葉青看財經2930：中部會不會再塌陷？

周日有一個驚人的消息：安徽汽車產業躍居全國第一。

根據2025年1-2月最新數據，全國汽車產量前十省份為：

安徽（44.5萬輛）

廣東（37.65萬輛）

江蘇（37.16萬輛）

山東（32.14萬輛）

重慶（32.02萬輛）

陜西（28.02萬輛）

浙江（23.13萬輛）

湖南（22.78萬輛）

河南（22.21萬輛）

北京（22.21萬輛）。

湖北排名第十二位，產量15.98萬輛，同比減少6萬輛。其下滑與產業轉型滯后、新能源布局較慢有關，但2024年湖北已提出到2025年新能源汽車占比達40%的目標，未來或迎調整。

安徽的主要措施：

全產業鏈布局與產業集群建設：安徽通過引入奇瑞、江淮、蔚來、大眾安徽、比亞迪等整車企業，形成“合肥-蕪湖”雙核聯動格局，覆蓋純電、混動、氫燃料技術路線，構建了從零部件到整車的完整產業鏈。目前全省擁有7家整車企業和超1400家零部件企業，產業鏈協同效應顯著。

政策連續性與創新生態培育：安徽政府注重政策延續性，“一任接著一任干”，打造量子信息、聚變能源等科創高地，并建立省未來產業先導區、智能網聯汽車創新中心等平臺，企業研發投入占比超80%。同時，實施高新技術企業倍增計劃，新增國家級專精特新企業113家。

新能源化轉型與智能網聯布局：2024年安徽新能源汽車產量占比達47.2%，較上年提升12.3個百分點，并前瞻布局“三智一芯”（智能駕駛、智能座艙、智能網聯、芯片）領域，開放智能網聯測試道路超2500公里，合肥入選國家級“車路云一體化”試點。

出口導向與國際化戰略：安徽整車出口連續保持全國首位，2024年出口95.4萬輛，占全國總量1/4，奇瑞等企業通過海外布局鞏固全球市場競爭力。

營商環境優化與基礎設施配套：推出329項高頻涉企政務服務“免提交材料”政策，建設充換電基礎設施73.8萬個（鄉鎮覆蓋率97%），并通過“以舊換新”等補貼政策提升新能源汽車滲透率至41%。

安徽通過全產業鏈整合、創新驅動和政策支持實現彎道超車，而湖北需加速新能源轉型以重振競爭力。當前格局凸顯了新能源汽車產業對區域經濟地位的顛覆性影響。

作為中部人，我覺得更重要的原因在于，安徽的“脫中入長”戰略。

安徽從傳統“中部省份”轉向深度融入長三角的過程，既是地理區位優勢的釋放，更是政策導向與主動改革的結果。

一是地理區位的特殊性奠定基礎

安徽的區位具有全國獨特性：其東部（如滁州、馬鞍山）直接與江蘇接壤，處于長三角核心區輻射范圍內；而西部（如六安、阜陽）則更接近中部經濟腹地。這種“半長半中”的格局，使其既能承接長三角產業外溢，又可作為中部與東部聯動的樞紐。例如，滁州通過滁寧城際鐵路與南京實現20分鐘通勤，成為南京都市圈的重要成員。

二是行政區劃調整與政策升級

巢湖“三分”重構區域格局：2011年巢湖地級市撤銷，原轄區劃歸合肥、蕪湖、馬鞍山，這一調整強化了合肥作為省會城市的輻射能力，并推動皖江城市帶與長三角核心區的協同。合肥通過吸納廬江縣等資源，加速向東擴張，形成“合肥-蕪湖”雙核驅動格局。

加入長三角城市群：2016年安徽全域正式被納入長三角一體化發展范圍，政策層面獲得稅收優惠、土地指標等支持。例如，2025年安徽獲批籌建合肥瑤海、滁州浦口南譙等四大開發區（總面積2763公頃），直接對標長三角產業需求。

