房地產(chǎn)調(diào)控應(yīng)堅(jiān)持因城施策

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局19日發(fā)布8月份70個(gè)大中城市住宅銷(xiāo)售價(jià)格統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。數(shù)據(jù)再次提示我們，房地產(chǎn)調(diào)控應(yīng)根據(jù)市場(chǎng)分化實(shí)際，分類(lèi)調(diào)控，因城施策，落實(shí)城市政府調(diào)控責(zé)任。

房地產(chǎn)調(diào)控總體目標(biāo)是“去庫(kù)存、去杠桿”。房地產(chǎn)投資和銷(xiāo)售數(shù)據(jù)顯示，全國(guó)樓市“冰火兩重天”現(xiàn)象依然嚴(yán)重。北上廣深房?jī)r(jià)高居不下，部分二線城市出現(xiàn)過(guò)熱苗頭。而三四線城市面臨嚴(yán)重的高庫(kù)存。

房地產(chǎn)市場(chǎng)具有鮮明的區(qū)域特征。在市場(chǎng)持續(xù)分化下，調(diào)控政策也要因城施策。房?jī)r(jià)上漲較快的城市包括部分二線城市及輻射區(qū)應(yīng)出臺(tái)約束性政策。

今年以來(lái)，一線和熱點(diǎn)二線城市“地王”層出不窮。房地產(chǎn)調(diào)控要考慮影響地價(jià)房?jī)r(jià)的一般因素、區(qū)域因素和個(gè)別因素等多層次。全國(guó)層面，政府要完善市場(chǎng)規(guī)制，以區(qū)域規(guī)劃等引導(dǎo)區(qū)域性地價(jià)房?jī)r(jià)。而地域因素、個(gè)別因素帶來(lái)的價(jià)格差異，應(yīng)由地方政府承擔(dān)調(diào)控責(zé)任。

房地產(chǎn)交易首要考慮因素是地段，個(gè)人房地產(chǎn)交易如此，地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商拿地也是這樣。我們長(zhǎng)期使用的“區(qū)域”或“一二三四線城市”“東中西部”等分類(lèi)，雖然體現(xiàn)了差異，但過(guò)于“粗線條”。房地產(chǎn)市場(chǎng)“分化”日趨“細(xì)化”，在一些城市，一街之隔就可能地價(jià)房?jī)r(jià)懸殊。未來(lái)房地產(chǎn)調(diào)控要更加清晰地把握這一特征。

當(dāng)前，從國(guó)務(wù)院到主管部門(mén)，對(duì)于房地產(chǎn)調(diào)控須強(qiáng)化地方政府主體責(zé)任，堅(jiān)持分類(lèi)調(diào)控、因城施策，政策信號(hào)是明確的。在分化細(xì)化的房地產(chǎn)市場(chǎng)上，城市政府調(diào)控須因地制宜，把分城施策細(xì)化為“一城一策”甚至“一區(qū)一策”。

城市政府的調(diào)控措施應(yīng)與市場(chǎng)機(jī)制相協(xié)調(diào)，圍繞中央“去庫(kù)存、去杠桿”的總目標(biāo)，順應(yīng)房地產(chǎn)市場(chǎng)進(jìn)一步分化的階段性特征，因勢(shì)利導(dǎo)，出臺(tái)更加清晰明確的調(diào)控政策，為市場(chǎng)健康發(fā)育提供良好的空間。