注重加強國際學術交流合作

加快推進國家高端智庫建設

中國法學會法治研究基地

中南財經政法大學法治發展與司法改革研究中心

（2022年3月1日）

研究基地自批準設立以來，在中國法學會、湖北省法學會、中南財經政法大學的正確領導與指導下，我們自覺堅持以習近平法治思想為引領，把加快涉外法治建設與基地各項工作緊密結合起來，認真貫徹上級有關研究基地建設的工作部署和具體要求，切實履行研究基地的重要職能，緊緊圍繞建設法治專業智庫，服務國家高端決策與構建社會治理法學“三大體系”，緊貼社會治理法治建設開展研究，在科研攻關、創建新文科、卓越人才培養、服務國家與社會需求、智庫建設過程中，注重加強國際交流合作，構建“中國之治”國際傳播話語體系等方面做了大量卓有成效的工作，取得了明顯成效。國際交流平臺建設方面，研究基地充分利用各種資源，搭建聯合國預防犯罪與刑事司法大會、聯合國反腐敗公約締約國大會、國際反貪局聯合會、劍橋國際反經濟犯罪高端論壇、國際網絡犯罪監管協會、國際刑法協會等6個平臺。國際話語傳播方面，自2015年以來，圍繞“中國之治”制度優勢、實踐模式、治理效能、新鮮經驗、國際比較等前沿問題，連續舉辦7屆“法治社會·長江（國際）論壇”，邀請國際友好人士、知名專家學者參與交流論道。“中國之治”三大體系傳播方面，專門舉辦社會治理法學“三大體系”中國經驗及其世界意義的國際論壇；創設“聯合國法”維也納--武漢網上連線授課，開拓師生國際視野；聘請域外知名專家、學者為“南湖講座教授”，優化導師隊伍結構；選派專家、學者及研究生在聯合國、劍橋大學、國際網絡犯罪監管協會、國際反腐敗學院參與論壇講演、學術交流，在國際舞臺上展示才華，收到了“中國之治”國際話語傳播，提升中國高校、中國法學會法治研究基地的“軟實力”“巧實力”“傳播力”之效果。

一、引進國際專家學者，打造“四型”高端科研團隊

研究基地致力于打造一支“復合型、創新型、能力型、涉外型”（以下簡稱“四型”）的高水平科研團隊，積極引進國際一流專家學者，先后聘請聯合國高級咨詢專家雷多博士，國際反腐敗學院院長馬丁博士，國際反貪局聯合會原秘書長葉峰博士，劍橋大學反經濟犯罪高端論壇主席、前倫敦大學法學院院長巴瑞博士；國際檢察官協會副主席、香港大學教授江樂士博士，臺灣國立政治大學教授陳起行博士，加拿大美籍華人國際刑法協會專家、“賴昌星”專家證人、澳門大學教授楊誠博士等兼職教授19人、客座教授8人、合作導師5人，為建設“四型”高端智庫提供了涉外人才保障。以基地創設的“法治中國·大講堂”為平臺，特邀意大利博洛尼亞大學教授朱賽拉·多萊斯·費諾切羅，意大利博洛尼亞大學教授亞歷山德羅·阿莫索，意大利羅馬大學法學院保羅·約里奧博士，國際反腐學院院長馬丁·克羅伊特納博士，參與“國際反腐敗公約”起草并擔任聯合國學術委員會高級項目顧問斯拉沃米爾·雷多博士，日本早稻田大學教授西原博史，英國瑞慈人權合作中心負責人妮可拉·麥克賓，國際網絡犯罪監管協會秘書長、POLCYB研究員貝茜·龐，澳大利亞前南澳大利亞檢察長史蒂芬·保羅·帕利亞拉斯，以及國際檢察官協會副主席、香港大學教授江樂士等國外（境外）14名國際知名專家作專場學術報告，線上線下受眾58.5萬余人次。