三是基礎設施與產業協同的突破

交通網絡“無縫銜接”：安徽加密與長三角的交通網，建成8條高鐵、15條高速，滁州、馬鞍山等城市與南京形成“1小時通勤圈”。揚馬巢城際鐵路的規劃，進一步打通安徽與長三角的物流、人才流動通道。

產業承接與升級：傳統產業轉型：合肥瑤海開發區聚焦新能源汽車“三電系統”，依托比亞迪、蔚來等企業打造超級工廠。

新興產業布局：滁州浦口南譙開發區承接南京集成電路、生物醫藥產業鏈外溢，并與南京試行“雙管委會”模式，探索稅收分成等創新機制。

低空經濟與新材料：滁州借力南京航空航天大學技術資源，吸引12家無人機頭部企業落戶；馬鞍山博望開發區建設國產大飛機供應鏈基地。

四是人才政策與區域治理創新

跨省人才共享機制：滁州推行“雙城社保互通”，南京人才在滁州可無縫享受醫保、養老等待遇；合肥推出“院士創業直接配地”政策，吸引高端人才。

政務服務“同城化”：安徽與長三角實現148項政務服務“跨省通辦”，南京市民在滁州注冊企業可次日領取營業執照。滁州“亭城英才卡”集成數十項權益，近3年引進高層次人才超1600名。

五是經濟成果與區域地位躍升

人均可支配收入：2024年安徽人均收入比湖南高1100元，比河南高近5000元，成為中部“收入強省”。

產業競爭力：新能源汽車產量全國第一，集成電路、新材料等產業集群躋身長三角核心供應鏈。

此外，來自青島的安徽省長王清憲對工業發展的深刻理解和戰略布局，是推動安徽從農業大省躍升為工業強省的關鍵動力。

一是戰略定位與頂層設計：融入國家戰略

借勢長三角一體化：王清憲將安徽深度融入長三角一體化視為“最大的勢”，通過承接長三角產業外溢，實現60%的省重點項目投資來自長三角企業。高鐵網絡（2400公里全國最長）和低成本要素（土地、勞動力）吸引高端制造業集聚，形成“合肥-蕪湖”雙核聯動格局。

“三地一區”藍圖：按照總書記提出的“科技創新策源地、新興產業聚集地、改革開放新高地、綠色轉型區”定位，安徽重點布局新一代信息技術、新能源、智能網聯汽車等十大新興產業，2021年制造業增加值突破1萬億元，全國排名第十。

二是產業推進機制：市場化與政府效能結合

“鏈長制”與專班推進：設立十大新興產業專班，由省領導擔任“鏈長”，統籌行業協會、龍頭企業、科研機構等資源，解決產業鏈問題并制定政策。例如，王清憲親自擔任新一代信息技術產業鏈長，推動長鑫存儲、京東方等企業形成300余家上下游配套集群。

“雙招雙引”高強度對接：2021年省政府班子累計會見企業家5075人次，通過“走出去+請進來”吸引蔚來、比亞迪等頭部企業落戶。例如，比亞迪合肥基地從動工到首車下線僅10個月，體現“安徽速度”。

三是創新驅動與生態構建：科創賦能產業

科創資源轉化：依托中科大、合肥綜合性國家科學中心等平臺，推動量子信息、人工智能等前沿技術產業化。量子通信衛星、動態存儲芯片等技術全球領先，2024年量子科技企業數量全國第一。

工業互聯網與數字化轉型：建設“羚羊”等國家級工業互聯網平臺，推動3萬家規上企業啟動數字化改造，目標2025年實現全覆蓋。合肥智能語音、工業機器人等產品形成全國競爭力。

四是區域協同與生態優化：聚焦皖北振興（學習蘇北）

四大重點產業集群攻堅：2024年啟動皖北新能源汽車、新能源、新材料、綠色食品產業集群建設，采取“集中資源+聯合招商”模式，吸引央企、民企共建產業園區，提升皖北新型工業化水平。

