6月24日，國家發展改革委會同農業農村部、商務部、文化和旅游部、市場監管總局聯合印發《關于打造消費新場景培育消費新增長點的措施》，重點部署了6個方面任務、制定了17項政策舉措。

一是培育餐飲消費新場景。發展餐飲消費細分領域，鼓勵因地制宜挖掘地方特色美食資源。提供高適配用餐服務，更好滿足嬰幼兒、孕產婦等人群多樣化需求，推進餐飲與多業態融合發展。支持餐飲消費智能升級，推進餐飲經營主體數字化改造。

案例：

一個原本只有不到200人的小村莊，搖身一變，一天最高流量居然高達20萬人次。故宮每天的人流量才十幾萬。

這個小地方叫做馬嵬驛，總投資只有5000萬，一年接待680萬人次，收入7個億。

它的賺錢核心非常簡單，就是一套免費思維。對商家和游客都免費。馬嵬驛被開發商看中，投資變成一個民俗文化村，建成了很多間十平米的小商鋪。

首先入駐的商戶不需要交租金，也不需要管理費，拎包入駐就可以了，只需要交納10萬塊押金，不干了隨時給你退。相當于是零風險創業，這就非常具有吸引力。但是商家必須是手藝人，產品必須足夠爆，有故事性，可以傳播。比方說你家從秦始皇開始，就是賣肉夾饃的。賣肉夾饃的店一天能賣3000份。

其次對游客也免費，不收門票，停一整天的車也只收十塊停車費，一畝地就能停200多輛車。

馬嵬驛相當于把自己變成了一個平臺，用免費思維把商戶、手藝人、工匠和游客全部吸引進來。馬嵬驛的無敵賺錢模式，是把C端游客的錢分給商戶去賺，他自己則從供應鏈和自營的商品上來獲得暴利，也就是s2 B 2C模式，通過整合上游管理和賦能下游來賺錢。

第一，通過它的供應鏈賺錢，馬嵬驛要求，入駐所有的商鋪，碗筷、鍋碗瓢盆、米面、糧油蔬菜等等物資，全部都需要從馬嵬驛平臺來采購，理由是保證安全。

第二，通過自營產品來獲得高額利潤，馬嵬驛有10%的商戶都是自營的，比如大碗茶、羊血湯、醋、酸奶等都是自營的，沒有很高的技術含量，依靠手藝人們吸引來的巨大流量，來獲得高額的利潤。

最后在品牌方面也下足了功夫。為了保證用戶有良好的體驗和忠誠度，制訂了非常精細化的霸道運營管理，對商戶衛生嚴格管控，比如抓到一只蒼蠅罰款5000，抹布擰出黑水，罰款2萬，跟顧客吵架，賣隔夜食品，自己私自進貨，不罰款，直接請商戶走人，這些制度就張貼在景區人流量很大的地方，讓游客們看了放心，口碑相傳，人氣越搞越大。

加上不夜城，游客吃兩頓飯。這就是逆向思維。

二是培育文旅體育消費新場景。要深化旅游業態融合創新，積極發展冰雪旅游、海洋旅游等業態，鼓勵發展旅游專列等旅游新產品；推動城鄉文旅提質增效，引導夜間文化和旅游消費集聚區創新發展；提升入境旅游便利水平，拓展文娛體育消費空間。

案例：

自2023年起，“輕資產不夜城”理念在文旅產業中持續獲得廣泛矚目與熱烈追捧，成為備受矚目的流量焦點。山東東平大宋不夜城、廣西南寧的南寧之夜、湖北武漢木蘭不夜城、新疆烏魯木齊天山明月城、山東青島明月·山海間、江西九江的九江之夜、新疆特克斯的盛世華疆·八卦城之夜、山東臨沂的燈火蘭山·新瑯琊、四川瀘州山河明月醉酒城以及萬歲山武俠城“仙俠奇境”等諸多項目紛紛亮相，并迅速成為熱門打卡地，印證了輕資產不夜城的蓬勃發展與旺盛活力。

不夜城是以地域特色和傳統文化氛圍為基石，打造的綜合性新時代文旅街區。或立足于傳統文化，或融入地方民俗，或探索未來科技，各具特色，共同構筑了一幅幅生動的文旅畫卷。這些項目的落地，為當地文旅經濟經注入了新的活力。隨著文旅行業的快速發展，輕資產不夜城街區正成為越來越多城市點亮夜經濟的有效舉措。

三是培育購物消費新場景，推動購物消費多元融合發展，打造商旅文體融合的新型消費空間；利用新技術拓展購物消費體驗，鼓勵建設和升級信息消費體驗中心，推動信息消費示范城市建設；培育國貨“潮品”消費，辦好中國品牌日活動，鼓勵各地開展特色品牌創建。

案例：

6月19日上午，經過19天的閉店調改，永輝超市（鄭州信萬廣場店）恢復正常營業。作為胖東來調改永輝超市的首店，其首日銷售額達到了188萬元，是調改之前平均日銷的13.9倍，客流達12926人，是調改之前日均客流的5.3倍。原來預計日均營收從16萬元提升至80萬元。

在確認接受胖東來“幫扶”的第二天，永輝超市股價漲停，漲幅超10%。正式調改前一日起再次開啟“三連漲”，累計漲幅達20%，一度引發永輝提示投資者注意交易風險。

6月6日，中國連鎖經營協會發布的《2023中國連鎖TOP100》榜單，永輝超市以855億元銷售額排在第4位，高峰時門店數達到1440家。而胖東來以107億元的銷售額排在第46位。這是一場“小弟”對“大哥”的幫扶。年報顯示，永輝超市已經連續3年虧損，3年總計虧損超過80億，其中2023年凈虧損13.29億。成立近30年的胖東來，因極致服務被稱為“零售界的海底撈”，近年來被稱為“沒有淡季的6A級景區”。胖東來2023年原計劃盈利2000萬元，實際盈利達1.4億元。

