5月份，全省工業經濟總體呈現生產平穩增長，結構調整穩步推進，企業效益穩中向好的良好局面。裝備工業、煙草行業、以食品為主的消費品行業拉動作用大，特別是煙草制品業由回落轉為快速增長，為全省工業增長作出了突出貢獻。但同時，也面臨重化工行業調整明顯、發展后勁有待增強、主要支撐行業增速提升壓力逐步加大等不利因素挑戰，需引起重視。
一、工業經濟運行基本情況
（一）生產運行總體平穩。5月份，全省規模工業實現增加值增長6.8%，增速比4月份提高0.2個百分點，比全國平均水平快0.3個百分點，工業生產總體保持平穩增長。1-5月，全省規模工業累計增長7.1%，增速與1-4月持平，比上年同期快0.7個百分點，比全國平均水平快0.4個百分點，居全國第18位。從發展趨勢看，全省規模工業累計增速自2016年1-2月6.0%逐步回升到今年1-5月的7.1%，工業經濟穩中向好發展態勢明顯。
（二）結構調整推進平穩。一是兩高工業快速發展。5月份，全省規模工業中，高技術制造業和高加工度工業同比分別增長12.8%和13.3%，增速分別比規模工業平均水平快6.0個和6.5個百分點，比上年同期分別提高2.1個和3.3個百分點。1—5月，高技術制造業和高加工度工業同比增長14.5%和13.3%，比規模工業平均增速快7.4個和6.2個百分點，比上年同期提高4.4個和2.8個百分點，增加值占規模工業比重分別為10.8%和37.8%，分別比上年同期提高0.3個和1.1個百分點。二是非公經濟不斷壯大。5月份，全省規模工業中非公有制經濟增長7.6%，增速比規模工業平均水平快0.8個百分點。1－5月，全省規模工業中非公有制經濟增長8.5%，比規模工業平均水平快1.4個百分點;占全部規模工業的75.2%，比上年同期提高0.9個百分點。三是園區集聚效應不斷增強。1－5月，全省規模工業中，園區規模工業增加值增長9.8%，比規模工業平均水平快2.7個百分點，比上年同期快1.1個百分點;占全省規模工業的比重為64.8%,比上年同期提高4.6個百分點。四是高能耗行業增速回落明顯。1－5月，全省規模工業中六大重點耗能產業增長1.2%，增速較上年同期回落5.4個百分點，較1－4月回落1.7個百分點。
（三）經營效益增長平穩。1－4月，全省規模工業企業累計實現主營業務收入11246.56億元，同比增長14.1%，增速比上年同期加快6.9個百分點，盈虧相抵后實現利潤544.5億元，同比增長22.2%，比一季度降低3.5個百分點，比上年同期提高20.0個百分點。從發展趨勢看，今年年初以來，規模工業企業利潤總額累計增速持續保持在20%以上，與上年比總體上了一個新臺階，增速大幅高于4.5%的上年平均水平。
二、行業運行新情況、新特點
（一）裝備工業支撐有力。主要行業中，5月份，汽車制造業增加值同比增長63.7%，增速比4月份提高16.2個百分點，對全省規模工業增長貢獻率達39.0%，拉動全省規模工業增長2.6個百分點。1－5月，汽車制造業增加值同比增長46.4%，增速比上年同期提高13.7個百分點，比1－4月提高5.4個百分點，拉動規模工業增長1.9個百分點。計算機、通信和其他電子設備制造業同比增長15.2%，對全省規模工業增長貢獻率達14.4%，拉動全省規模工業增長1.0個百分點。1－5月，計算機、通信和其他電子設備制造業同比增長20.3%，對全省規模工業增長貢獻率達17.8%，拉動全省規模工業增長1.3個百分點。通用設備制造業同比增長18.1%，增速比四月份快1.5個百分點，對全省規模工業增長貢獻率達13.7%，拉動全省規模工業增長0.9個百分點。1－5月，通用設備制造業同比增長15.4%，對全省規模工業增長貢獻率達10.0%，拉動全省規模工業增長0.7個百分點。