營商環境改革：推出政務服務“免提交材料”政策，建立政企溝通“直通車”，并設立2220億元新興產業引導基金，通過市場化機制支持企業創新。

五是成果與未來布局：新質生產力引領

產業爆發力：2023年安徽新能源汽車產量增長60.5%，光伏制造業營收全國第三，集成電路、顯示驅動芯片市占率全球第一。

未來賽道布局：聚焦空天信息、合成生物、聚變能源等未來產業，2024年啟動“未來產業先導區”，推動低空經濟、量子技術規模化應用。

王清憲以“市場邏輯+政府有為”的治理思維，通過戰略借勢、創新賦能和生態優化，重塑了安徽工業競爭力。其經驗表明，地方政府需兼具產業洞察力、資源整合力和政策執行力，才能在區域競合中實現“逆襲”。

看到安徽的成績，山西融入京津冀的戰略也在加快推進。上周給山西朔州的政協委員培訓班中我們討論了這個問題。

山西近年來通過政策牽引、產業協同、生態共建和基礎設施聯通，逐步突破傳統“中部省份”定位，深度融入京津冀協同發展格局。

一是政策頂層設計與戰略升級

國家政策支持與區域聯動機制：自2018年國家發改委出臺《關于支持山西省與京津冀地區加強協作實現聯動發展的意見》以來，山西被定位為京津冀向中西部輻射的“戰略支撐帶”，重點在生態、能源、交通等領域深化合作。2021年山西發布《“十四五”京津冀、長三角、大灣區等區域融合發展實現高水平崛起規劃》，提出到2025年基本消除交通瓶頸、形成能源合作長效機制，到2035年全面實現與京津冀協同發展。

2025年山西代表團進一步建議國家將山西納入京津冀協同發展頂層設計，強化四省市互補性產業布局和重大項目支持。

太忻一體化經濟區的樞紐作用：2022年啟動的太忻一體化經濟區（太原-忻州）成為山西融入京津冀的核心抓手。該區域以雄忻高鐵、108國道為軸線，建設產業承接區、科創共同體和開放平臺，并規劃建設雄安新區至忻州高速鐵路，打造“京津冀—成渝主軸”交通節點。

二是基礎設施互聯互通的突破

交通網絡無縫銜接：高鐵與高速：推進雄忻高鐵、長治至邯鄲至聊城高鐵建設，加密與京津冀的跨省通道；太忻大道（太原段）等核心項目加速落地，形成“1小時通勤圈”。

航空與物流：提升太原機場航線網絡，與京津冀共建華北機場群；深化與天津港合作，實現陸港、海港、空港“三港聯動”。

能源通道與清潔供應：山西作為能源大省，通過擴大晉電外輸規模、增加煤層氣供應（如向雄安新區輸氣）以及建設大型光伏和風電基地，成為京津冀的“清潔能源保障區”。

三是產業協同與創新生態構建

產業承接與集群升級：重點布局信創、半導體、大數據、新材料等新興產業，建設京津冀產業轉移示范區（如太忻經濟區承接北京非首都功能疏解項目）。

與京津冀共建“京津冀晉科創共同體”，聯合設立科研平臺和成果轉化基金，吸引京津科技資源向山西集聚。

現代服務業與文旅融合：推動生產性服務業與制造業融合，打造京津冀“后花園”，建設太行山紅色旅游合作區、大同康養產業區，并協同推進長城國家文化公園建設。

四是生態屏障與區域環境治理

生態修復與污染聯防聯控：山西作為京津冀“上風上水區”，持續推進“兩山七河”（太行山、呂梁山及汾河等七大河流）生態治理，實施京津風沙源治理工程，并參與永定河生態廊道共建。

陽泉、長治、晉城納入北方清潔取暖試點城市，淘汰高耗能產業，強化區域大氣污染聯防聯控。

跨區域生態補償機制：推動晉西北生態公益林納入國家級補償范圍，探索建立能源清潔高效利用綜合補償機制，鼓勵社會資本參與生態治理。

五是區域合作機制與社會民生共享

教育醫療與公共服務共建：與京津冀實現148項政務服務“跨省通辦”，推動教育資源共享（如聯合高校設立分院）、醫療聯合體建設，提升公共服務均等化水平。

市場化改革與營商環境優化：學習京津冀經驗深化“放管服效”改革，探索跨區域園區共建模式（如“雙管委會”機制），吸引京津冀企業通過資本注入、股權置換等方式參與山西產業升級。

