基地專家撰寫的《海南三亞鳳凰公證機構參與法院司法輔助工作的調查報告》被司法部相關領導作出批示

近日，由中南財經政法大學國家治理學院社會治理法學學科帶頭人徐漢明教授及鳳凰公證理事會理事長、天津大學車承軍教授聯合主持調研撰寫的《海南三亞鳳凰公證機構參與法院司法輔助工作的調查報告》（以下簡稱“調查報告”）被司法部相關領導作出批示，并建議相關處室研閱、匯總梳理提出交流意見。

該調查報告主要圍繞海南三亞鳳凰公證機構參與法院司法輔助工作的基本情況、具體做法及初步成效、存在的問題及完善公證輔助司法體制機制的若干建議四部分內容構成。調查報告認為，海南三亞鳳凰公證機構參與法院司法輔助的具體做法及初步成效主要體現在高點起步，打造專業司法輔助隊伍；問題導向，精準服務；構建“訴訟+公證”協同運行機制；強化司法輔助集成優勢；公證輔助司法送達與公司化司法送達“外包服務” 之比較優勢五個方面。從調查情況看，公證輔助司法試點還面臨不少困難。一是，缺少明確權威的業務指導文件；二是，司法輔助經費保障不足；三是，公證參與訴前調解資格受限。針對完善公證輔助司法體制機制的建議，調查報告從將公證參與司法輔助六項事務納入制度規范；最高法院最高檢司法部出臺公證輔助司法輔助工作指導規范；建立公證司法輔助經費省級財政統一保障機制；修訂“公證法”賦予公證提供矛盾糾紛化解服務的職能四個方面提出了建議。

調查報告還認為，據不完全統計，鳳凰公證參與司法輔助試點從司法送達、 現場調查、財產保全、強制執行等輔助工作方面開展還有以下三個方面的收效：一是，減輕民商事業務庭書記員約1/2的工作量；二是， 減輕執行法官和書記員1/3的工作量；三是，促使審判執行司法人力資源充實回歸到審判執行一線，為法官聚焦案件審理和完成案件執行核心任務提供了有力保障。

據悉，參與本次課題調研的還有武漢東湖學院機械學院副院長張榮教授，海南師范大學法學院黨委副書記林必恒副教授，鳳凰公證研究院副院長詹愛萍，鳳凰公證處司法輔助事務部部長黃文超等。