樊大彧：為了就業(yè)，政府也是蠻拼的

保就業(yè)是中國政府規(guī)劃和調(diào)控宏觀經(jīng)濟的底線。穩(wěn)定經(jīng)濟增長很大程度上就是保就業(yè)，就業(yè)穩(wěn)定收入就會增長，民生和社會發(fā)展就有保障，就業(yè)直接關(guān)系經(jīng)濟社會發(fā)展大局。在具體政策制定方面，政府也處處以就業(yè)為著力點。加快轉(zhuǎn)變政府職能、簡政放權(quán)，是本屆政府定下的“開門第一件大事”。

5月6日，國務(wù)院總理李克強到人力資源社會保障部考察，并主持召開就業(yè)工作座談會。來自發(fā)改委、財政部、工信部、教育部等部門的20多位部級領(lǐng)導(dǎo)參加。在如此高規(guī)格的會上，前程無憂網(wǎng)、智聯(lián)招聘網(wǎng)和58同城網(wǎng)3家招聘網(wǎng)站創(chuàng)辦人也位列其中。在兩位部長匯報工作后，有關(guān)招聘網(wǎng)站的創(chuàng)辦人還獲得了發(fā)言機會，李克強總理與這位熟知就業(yè)市場的負責(zé)人展開了詳細的問答對話。

就業(yè)是民生之本。明白了這個道理，也就理解了人社部召開的就業(yè)工作座談會，規(guī)格為什么如此之高——由國務(wù)院總理李克強主持召開，人社部部長和教育部部長先后發(fā)言。另外，此時舉行“重量級”就業(yè)座談會，還有今年特殊的具體原因。一是，今年高校畢業(yè)生有765萬人，創(chuàng)歷史新高，再加上中職畢業(yè)生，總?cè)藬?shù)達1200多萬。二是，受傳統(tǒng)的建筑業(yè)和制造業(yè)吸納農(nóng)民工就業(yè)能力下降影響，今年農(nóng)民工就業(yè)問題突出，需要重點保障。今年新增的就業(yè)壓力不小，社會各界都需要高度重視，并積極拓展就業(yè)市場。

就業(yè)形勢穩(wěn)，經(jīng)濟才會穩(wěn)，社會才會穩(wěn)。政府要完成穩(wěn)就業(yè)的硬任務(wù)，首先要做的當(dāng)然就是掌握就業(yè)市場的真實情況，為宏觀調(diào)控找到科學(xué)依據(jù)。李克強總理此次除了聽取政府部門匯報，了解宏觀數(shù)據(jù)，還特別請來對市場最為敏感的互聯(lián)網(wǎng)招聘網(wǎng)站的負責(zé)人，這顯然是為了能夠觸摸市場末梢，通過微觀表現(xiàn)與宏觀數(shù)據(jù)的結(jié)合，更準(zhǔn)確、全面地了解我國就業(yè)的總體走勢。

總理親自主持召開就業(yè)工作座談會，也許只是一件“小事”，但這也是本屆政府對待就業(yè)“蠻拼”態(tài)度的一貫反映。

從大的方面看，為了就業(yè)政府蠻拼的，首先就體現(xiàn)在中國經(jīng)濟增長目標(biāo)的設(shè)定上。今年全國兩會，政府工作報告中提出的GDP增幅為6.5%—7%，為什么要確定這樣的增長目標(biāo)？一個極為重要的考慮就是，為了保就業(yè)、惠民生。中國經(jīng)濟有了6.5%—7%的增速，就能夠?qū)崿F(xiàn)比較充分的就業(yè)，可以說，保就業(yè)就是中國政府規(guī)劃和調(diào)控宏觀經(jīng)濟的底線。穩(wěn)定經(jīng)濟增長很大程度上就是保就業(yè)，就業(yè)穩(wěn)定收入就會增長，民生和社會發(fā)展就有保障，就業(yè)直接關(guān)系經(jīng)濟社會發(fā)展大局。

從中觀層面看，在具體政策制定方面，政府也處處以就業(yè)為著力點。加快轉(zhuǎn)變政府職能、簡政放權(quán)，是本屆政府定下的“開門第一件大事”。幾年時間里，國務(wù)院厲行取消和下放行政審批事項，迅速完成了削減三分之一審批事項的任務(wù)目標(biāo)。除了簡政放權(quán)，本屆政府還陸續(xù)推行商事制度改革、降低市場準(zhǔn)入門檻、對小微企業(yè)減稅等各項措施。這些舉措極大地促進了大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，伴隨創(chuàng)業(yè)者快速增多，新注冊企業(yè)數(shù)量顯著增長，最終有力地支撐了就業(yè)。

政府拼就業(yè)，取得的回報還是很不錯的。近三年在經(jīng)濟增速放緩形勢下，就業(yè)不降反增，每年新增城鎮(zhèn)就業(yè)1300多萬人，成為經(jīng)濟社會發(fā)展的亮點。目前我國登記失業(yè)率及統(tǒng)計失業(yè)率，基本處于改革開放以來的最低位。而具體分析就業(yè)情況可以發(fā)現(xiàn)，在經(jīng)濟增長下行之際，就業(yè)之所以能夠逆勢而上，是因為我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)正在改變，服務(wù)業(yè)比重正迅速上升。當(dāng)前經(jīng)濟正處于新舊動能轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵時期，政府仍需努力，各部門必須積極協(xié)調(diào)為推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級提供有力保障，讓新經(jīng)濟、新產(chǎn)業(yè)和新業(yè)態(tài)為社會提供更多就業(yè)機會。