法治是中國式現(xiàn)代化的重要保障，運(yùn)用法治思維和法治方式開展工作，是市場監(jiān)管部門的行為準(zhǔn)繩。2024年以來，老河口市市場監(jiān)督管理局堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞法治政府建設(shè)總體目標(biāo)，持續(xù)推進(jìn)市場監(jiān)管法治建設(shè)，全面提升監(jiān)管實效。

一、加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育，筑牢法治意識

注重思想引領(lǐng)。以學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想為主線，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于法治建設(shè)的重要指示精神，通過黨組理論中心組學(xué)習(xí)、“三會一課”、支部主題黨日等形式組織經(jīng)常性學(xué)習(xí)，及時領(lǐng)會新理念新思想新戰(zhàn)略，提高法治思維和依法辦事能力；深入貫徹落實黨的二十屆三中全會精神，深刻認(rèn)識完善中國特色社會主義法治體系的重大意義，深入推進(jìn)依法行政，確保精神落地、工作落實。

強(qiáng)化法治教育。建立培訓(xùn)制度，每周五下午固定舉行培訓(xùn)會，對重要法典、業(yè)務(wù)法律和相關(guān)要求進(jìn)行集中學(xué)習(xí)，既學(xué)習(xí)法律原文，也結(jié)合實際開展以案釋法，加深法條認(rèn)識和運(yùn)用水平，全年舉辦培訓(xùn)會36場次；用好“學(xué)法用法”平臺，領(lǐng)導(dǎo)班子、中層干部和執(zhí)法人員全覆蓋參與，118人全部通過考試，進(jìn)一步增強(qiáng)運(yùn)用法治思維和法治方法化解矛盾、依法行政的行動自覺。

二、完善制度建設(shè)，規(guī)范執(zhí)法行為

健全領(lǐng)導(dǎo)體系。及時調(diào)整和完善法治建設(shè)工作架構(gòu)及領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，明確法治建設(shè)工作責(zé)任，全面落實法治建設(shè)第一責(zé)任人制度、法治建設(shè)報告制度和行政首長出庭應(yīng)訴制度，加強(qiáng)行政處罰聽證和行政復(fù)議，化解行政爭議、行政糾紛，全年共答復(fù)行政復(fù)議案件24件。

加強(qiáng)法制審核。制定完善《行政執(zhí)法公示制度》《行政執(zhí)法全過程記錄工作制度》和《重大執(zhí)法決定法制審核制度》等三項制度，推進(jìn)行政執(zhí)法制度化、程序化、規(guī)范化；全面落實法律顧問制度，建立完善以法治工作機(jī)構(gòu)為主體、法律顧問、公職律師為重要組成部分的法律顧問團(tuán)隊，為重大行政決定提供決策支持；強(qiáng)化案件核審工作，對重大案件和較重處罰案件進(jìn)行集體討論，保障執(zhí)法的合法合理性；開展案卷評比，規(guī)范執(zhí)法人員執(zhí)法文書使用和法律條文引用，提高案卷制作水平。

推動創(chuàng)新監(jiān)管。持續(xù)推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”工作，積極運(yùn)用省“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)，錄入行政檢查、行政強(qiáng)制、行政處罰、監(jiān)管動態(tài)、監(jiān)管曝光臺事項1080余件，加快實現(xiàn)市場監(jiān)管規(guī)范、統(tǒng)一、公開。

三、堅持依法行政，嚴(yán)格履職盡責(zé)

持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。嚴(yán)格執(zhí)行市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，降低市場準(zhǔn)入門檻，除涉及企業(yè)登記前置審批和《負(fù)面清單》確定的事項外，其余經(jīng)營事項一律實行“非禁即入”；按照業(yè)務(wù)范圍、工作程序設(shè)置服務(wù)窗口，充分配備人財物，制定窗口管理規(guī)范，開展常態(tài)化考核評價；推行“高效辦成一件事”，千方百計精簡材料、優(yōu)化程序，聚焦群眾需求最多的食品藥品經(jīng)營許可業(yè)務(wù)，今年已實施“一業(yè)一證”辦件88件；優(yōu)化升級“智慧審批一張網(wǎng)”，窗口辦件便捷度不斷提高，目前可通過政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、手機(jī)APP、鄂匯辦等多平臺辦理，實現(xiàn)0.5個工作日辦結(jié)，群眾滿意度不斷提升。今年以來，新增各類經(jīng)營主體18054戶。