二、搭建國際合作平臺，打造學術交流品牌

1.搭建國際學術交流平臺，提升基地核心競爭力、法治話語傳播力、國際影響力。借助預防犯罪和刑事司法大會、聯合國反腐敗大會、聯合國網絡犯罪預防理事會、國際反經濟犯罪高端論壇（劍橋）、國際反貪局聯合會、國際刑法學會6個國際平臺，在學術交流中傳遞“中國之治”道路、制度及效能。一是創造條件“走出去”。先后選派專家49人，研究生16人參加國際學術交流。2014年至2019年，連續六年先后選派專家25名、研究生7名組團赴英國出席第32屆至37屆“劍橋國際反經濟犯罪論壇”，發表學術演講5場次，基地入選為該論壇的理事單位；徐漢明教授入選為《Journal Of Financial Crime》《Journal Of Money Laundering Control》期刊編委。2015年，選派專家4名、研究生1名組團作為中國高校NGO代表出席聯合國第13屆預防犯罪與刑事司法大會，并以“互聯網犯罪與預防、國際反腐敗預防和網絡金融犯罪防控”為主題作專場報告，成為中國高校NGO代表率先進入聯合國的學校。2015年，選派專家2名、研究生3名組團赴圣彼得堡參加第八屆國際反貪局聯合會和《聯合國反腐敗公約》第六屆締約國會議。2016年，選派專家8名、研究生3名參加國際反貪局聯合會第九次年會暨會員代表大會。2017年選派專家5人赴加拿大溫哥華參加“國際網絡監管協會戰略合作會議”，就中國網絡社會治理法治化的經驗及啟示發表演講；2018年和2019年連續選派專家5名、研究生2名組團赴美國參加中美智庫交流學會和美國多米尼克大學應用社會科學學院舉辦的第一屆和第二屆“中美智庫論壇”，提交26篇學術論文，作9次專題報告，展示“中國智庫”服務高端決策的體制機制優勢。2020年12月，研究基地負責人徐漢明教授，以及多名聯合國官員專家、知名大學教授受國際和平研究院和Springer出版社的邀請，出席《Crime Prevention and Justice in 2030 The UN and the Universal Declaration of Human Rights》(2030年預防犯罪和司法-聯合國和世界人權宣言) 新書線上發布會；基地負責人徐漢明教授作《中國反洗錢法律的特點及其績效》主題發言，該論文被收錄出版。2021年3月第十四屆聯合國預防犯罪和刑事司法大會分會場會議在中國·武漢中南財經政法大學舉行。本次為期6天的聯合國預防犯罪和刑事司法大會于3月7日在日本京都開幕，以線上和線下相結合的方式舉行，共有152個國家派員參加；分會場議題為“亞太地區跨區域反洗錢措施之專家與學者建言”；中南財經政法大學是唯一被受邀單獨設立分會場的中國高校。二是開闊視野“借鑒好”。調配組織專家、科研秘書、科研助管力量開展對域外檢察官單獨職務序列管理研究，創新性轉化為中組部、高檢院委托重大課題“法官、檢察官單獨職務序列及工資福利保障制度研究”的資源，為中央全面推進司法體制“四項”改革決策服務。扎實進行開展域外司法管理、社會治理、知識產權、公共安全、檢察制度和法治評估“六個領域”的法治資料編譯、文獻整理、課題攻關以及創新成果轉化工作；運用先期研究成果，組織完成教育部哲學科學重大攻關項目“司法管理體制改革研究”子課題--《英美法系國家司法人員分類管理體制之比較研究》。

