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　　作為三峽生態(tài)經(jīng)濟(jì)合作區(qū)的核心城市，近年來(lái)湖北宜昌堅(jiān)持長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的“辯證法”，既要綠水青山，也要金山銀山，以壯士斷腕的決心化解落后產(chǎn)能、推動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展、提升自主創(chuàng)新能力，久久為功，做足了綠色發(fā)展的大文章。

　　新年伊始，從巴山蜀水到江南水鄉(xiāng)，長(zhǎng)江沿線開(kāi)始了新一輪的生態(tài)環(huán)境整治修復(fù)。根據(jù)規(guī)劃，2020年年底以前，宜昌市長(zhǎng)江沿線1公里內(nèi)的134家化工企業(yè)將全部“清零”。如今，化工園區(qū)岸邊復(fù)綠已經(jīng)初見(jiàn)成效，9公里的長(zhǎng)江邊將再現(xiàn)一條綠色生態(tài)廊道。

　　破解“化工圍江”

　　曾經(jīng)的宜昌，化工產(chǎn)業(yè)占全市工業(yè)比重達(dá)30.6%，是當(dāng)?shù)刂еa(chǎn)業(yè)之一。

　　2016年，長(zhǎng)江宜昌段200多公里的岸線上，分布著沿江化工管道1020公里以上。全市化工污染占工業(yè)污染排放的比重超過(guò)60%，企業(yè)離長(zhǎng)江最近的只有50米，加重了長(zhǎng)江支流及干流總磷污染。

　　為了確保一江清水向東流，2017年，宜昌市制定實(shí)施《宜昌化工產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)整治及轉(zhuǎn)型升級(jí)三年行動(dòng)方案》，提出到2019年年底，長(zhǎng)江及其支流岸線1公里范圍內(nèi)134家化工企業(yè)裝置“清零”的目標(biāo)。

　　從生產(chǎn)岸線變生態(tài)岸線，宜昌市開(kāi)始了大刀闊斧的整治。一年來(lái)，宜昌市強(qiáng)力推進(jìn)“關(guān)改搬”，首批依法關(guān)停25家化工企業(yè)。與此同時(shí)，52個(gè)化工、建材、火電等高耗能、高污染新項(xiàng)目被拒之門(mén)外。

　　長(zhǎng)江岸邊的興發(fā)集團(tuán)，自2016年開(kāi)始，關(guān)停拆除了22套距離江邊較近的生產(chǎn)裝置，資產(chǎn)價(jià)值超過(guò)12億元。昔日繁忙的廠區(qū)，如今已后退900多米，形成了近800畝的綠化景觀帶。

　　“雷霆萬(wàn)鈞之下，宜昌化工產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占工業(yè)比重下降至18%，‘化工圍江’格局得到根本改變。”宜昌市市長(zhǎng)張家勝?gòu)?qiáng)調(diào)，“清零”并非一關(guān)了之、一搬了之。“‘關(guān)’是為了轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展是硬道理。”

　　轉(zhuǎn)，就是引導(dǎo)推動(dòng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，向高精尖、綠色循環(huán)發(fā)展。

　　騰退出岸線后，興發(fā)集團(tuán)專注于精細(xì)磷化學(xué)品和前沿新材料研發(fā)生產(chǎn)，將傳統(tǒng)粗放的“高耗能、高污染”產(chǎn)業(yè)，做成了高端環(huán)保的精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)。2017年12月9日，該企業(yè)集團(tuán)榮獲中國(guó)工業(yè)大獎(jiǎng)表彰獎(jiǎng)，成為第五屆中國(guó)工業(yè)大獎(jiǎng)湖北省唯一獲獎(jiǎng)企業(yè)。

　　“我市編制出臺(tái)了《化工產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展規(guī)劃》《化工產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目入園指南》，分類整治10多個(gè)化工園。” 宜昌市發(fā)改委主任郭康新介紹。如今，越來(lái)越多的企業(yè)加入高端化、精細(xì)化、綠色化、循環(huán)化的轉(zhuǎn)化中來(lái)。

　　目前，宜昌生物醫(yī)藥、電子信息、新材料、裝備制造等新興產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)迅猛，其產(chǎn)值占宜昌規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值比重達(dá)到38.2%，首次成為第一動(dòng)力，涌現(xiàn)出一大批行業(yè)“小巨人”：人福藥業(yè)成為亞洲最大的麻醉藥品研發(fā)和生產(chǎn)基地，東陽(yáng)光紅霉素原料藥產(chǎn)能世界第一，華強(qiáng)科技醫(yī)用丁基橡膠瓶塞國(guó)內(nèi)市場(chǎng)第一，微特電子、安琪酵母紛紛成為其行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的國(guó)標(biāo)起草者。

　　對(duì)污染零容忍

　　冬日清晨，夷陵區(qū)黃柏河畔，氣溫接近0攝氏度，凜冽的寒風(fēng)刮得人臉生疼。清漂船上的畢家培瞇著眼睛，像雷達(dá)一樣，在清澈的河面上搜尋著水草。

　　黃柏河是宜昌的母親河，其供水區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟(jì)總量占全市的近八成。過(guò)去，流域內(nèi)礦山廢水排放、畜禽養(yǎng)殖等污染，導(dǎo)致水質(zhì)下降，并一度發(fā)生水華。