推進(jìn)信用提升行動。堅持“無事不擾”，探索包容審慎執(zhí)法監(jiān)管，推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管機(jī)制，制定2024年全市部門聯(lián)合雙隨機(jī)抽查工作計劃，涵蓋143個聯(lián)合抽查領(lǐng)域，最大程度減少監(jiān)管對企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營的干擾，全市發(fā)起部門聯(lián)合雙隨機(jī)抽查任務(wù)137個，引用信用任務(wù)數(shù)126條，引用信用任務(wù)數(shù)占比91.97%，累計減少涉經(jīng)營主體檢查201次，實現(xiàn)了進(jìn)一次門，查多項事目標(biāo)要求；通過分類施策、動態(tài)提醒等方式提高市場主體年報公示率，加強(qiáng)市場主體動態(tài)管理。

扎實抓好消費(fèi)維權(quán)。做好“12315”接訴工作，今年共受理消費(fèi)者求助、投訴、舉報、咨詢共計3605件，辦結(jié)3535件，70件正在辦理中，投訴舉報按時辦結(jié)率100%，共計為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失143.4萬余元；持續(xù)開展“放心消費(fèi)”創(chuàng)建活動，著力構(gòu)建以促進(jìn)企業(yè)自律為重點，以強(qiáng)化市場監(jiān)管為基礎(chǔ)，以推動社會共治為目標(biāo)的消費(fèi)環(huán)境，今年已發(fā)展ODR（在線消費(fèi)糾紛解決）企業(yè)20家。

強(qiáng)化風(fēng)險隱患治理。持續(xù)加強(qiáng)食品、藥品、特種設(shè)備、工業(yè)產(chǎn)品等四大領(lǐng)域監(jiān)管力度，守牢安全底線。落實食品安全“兩個責(zé)任”，推動食品安全屬地管理包保工作常態(tài)化；提升智慧化監(jiān)管水平，推廣應(yīng)用“鄂食安”平臺；認(rèn)真開展食品檢測，本級完成食品安全監(jiān)督抽檢1376批次，免費(fèi)快檢（你點我檢、你送我檢）服務(wù)人次1011人次；緊盯經(jīng)營使用環(huán)節(jié)藥械化質(zhì)量安全隱患，持續(xù)開展藥品經(jīng)營和使用環(huán)節(jié)“清流”系列專項檢查，強(qiáng)化重點領(lǐng)域重點環(huán)節(jié)重點品種監(jiān)管，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行為，截止11月底共檢查涉藥單位1015家次，立案查處藥品、醫(yī)療器械和化妝品違法案件144件；全市1435臺在用垂直電梯全部納入12345應(yīng)急救援平臺；燃?xì)?、車載及工業(yè)氣瓶充裝單位均完成氣瓶充裝追溯系統(tǒng)建設(shè)，實現(xiàn)氣瓶充裝遠(yuǎn)程實時監(jiān)管；摸排、建立全市1300余條，360公里燃?xì)鈮毫艿辣O(jiān)管臺賬，做到應(yīng)檢盡檢；特種設(shè)備超期未檢率持續(xù)清零；開展化肥、水泥、電動自行車、成品油等產(chǎn)品各類抽樣81批次，強(qiáng)化監(jiān)督抽查后處理；開展電動自行車安全隱患全鏈條整治行動，全面規(guī)范電動自行車銷售秩序。

落實公平競爭制度。深入貫徹落實黨的二十屆三中全會精神，加快構(gòu)建和完善公平競爭審查體制機(jī)制，加快創(chuàng)建湖北省公平競爭審查“智慧審查+全面督導(dǎo)”示范區(qū)。對照《公平競爭審查制度實施細(xì)則》《公平競爭審查條例》，搭建我市相關(guān)制度體系，明確審查流程、審查范圍、審查人員；加強(qiáng)對全市政策起草單位開展政策審查；全面推廣應(yīng)用智慧審查平臺，利用預(yù)評估和文件審查板塊開展線上審查及會審工作，并開展隨機(jī)抽查，提高審查質(zhì)效，全市30個政策措施起草單位已全部納入審查系統(tǒng)使用范圍，已審查政策性文件59件。  

四、抓好法治宣傳，落實普法責(zé)任

全面落實“誰執(zhí)法、誰普法”責(zé)任制，制定普法責(zé)任清單，落實普法主體責(zé)任，嚴(yán)格按照時間節(jié)點完成各項普法任務(wù)。組織普法志愿者利用各種志愿活動開展經(jīng)常性普法宣傳教育，圍繞“3.15”消費(fèi)權(quán)益保護(hù)日、“12.4”憲法日等重要節(jié)日，組織開展形式多樣的普法宣傳活動，普及市場監(jiān)管法律知識和消費(fèi)維權(quán)常識，組織法律知識進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)活動，全年開展主題活動15場次，發(fā)放各類普法宣傳單3千張。（通訊員/鐘天賜）