2.打造學術研討交流品牌。研究基地不斷嘗試拓展公共外交途徑，通過創辦國際會議、開展國際合作、加強國際交流的方式，探索構建社會治理法治的話語體系，提升國際傳播力。圍繞網絡安全法治層面， 2013年6月26日，在全國首次舉辦“經濟全球化背景下網絡安全立法模式國際研討會”，特邀意大利博洛尼亞大學教授費諾切羅、阿莫索及澳門圣諾瑟大學教授楊誠發表專題演講，從歐盟與國際網絡安全立法、執法和司法的視角，介紹了新鮮經驗與立法技術，和與會者分享國際研究成果，為我國網絡安全立法與網絡反恐問題研究的國際合作打開了新的視野，開辟了新的途徑，探索了新的機制。圍繞深化司法體制改革層面，2013年12月舉辦“學習貫徹黨的十八屆三中全會精神，深化司法體制改革，全面推進法治中國建設”高端論壇。本次論壇由國家2011計劃司法文明協同創新中心、中南財經政法大學法治展與司法改革研究中心、武漢大學法學院、湖北省法學會、《中國法學》雜志社和湖北法治發展戰略研究院主辦，匯聚了來自理論界和司法實務界近百名專家學者，來自武漢大學、吉林大學和中南財經政法大學的部分博士、碩士研究生兩百余人聆聽了本次高端論壇盛會。自2015年起連續舉辦7屆“法治社會·長江（國際）論壇”，持續打造“法治社會·長江（國際）論壇”品牌，介推社會治理法治“中國模式”，分享“中國智慧”，展示“中國之治”的優勢與成就。先后邀請新加波、美國、韓國、日本、法國、加拿大、愛爾蘭、英國、澳大利亞、荷蘭、奧地利、波蘭、阿塞拜疆、馬來西亞、泰國等共29位國際專家學者通過線上線下形式與會交流，通過開展理論爭鳴、學術交流，不斷提升團隊專家和學生的學術修養和國際交流水平。圍繞法治理論與實踐層面，首屆“法治社會·長江（國際）論壇——法治社會的理論與實踐”于2015年9月在湖北武漢舉辦，論壇圍繞法治社會建設的理論與實踐課題，著力學科建設領域的“破壘融合”，將研究成果寫在法治中國的大地上。圍繞網絡治理法治化層面，2016年，第二屆“法治社會·長江（國際）論壇——網絡社會治理法治化” 聚焦網絡社會治理前沿，對網絡空間科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法進行整體式、系列化、突破性研討。特邀POLCYB 研究員、加拿大西蒙費雷澤大學教師貝茜·龐作《網絡犯罪預防： 網絡犯罪預防策略之構建及操作化的法律社會考量》主題演講；POLCYB 日本研究員斯科特·沃倫作《基于網絡威脅而需要面對的新興法律挑戰—公司與 公共視角》主題演講；韓國賈斯汀·崔研究員作《網絡釣魚式攻擊：對一個威脅日益增長的網絡攻擊手段之分析及其理論框架》主題演講；新加坡馬登·奧貝羅伊作《二選一，技術發展潮流：執法機關角色之轉變或對執法策略/規則的修正之必要性》主題演講；美國唐·霍夫曼教授作《執法行動與危機事件應對之整合》主題演講；馬來西亞薩扎里·蘇卡爾迪作《應對網絡空間環境之法律挑戰：馬來西亞之經驗》主題演講；中國臺灣國立政治大學陳起行教授作《網絡與法治理論及實踐》 主題演講。與會代表一致認為，網絡社會國際治理與合作，是共同構建和平、安全、開放、合作的網絡空間，建立多邊、民主、透明的全球互聯網治理體系的重要舉措。圍繞國家治理體系和治理能力現代化層面，2017年，第三屆“法治社會·長江（國際）論壇”以“國家治理體系與治理能力現代化”為主題，明識基本國情，探索以法治化促進國家治理體系與治理能力現代化的路徑，為高層決策建言獻策。特邀泰國檢察院副總檢察長西里撒克·提亞潘作《檢察官與法治》主題報告；柬埔寨司法部副部長潘?范拉特作《國家社會治理現代化視野 下檢察官在維護公眾對司法的信任中的作用》主題報告；國際反腐學院院長、國際反腐學院締約協會執行秘書馬丁·克羅伊特納作《反腐機制強化—機遇和挑戰》主題報告；阿塞拜疆檢察官協會主席阿薩拜疆魯士蘭·哈吉耶夫將軍受邀參加本屆論壇，他說，阿塞拜疆和中國建交十余年來，兩國的司法改革和法治建設得到了較快發展，學術交流活動日趨頻繁。此外，他還介紹了阿塞拜疆檢察官協會的職能和運行情況，強調社會治理與國際間合作交流的重要性和必要性。圍繞新時代社會治理法治理論與實踐層面，2018年，第四屆“法治社會·長江(國際)論壇” 聚焦新時代社會治理法治理論與實踐，緊貼新時代、新使命，新目標，深入探討法治中國建設進程中的時代特色、實踐特色、學理特色，為治國理政方略方式提供寶貴的基礎理論與應用成果。特邀法國最高法院州副檢察官伊芙斯?夏普內爾作《有利于國際關系的社會治理法律模式建構的法國經驗》主題演講，歐洲司法委員會成員、國際檢察官協會執行委員會成員約瑟普?庫勒作《克羅地亞共和國檢察官辦公室體系介紹》主題演講，國際檢察官聯合會（IAP）參議院副主席江樂士作《“一帶一路”背景下構建共同安全格局的法律保障研究》主題演講，他們分別從國際視野角度分析了社會治理法律模式、檢察官行政體系以及國際合作的共同安全法律保障研究。