（二）煙草工業貢獻突出。5月份，煙草制品業增速由負轉正，同比增長21.6%，增速比4月份提高28.3個百分點，對全省規模工業增長貢獻率達19.9%，拉動當月規模工業增長1.4個百分點。1－5月，煙草制品業同比回落1.1%，回落幅度比1－4月收窄4.2個百分點，比上年同期收窄8.9個百分點。從趨勢看，盡管當前煙草制品業累計增速仍在回落區間運行，但回落幅度已大幅收窄，特別是從5月份當月數據看，煙草制品業月度數據已出現反轉，對工業經濟增長貢獻率大幅提升，初步呈現觸底回升跡象。
（三）以食品為主的消費品工業增長穩定。5月份，全省規模工業中農副食品加工業、食品制造業、酒飲料和精制茶制造業同比分別增長8.4%、15.8%和10.0%，分別比當月規模工業平均增速快1.6個、9.0個和3.2個百分點，合計對全省規模工業增長貢獻率達16.9%，拉動全省規模工業增長1.1個百分點。1－5月，農副食品加工業、食品制造業、酒飲料和精制茶制造業分別增長9.6%、16.3%和10.7%，分別比當月規模工業平均增速快2.5個、9.2個和3.6個百分點，合計對全省規模工業增長貢獻率達17.2%，拉動全省規模工業增長1.2個百分點。
（四）重化工業調整明顯。一是石油加工、煉焦和核燃料加工業增速下滑明顯。5月份，石油加工、煉焦和核燃料加工業實現增加值同比回落88.7%，回落幅度比上月擴大32.7個百分點。二是有色冶煉工業回落明顯。5月份，有色金屬冶煉和壓延加工業同比回落5.9%，回落幅度雖較上月收窄3.5個百分點，但回落趨勢沒有得到根本改變。三是化學原料和化學制品制造業增長乏力。5月份，化學原料和化學制品制造業實現增加值同比增長1.2%，增速低于當月規模工業平均增速13.4個百分點，比上年同期回落4.9個百分點。四是采礦業增速回落明顯。5月份，煤炭開采和洗選業、黑色金屬礦采選業、有色金屬礦采選業和非金屬礦采選業同比分別回落36.9%、26.4%、19.9%和12.1%，回落幅度分別比4月份擴大5.0個、7.7個、0.2個和10.0個百分點。
三、面臨的壓力和挑戰
（一）需求趨緊，投資乏力，發展后勁有待增強。一是市場需求有所趨緊。價格指數是反映市場需求的晴雨表。5月份，全省工業生產者出廠價格指數同比增長5.6%，增速較4月份回落0.5個百分點，環比回落0.1個百分點。從大類行業看，黑色金屬冶煉和壓延加工業、化學原料和化學制品制造業、有色金屬礦采選業價格回落較為明顯，5月份價格指數分別增長16.6%、7.1%、33.3%，分別比4月份回落11.6個、1.5個和1.3個百分點。二是投資增長乏力。1－5月，全省工業本年完成投資3149.17億元，同比增長2.9%，增速雖較1－4月提高0.8個百分點，但比上年同期低7.9個百分點。工業經濟總體向好，但市場需求趨緊，工業投資增長乏力，工業發展后勁有待進一步加強。
（二）支撐增長點可持續性存在隱憂。從工程機械、軌道交通、有色行業、煙草行業等行業發展情況看，行業發展越快、增長持續性越久，越容易受到瓶頸效應和天花板效應影響。現階段，汽車制造率先發展、煙草行業觸底反彈、電子信息高速增長，是當前工業經濟的支撐增長點。但汽車產業即將面臨市場飽和因素影響；電子信息發展受市場因素和人才資源供給情況影響明顯；煙草制品業受全社會控煙氛圍影響較大，其后期發展可持續性存在隱憂。
