與經濟專業委員會副秘書長陳萩，某大型企業空管負責人，建銀工程咨詢有限責任公司專家白君毅做了冷靜的思考。他們一致認為低空經濟產業的相關標準制定、安全保障和基礎設施建設是當前首要解決的問題，呼吁建立新型科研體系，為低空經濟產業安全健康發展保駕護航。

陳萩副秘書長提到統一的行業標準能夠促進低空經濟的健康發展，并增強國際競爭力和話語權。他建議政府、企業、科研機構應協同合作，共同制定標準，確保標準既具備國際前瞻性，又符合中國實際情況。他詳細介紹了空域管理“四個一”的標準要求（一套規劃方案、一套協同機制、一套運行標準和一套技術手段）、三網建設（機場網、通訊網和安全網）和低空三權（空域權、數據權和標準權）。

楊軍院士認為低空經濟是下一個萬億級的產業；低空飛行器作為低空經濟核心載體，是實現換道超車的重大歷史機遇；電動航空將是下一個戰略競爭領域，十萬億級美金的產業。他講到低空復雜風環境是低空經濟發展面臨的巨大挑戰，低空所在對流層相較平流層流場極其不均勻，低空飛行挑戰性大。他提出發展低空，安全先行：深入了解低空復雜環境是保障低空飛行安全的必要條件；風洞是飛行器研制的必要設施，低空專用風洞是發展低空經濟的制高點、勝負手。

可喜的是楊軍院士領導的深思實驗室在風矩陣低空復雜環境模擬裝置的研究上取得了突破性進展，建成了“風矩陣”（Wind-Matrix）三維多物理場耦合風洞。這是全球首個低空空域專用復雜流場模擬裝置、首個飛行器智能訓練平臺、首個低空經濟標準制定與驗證平臺。占地面積約1.5萬平方米，最大風速60米／秒。可構建城市熱島風、十字街角風、風切變、湍流、陣風、垂直風、龍卷風、下擊暴流等8種復雜風環境，以及高溫、低溫、濕熱、太陽輻射、降雨、結冰和覆雪等7種復雜氣候，實現城市強風天氣規律、垂直起降地面效應、快速下降窩環效應。

某大型企業空管負責人做了《低空無人機管控體系建設與思考》和《反無人機系統與應用》的專題分享。他提到無人智能作戰成為未來戰爭的重要形式，無人系統驅動戰爭形式演變，他認為反無人機系統未來發展的方向包括目標特性、系統效能評估、低成本反制設備、智能決策、新質新域探測技術。

建銀工程咨詢有限責任公司廣東分公司專家白君毅詳細解讀了“52號文”，分享了低空經濟基礎設施專項債發行實操案例。2024年12月25日，國務院辦公廳發布了《關于優化完善地方政府專項債券管理機制的意見》（國辦發〔2024〕52號）（簡稱“52號文”），適時動態調整專項債券投向領域“負面清單”和用作項目資本金范圍“正面清單”，明確了低空經濟、商業航天、北斗等相關產業基礎設施等是可用作地方政府專項債券項目資本金的行業。

目前，全國已累計發行的與低空經濟發展相關的專項債券案例共有44個，其中通用航空相關項目16個，無人機相關項目17個，低空產業園相關項目10個，低空智能感知項目1個，總計投資超400億。