圍繞社會治理法學“三大體系”層面，2019年，第五屆“法治社會·長江（國際）論壇”著力學科創新發展，突出構建社會治理法學“學術體系、學科體系、話語體系”主題，提升法學教育綜合實力和國際競爭力，助力“平安中國”“法治中國”建設。特邀愛爾蘭前檢察署署長詹姆斯?漢密爾頓作《從國際視角看檢察官在維護法治中的作用》主題演講；國際檢察官聯合會（IAP）參議院副主席江樂士作《網絡犯罪及其受害者：風險與解決方法》主題演講，他們分別從國際視角切入，分析了檢察官在維護法治中的作用，研究了網絡犯罪及其受害者，并提出相應的風險防范與解決方法。論壇結束后，專門舉辦“檢察官在維護法治中的作用-從國際視角切入座談會”，特邀前愛爾蘭總檢察長、國際檢察官協會會長詹姆斯?漢密爾頓夫婦給社會治理法學博士及碩士進行座談。圍繞推進市域治理現代化層面，2020年，第六屆“法治社會·長江（國際）論壇”以黨的十九屆五中全會提出的“加強和創新市域社會治理，推進市域社會治理現代化”為主題，以新中國社會治理70年尤其是改革開放40年來的發展歷程、重大成就、基本經驗、機遇挑戰、時代方位、歷史使命為視點，為實現“十四五”法治社會建設規劃目標建言獻策。受疫情形勢影響，特邀英國倫敦沃爾瑟姆自治市前市長尼爾夸特·阿里作《倫敦市治理經驗及啟示》線上發言；國際反腐學院院長、國際反腐學院締約協會執行秘書馬丁·克羅伊特納作《在市域以及基層級別的反腐敗與善治》線上發言；美國亞利桑那州立大學終身教授、清華大學公共管理學院教授藍志勇作《以精細化治理追求高質量城市生活》線上發言；聯合國預防犯罪和刑事司法高級專家斯拉沃米爾?雷多作《疫情及后疫情時期聯合國關于城市犯罪及其預防機制的看法》線上發言；前所羅門群島最高法院與上訴法院法官、前國際檢察官協會副主席史蒂芬·保羅·帕利亞拉斯作《城市犯罪控制》線上發言；阿塞拜疆檢察官協會主席，阿塞拜疆原副總檢察長魯士蘭·哈杰耶夫作《阿塞拜疆法治治理經驗》線上發言；其中，“以精細化理念推動高質量城市治理”、“倫敦市市政機構及其治理職能”、“疫情及后疫情時期城市犯罪及其預防機制的走勢”、“由腐敗而引發的社會治理失敗問題”等研究成果中，“城市發展已從硬件規劃和建設發展轉入追求高質量‘內涵’的城市治理新階段”、“市域治理要注重為市民提供包括教育、住房、社會服務、環境服務等服務”、“環境因素和綠色空間能發揮預防犯罪的作用”、“通過執法、懲罰、教育，預防以及國際合作提升反腐抗腐能力”等觀點與見解極具參考和借鑒價值。圍繞重大突發公共衛生事件的法治應對層面，2021年，第七屆 “法治社會·長江（國際）論壇”以“重大突發公共衛生事件的法治應對”為主題，匯聚國內外專家學者奉獻抗疫智識成果。特邀聯合國預防犯罪和刑事司法高級專家斯拉沃米爾·雷多作《聯合國犯罪預防與刑事司法機制應對新冠疫情之檢視》線上發言；香港大學名譽法學教授、國際檢察官聯合會副主席江樂士作線上交流，他針對新冠疫情背景下的訴訟問題，介紹了電話、郵件以及遠程視頻等現代電子技術在英國司法制度中運用的經驗；荷蘭烏得勒支大學教授湯姆·茲瓦特作線上發言，針對美國密蘇里州因新冠疫情而對中華人民共和國及其部分機構組織提出訴訟，他為中國進行辯護，他認為這場針對中國的起訴缺乏法律和事實依據，僅僅是出于政治選票的目的而事實的污蔑，是美國將其政治意愿強加給其他國家的手段，特別是南半球國家的手段；美國波士頓東北大學教授尼克斯.帕薩斯作線上發言，他衡量了包括新冠疫情在內突發公共衛生治理質量的核心在于如何協調不同利益、價值之間的沖突，全球突發公共衛生事件的治理需要耗費高昂的經濟成本、物質成本、社會成本、文化成本和規范成本，這迫切需要反思現有做法并重新界定優先事項、公共政策和法律；國際檢察官協會秘書長韓·莫拉阿爾（Han Moraal）作線上發言，他對于全球公共衛生領域犯罪的國際合作治理問題，提出檢察權制度和刑事制度與一個國家地文化和歷史息息相關。由于語言、文化、歷史差異很大，在世界范圍內合作更加困難。他認為，國際檢察官協會可以幫助彌合全球檢察權差距，他提出需要尋求最佳方式來組織刑事系統之間、檢察官之間的國際合作；泰國總檢察長辦公室高級檢察官西里撒克·提亞潘作線上發言，分享了本國抗擊新冠肺炎疫情的經驗，這包括根據《傳染病法》正式宣布新冠肺炎為危險傳染??；強制要求所有醫院接收發現的感染病例，并向當局報告；成立新冠肺炎局勢管理中心（CCSA），作為有效和統一管理新冠肺炎局勢發展的國家特別工作組；宣布國家緊急狀態，并實施宵禁，禁止居民在晚上10點至第二天凌晨4點離開住所；禁止社交聚會和賣酒；嚴格佩戴口罩、保持社交距離等；阿塞拜疆總檢察長辦公室聯合工會委員會主席魯士蘭·哈杰耶夫作線上發言，分享了本國在公共衛生執法監督方面的經驗，介紹了阿塞拜疆的執法機構在應對突發公共衛生事件中需要平衡執法資源的旺盛需求與執法資源不足的矛盾，在滿足日常服務的同時還要調整工作重心、聚集執法資源。