　　“2006年水葫蘆泛濫，一天可以撈70噸，整整干了103天。”畢家培是黃柏河清漂隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)，今年63歲的他從事清漂工作已經(jīng)14個(gè)年頭。

　　為了改變黃柏河流域持續(xù)惡化的生態(tài)環(huán)境，2015年，宜昌市決定成立黃柏河流域綜合執(zhí)法管理局，啟動(dòng)全流域綜合治理。

　　市級(jí)設(shè)立1000萬(wàn)元生態(tài)補(bǔ)償資金，實(shí)行水質(zhì)監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)結(jié)果與水生態(tài)補(bǔ)償資金分配、磷礦開(kāi)采計(jì)劃“雙掛鉤”。通過(guò)治理，黃柏河流域生態(tài)環(huán)境越來(lái)越好，干支流河道水質(zhì)達(dá)到Ⅲ類及以上，較整治前提高了8.34個(gè)百分點(diǎn)。這一措施還被水利部評(píng)為全國(guó)基層治水十大經(jīng)驗(yàn)之一。

　　談起如今的清漂工作，畢家培直言輕松了許多：“你看，現(xiàn)在連清漂船也換成了小船。”

　　管住斧頭、守住山頭、護(hù)好源頭，修復(fù)長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境，是宜昌人的決心和責(zé)任。近年來(lái)，宜昌出臺(tái)了一系列生態(tài)保護(hù)和生態(tài)修復(fù)的新舉措：出臺(tái)國(guó)內(nèi)首個(gè)地級(jí)市環(huán)境總體規(guī)劃，并以人大立法形式對(duì)黃柏河全流域及城區(qū)34塊綠地、8處山體、2處水域進(jìn)行永久性保護(hù)；實(shí)施《長(zhǎng)江宜昌段生態(tài)環(huán)境修復(fù)和綜合治理總體方案》；在全國(guó)率先實(shí)行河湖長(zhǎng)制，市內(nèi)183條河流、11個(gè)湖泊實(shí)現(xiàn)“市縣鄉(xiāng)村”四級(jí)河長(zhǎng)全覆蓋。

　　為保障立法實(shí)施，宜昌全面執(zhí)行最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度，創(chuàng)新“公安+環(huán)保”執(zhí)法模式，在全國(guó)首創(chuàng)組建環(huán)保警察隊(duì)伍，執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制越來(lái)越嚴(yán)厲，釋放出對(duì)環(huán)境污染零容忍的強(qiáng)烈信號(hào)。

　　自2017年8月“環(huán)保+公安”執(zhí)法模式啟動(dòng)以來(lái)，累計(jì)偵辦破壞環(huán)境資源類刑事案件37起，刑事打擊處理犯罪嫌疑人57名。

　　環(huán)保理念深入人心

　　每個(gè)周末的清晨，宜昌八中906班學(xué)生張建國(guó)和母親都會(huì)去江邊，參加“三峽蟻工”沿江撿拾垃圾活動(dòng)。

　　兩年前，市民李年邦發(fā)起“三峽蟻工”志愿者組織，目前參與志愿活動(dòng)的市民超過(guò)2萬(wàn)人次，撿拾垃圾總量近700噸，志愿活動(dòng)范圍已從城區(qū)江灘拓展到城郊及沿江風(fēng)景區(qū)。

　　如今，保護(hù)環(huán)境，全員護(hù)“綠”的理念，已在宜昌人心中扎根，成為宜昌人的共識(shí)。

　　宜昌作為全國(guó)首批生活垃圾分類示范城市，堅(jiān)持分類化收集，農(nóng)村垃圾處理率達(dá)95%；并開(kāi)展餐廚垃圾資源化利用和無(wú)害化處理試點(diǎn)，累計(jì)處理餐廚垃圾12716噸。

　　為了讓百姓安享“綠色福利”，宜昌堅(jiān)持“四季挖窩、三季植綠”，出臺(tái)全域生態(tài)復(fù)綠總體規(guī)劃。全市復(fù)綠36843畝、植樹(shù)197.9萬(wàn)株，5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、88個(gè)村分別獲“湖北省森林城鎮(zhèn)”和“湖北省綠色鄉(xiāng)村”稱號(hào)，全市森林覆蓋率達(dá)到65%以上，居全省市州第一。

　　同時(shí)，依托綠水青山、田園風(fēng)光、鄉(xiāng)土文化等資源，宜昌大力發(fā)展休閑度假、旅游觀光、養(yǎng)生養(yǎng)老、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、農(nóng)耕體驗(yàn)、鄉(xiāng)村手工藝等，綠水青山正成為強(qiáng)市富民的“金飯碗”。

　　“生態(tài)保護(hù)，綠色發(fā)展，是高質(zhì)量發(fā)展的應(yīng)有之義，也是實(shí)現(xiàn)永續(xù)發(fā)展的根本支撐。”湖北省委常委、宜昌市委書(shū)記周霽說(shuō)，保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力，改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力。在營(yíng)造綠色生態(tài)的道路上，宜昌始終在探索。

　　《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2019年02月18日 08 版）

(責(zé)編：馮粒、袁勃)