山西通過政策借勢、基建先行、產業轉型和生態共建，逐步從“中部跟隨者”轉向“京津冀協同發展參與者”。其核心邏輯在于以能源保障和生態服務換取京津冀資源外溢，同時通過交通、產業、科創的深度綁定重塑區域經濟地位。未來隨著雄忻高鐵等關鍵項目落地，山西或將成為京津冀輻射中西部的重要支點。

其實，江西也在蠢蠢欲動。

江西融入長三角的戰略路徑與關鍵舉措

江西近年來通過基礎設施互聯互通、產業協同創新、文旅深度融合、科創飛地共建及民生共享機制等舉措，加速對接長三角一體化發展，逐步從“長三角腹地”向“協同發展參與者”轉變。

一是基礎設施“硬聯通”：縮短時空距離

綜合交通網絡加密：

鐵路：建成滬昆、安九、合福、杭昌等4條高鐵線路，南昌至上海每日開行51.5對高鐵列車，實現與長三角核心城市“3小時通勤圈”。

公路：G60滬昆高速改擴建工程預計2025年底完工，成為江西對接長三角的“主動脈”；已建成6條通達長三角的高速公路。

水運與航空：九江港至上海港集裝箱班輪承運量同比增長18.3%，南昌昌北機場開通至上海、南京等7條貨運航線，浙贛運河前期研究啟動。

物流與開放通道建設：南昌、上饒與寧波港合作開通鐵海聯運“天天班”，推動形成“陸港-海港”聯動體系，提升區域物流效率。

二是產業協作深化：融入長三角產業鏈

先進制造業承接與升級

航空產業：南昌航空城打造全國首個國產大飛機生產試飛中心，中國商飛（江西）公司預計2024年交付C919大部件及ARJ21飛機36架，配套企業遍布長三角。

新能源與光伏：上饒經開區引進晶科能源、蜂巢能源等長三角企業，建設長三角G60科創走廊（上饒）科技合作產業園，光伏電池片日產能超350萬片。

農業與文旅協同

農業保障：連續15年在長三角舉辦綠色農產品展銷會，年供應長三角稻谷400萬噸、生豬260萬頭，“江西小炒”享譽江浙滬。

文旅融合：與浙江、安徽、福建共建“浙皖閩贛國家生態旅游協作區”，國慶期間40%的國內游客來自長三角，上饒“聯盟花園”成跨省文旅標桿。

三是科創協同創新：飛地模式與資源轉化

科創飛地與聯合體建設：江西在長三角設立27家科創飛地，如長三角G60科創走廊上饒創新協同中心；引進24家長三角企業、高校共建產業鏈科技創新聯合體，形成“研發在長三角、轉化在江西”的協同模式。

產學研深度合作：鷹潭14家企業與浙江大學、上海交大合作落地10項科研成果，九江在上海等地建立8家人才飛地，景德鎮布局航空航天、特種陶瓷等跨區域創新中心（距離武漢越來越遠了）。

四是民生共享與機制協同：打破省際壁壘

政務服務與人才互通：實現148項政務服務“跨省通辦”，選派49名干部赴長三角掛職學習，引入上海瑞金醫院、浙江大學附屬醫院等共建區域醫療中心。

區域合作機制拓展：成立“閩浙贛皖九方經濟區”，上饒、九江等地與上海松江區、金山區簽署戰略協議，推動教育資源共享和金融合作（如上交所設立江西服務基地）。

江西通過交通破局、產業嵌入、科創借勢和民生共享，初步實現與長三角的“雙向奔赴”。其邏輯在于以區位優勢和資源稟賦承接長三角外溢資源，同時通過制度創新和生態共建提升自身發展能級。未來，隨著G60科創走廊深化、浙贛運河推進及大飛機集群擴容，江西或將成為長三角輻射中西部的重要支點，推動區域協同發展邁向更高水平。