三、開設線上國際課程，全力助推一流新文科建設

研究基地堅持國際化人才培養的教育理念，通過開放、多元、彈性、自主的教學機制和管理模式，幫助學生拓展國際視野，增強課堂教學的參與度、互動性和吸引力，提高課堂教學的針對性、有效性，最大限度地促進學生的全面發展與個性發展，特邀特聘文瀾學者、國際著名犯罪預防專家斯拉沃米爾·雷多教授開設了線上國際課程，此舉開創了“聯合國法”系列課程遠程國際教學的先河。2020年11月，斯拉沃米爾·雷多教授為中南財經政法大學“社會治理法學”“訴訟法學”“刑法學”專業的研究生講授“聯合國法”國際課程，該課實行維也納與武漢網絡對接授課，為我國高校首創國際法學課程跨境遠程連線互動授課。2021年10月，斯拉沃米爾·雷多教授繼續為中南財經政法大學“法學院”“外語學院”以及“刑事司法學院”的部分碩士研究生在線講授“國際預防與犯罪”課程。為確保課程有序開展，本次課程采用專家線上講述、課程助手線下輔助的“線上”與“線下”有機結合的方式完成，課程環節主要包括專家講述、在線測試、PPT演講和案例研討等4部分內容，課程共計8個課時，每課時約需3小時完成，這不失為“涉外法治人才培養模式”探索之先河。

四、組織撰寫精品力作，推動學術成果轉化

研究基地積極組織專家開展域外學術研究，并推出一批精品力作：徐漢明教授、張新平博士在《中國社會科學》發表《網絡社會治理的法治模式》（中文版）、《中國社會科學》（英文版）發表《The Rule of Law Model of Internet Governance，Social Sciences in China》。徐漢明教授《中國法學》發表《網絡社會治理經驗與啟示》（中文版）、《中國法學》（英文版）發表《Accelerating The Establishment Of ‘Three Major Systems ’In Social Governance Jurisprudence And Promoting The Modernization Of Social Governance》。2019年，中國法學會副會長、學術委員會主任張文顯教授出席第五屆“法治社會·長江（國際）論壇”，作了社會治理現代化與社會治理法學建設的主旨演講，他為此在China Legal Science(《中國法學》（英文版）)發表了《社會治理現代化與社會治理法學建設（英文）》，成為向國外介推社會治理法學的首篇文章，產生良好國際影響。與此同時，徐漢明教授、徐凱博士于2019年在China Legal Science(《中國法學》（英文版）)發表社會治理法學“三大體系”的邏輯結構及其進路；徐漢明教授、邵登輝博士在China Legal Science(《中國法學》（英文版）)2021年第5期上發表題為《重大突發公共衛生事件的法治應對：第七屆法治社會·長江（國際）論壇會議綜述》（Rule of law Response to Major Public Health Emergencies：Overview on the 7^th Chang Jiang International Forum on Society with the Rule of Law的署名文章。徐漢明教授、周凌副教授在《Crime Prevention and Justice in 2030 The UN and the Universal Declaration of Human Rights》(2030年預防犯罪和司法-聯合國和世界人權宣言)一書中撰寫一章節《洗錢犯罪：中國刑事政策應對之演變》，該文為紀念聯合國成立75周年被聯合國預防犯罪和刑事司法高級專家Slawomir Redo（斯拉沃米爾?雷多）教授和德國弗萊堡大學與Prof. Dr. Dr. h.c. mult. Helmut Kury （赫爾穆特·庫里）教授聯合編輯收錄。此書包括35篇報告，并由奧地利前總理和憲法法院院長H.E.Brigitte Bierlein（布麗吉特·比爾萊）和波蘭前總統、諾貝爾獎得主H.E.Lech Wa??sa（瓦文薩）作序，產生積極影響。