（三）重化工業回升好轉時間上存在不確定性。5月份，我省規模工業中化工、有色等相關行業出現明顯調整。行業發展走勢受多方面因素影響，有市場競爭加劇，企業自身生產工藝、技術水平與市場需要不相適應方面的；有龍頭企業生產整改，對整個產業鏈發展帶來影響方面的。如巴陵石化等大型企業停產檢修對石化行業影響較大。再加之，重化工業大多屬于高能耗、高污染企業，企業生產經營環保達標要求較高（許多企業是由于環保未達標，強行關停的）。綜合判斷，重化工行業恢復生產，加快發展時間上存在一些不確定性，給下階段工業經濟加快發展帶來一定壓力。
（四）安全生產隱患整改、環境整治等對企業生產經營也產生一定影響。5月份，由于個別煤炭企業的違規生產造成安全事故，使得全省大部分煤炭企業關停整頓；還有煙花等企業，也因政府部門干預一刀切，關閉停產。這種因個別企業違法違規生產造成安全事故而使整個行業關停整頓的事件頻頻發生，使得相關正規企業無法正常生產經營，對全省工業造成的影響也不可低估。
四、幾點建議
加快工業轉型升級，提升企業市場競爭力，打造高、精、尖工業發展模式符合全省工業經濟長遠發展需要。但同時，發展理念也需結合自身實際。只有把好的理念與自身優勢特色相結合，逐步走出一條既符合湖南當前工業實際，又符合時代性、前瞻性的工業發展之路，才能更好調優存量，做優增量，促進湖南工業經濟平穩健康發展。下階段，建議重點抓好以下幾個方面工作：
一是要樹立發展新理念，推進工業實體與互聯網金融橋接。互聯網金融（ITFIN）是金融機構與互聯網企業利用互聯網技術和信息通信技術實現資金融通、支付、投資和信息中介服務的新型金融業務模式。加快湖南工業發展，要緊跟時代潮流，樹立發展新理念。要充分利用互聯網金融手段，促進企業拓寬融資渠道，掌握領先科技，提升產品質量，把握市場信息，拓展產品市場。以互聯網金融發展模式，將打造高、精、尖的工業發展理念與湖南實際緊密聯系起來，促進工業發展。
二是要注重工業發展質量，加快工業轉型升級步伐。要以《湖南省貫徹〈中國制造2025〉建設制造強省五年行動計劃（2016-2020）》文件為指導，全面推進制造業轉型升級、加快建設制造強省的時間表、路線圖、任務書。要引導企業積極采用新技術、新工藝、新設備和新材料，推動產品升級換代，通過技術改造，提升產品質量；要有選擇地打造、發展能夠迎合未來市場的新興產業，加快自主品牌建設，增強企業競爭力，促進工業經濟加快轉型，進一步提高工業經濟整體發展質量。
三是要加大招商引資力度，積極培育新增長點。應根據湖南工業經濟發展實際，分析產業發展形勢，把握發展方向，實施定向招商、精準招商，努力提高主導產業所占份額，在優化產業結構同時，積極培育新的經濟增長點。在結合資源優勢和產業發展規劃基礎上，抓產業轉移和政策機遇，繼續加大招商引資力度，積極培育、發展新的經濟增長點，提高工業經濟發展后勁。
四是要加大幫扶力度，優化市場環境。要落實企業培育制度，實施精準扶持，幫助重點行業、重點企業穩定生產，力爭做到 “一對一”幫扶，切實解決企業生產要素、審批手續障礙、融資需求等具體問題。在稅收、技術創新、人才培養和引進、新產品開發等各方面，出臺更加優惠的財政扶持政策，進一步幫助企業減輕發展壓力，為全省工業經濟加快發展提供更優越的政策氛圍和環境。同時，加大市場監管和整治力度，防止不正當低價競爭和擾亂行業正常發展秩序的行為，為各工業經濟健康發展創造公平環境和拓展市場空間。
