據工業和信息化部19日消息，日前，經國務院同意，工業和信息化部、國家發展改革委、教育部、科技部、財政部、市場監管總局、金融監管總局、國家知識產權局、中國科協聯合印發《關于加快推進科技服務業高質量發展的實施意見》，以創新驅動、市場導向、融合發展、系統推進、質量為先為原則，壯大服務主體，優化發展生態，提升服務能力，實現規模增長和質效提升，加快科技成果轉化和產業化，有力支撐科技創新和產業創新融合發展。

一、《實施意見》主要內容

《實施意見》聚焦科技服務業全鏈條升級，旨在通過優化生態、提升服務能力，加速科技成果轉化和產業化，支撐科技創新與產業創新深度融合。

1.重點領域部署

圍繞科技服務全鏈條，明確11類重點發展方向：

核心領域：研究開發、技術轉移轉化、企業孵化、技術推廣、檢驗檢測認證；

延伸領域：科技金融、知識產權服務、信息技術（如人工智能、大數據）、工程技術、科技咨詢等新興業態。

2.轉型升級路徑

提出“四化”發展目標：

高端化：強化技術要素市場化配置，完善技術交易平臺，加速科技成果流通；

智能化：深化新一代信息技術融合應用，例如AI輔助技術評估、智能匹配平臺；

綠色化：推廣綠色技術認證、碳足跡核算服務，推動科技服務低碳轉型；

融合化：促進與三次產業深度融合，例如工業軟件與裝備制造結合、智慧醫療與健康產業聯動。

3.生態優化舉措

主體培育：支持科技服務機構專業化、平臺化發展，培育100家全球競爭力綜合服務商；

技術市場建設：建設國家統一技術交易平臺，加速技術要素流通，2024年技術合同成交額已達6.8萬億元；

標準化與質量提升：加快制定技術轉移、孵化服務等標準，推廣先進質量管理方法；

人才支撐：健全技術經理人培養機制，建設人才基地，緊缺崗位（如技術經紀人）可享個稅減免。

4.保障機制

政策協同：健全部際協同、央地協作機制，加大財稅、金融支持（如研發費用加計扣除比例提高至100%）；

開放合作：推動國際技術轉移，建設“一帶一路”科技走廊，布局20個海外技術轉移中心。

二、蘊含的商機與投資方向

《實施意見》落地將催生萬億級市場機遇，重點關注以下領域：

1. 技術轉移與交易服務

商機：技術交易平臺建設、跨境技術轉移服務（如東南亞技術中心）、技術評估與知識產權證券化；

案例：2024年國際技術轉移項目成交額達181.6億元，技術出口增長8.8%。

2.科技金融創新

商機：科技專項基金（如2000億元專項基金）、研發貸、中試險等金融產品設計；

政策支持：技術合同登記免稅額度提升至500萬元/年，研發設計類企業增值稅減半。

3.綠色科技服務

商機：碳足跡核算、綠色技術認證服務，零碳技術企業可獲30%設備購置補貼；

場景：新能源汽車、光伏領域強制要求全生命周期碳排放核算服務。

4.數字化轉型服務

商機：AI+科技服務（如智能技術匹配平臺）、中小企業數字化轉型診斷服務；

案例：2025年底前為10萬家制造業中小企業提供免費“上云用數賦智”服務。

5.專業服務與人才培育

商機：技術經理人培訓、標準化認證服務（如ISO 56002創新管理體系認證）；

需求：算法工程師、技術經紀人等特需崗位需求激增，人才可享落戶加分政策。

6、國際技術合作與標準輸出

商機：參與海外技術轉移中心建設，推動5G通信服務協議等中國標準國際化；

數據紅利：國家超算中心數據資源定向開放，需通過DSMM三級認證。

三、企業布局建議

資質搶占：提前布局“科技服務領軍企業”評選，爭取政府采購項目優先權；

技術卡位：聚焦人工智能、量子計算、生物制造等前沿領域，參與“揭榜掛帥”項目；

區域協同：入駐科技服務業集聚區（如上海張江、南通概念驗證中心），獲取政策與資源傾斜。

數據支撐：2023年科技服務業規模超12萬億元，2027年目標突破15萬億元，占GDP比重超8%。企業需緊跟政策窗口，結合自身優勢切入細分賽道，搶占科技服務萬億藍海市場。