此次調改，永輝超市董事長張軒松坐鎮鄭州，并抽調全國精英組建“永輝超市調改小組”，外部省區支援團隊預計有300人。

于東來表示，這次調改，不只是向永輝輸出部分胖東來自有品牌商品，還會將供應鏈能力無條件分享給永輝，同時共享胖東來的商品結構、組織團隊等。

變化如下，永輝超市標志性的綠色LOGO換成了紅色的“YH永輝超市”門頭。門頭下掛著寫有“永輝超市從‘心’出發，歡迎回來看一看”字樣的橫幅。

其貨品陳列、設計風格已經和胖東來風格基本一致。超市內擺放的很多商品，也如胖東來一樣附帶上了使用簡介、科普知識，有的甚至詳細標出了制作方法。

超市清空了第三方門店區域，專設顧客臨時休息區，增設了洗手臺、直飲水機、微波爐等，洗手臺上有護手霜，直飲水機處有一次性紙杯，食品區還提供一次性手套和垃圾回收處。

重新梳理了賣場布局，取消了強制動線，拓寬了主副通道。新增了煙酒專柜、顧客休息區，擴大了烘焙區、現場加工區、熟食區，并取消了原有外租區域和電商經營。新增生鮮、散稱雜糧、賣場端架等設備設施，整體硬件設施更新占比達到45%。

還設置了“胖東來自有品牌專區”，引進了70多個胖東來自有品牌商品。胖東來網紅大月餅、DL芒果混合汁、DL精釀小麥啤酒、DL燕麥片、寶豐·自由愛白酒等網紅商品供不應求。

下架單品數10841個，下架比81.3%，重新規劃單品數12581個，新增單品占比80%。店內張貼的標語：商品結構達到胖東來的90%以上。熟食區和胖東來超市一樣張貼著“當日出清”的字樣，諸如“享受當下的美好”“創造美好生活，愛在永輝”“真誠地付出自己的愛，服務好顧客”“心中有愛，生活處處有陽光”等“胖東來式”標語在超市內也隨處可見。

在超市醒目位置擺放著的于東來的著作《走在信仰的路上》：我們的經營理念——發自內心的喜歡高于一切。

一線員工工資提高了1000多元，從以往人均每月到手2600元提漲至4000元以上。工作時間平均每日不超過8個小時。滿一年即可享受10天年休假，后續會逐步增加休假時間。

永輝超市將于7月1日啟動第二家門店調改。還將在內部組建全國門店調改小組，全程參與學習此次調改過程，將兩次門店調改的優秀經驗與永輝自身特點相融合，優化永輝門店調改的標準流程、制度機制和體系。

胖東來的“幫扶”之路始于2023年為江西上饒的嘉百樂超市調改。此后，還幫助和指導過包括湖北雅斯超市、青海一家親等在內的12家企業。這12家企業都實現了正增長。

4月11日，步步高長沙梅溪湖店作為首家調改門店正式開業。據步步高于6月1日發布的長沙梅溪湖店調改成績單顯示，5月總銷售額4128.66萬元（不含茅臺銷售），總客流36.1萬人，平均日銷133.18萬元，日均客流1.16萬人。與調改之前的15萬平均日銷和2000人日均客流相比，調改后的數據堪稱驚艷。

5月22日，步步高湘潭九華新天地店銷售額為163萬元，而調改前日銷售額僅為11萬元。

6月12日，湖北連鎖商超企業中百集團發文表示，于東來應邀到中百集團交流指導。13日，中百集團股價一度觸及漲停。

胖東來成為股市“救星”。

四是培育健康養老托育消費新場景。要加快消費場所適老化改造，鼓勵商場、超市等開設老年專區或便捷窗口；鼓勵養老機構與醫療衛生機構通過毗鄰建設、簽約合作等方式滿足老年人健康養老服務需求；探索社區、家庭互助等托育服務新模式，發展集中管理運營的社區育幼服務。

案例：

到2035年，銀發經濟規模有望達到約30萬億元。

在6月19日至20日舉行的2024陸家嘴論壇上，銀行業、保險業等人士圍繞銀發經濟與養老金融展開討論，就加快發展多層次、多支柱養老保險體系，推動個人商業養老保險發展等提出建議。

不同于儲蓄、理財、基金等傳統金融產品，養老金融應該具備長期積累、跨期支付、保值增值這些重要的特征和功能。發展養老金融應該把握好這個功能定位，在頂層設計、激勵政策以及產品服務的提供等各個方面，為老年生活提供穩定、可期的現金流和健康醫療等必要的風險保障。

加快發展多層次、多支柱養老保險體系是養老金融領域的一項重點任務。打造“投資、保險、醫療、養老四大平臺”至關重要。

上海銀行瑞虹新城支行增添了一間“小小的診室”，老年市民在銀行網點就可以配藥到家。“互聯網+醫療+金融”的一站式服務，解決了部分老年人不會使用線上診療，掛號、配藥仍需奔波醫院的痛點。

刷臉、復診、選科室、選時間、掛號、手機付款、在線配藥、在線醫師審核、在線支付藥費并選擇快遞或自提藥品……不少老年人在銀行網點體驗了一次“云端診療”。

上海銀行與上海市第一人民醫院創新建立的這一“互聯網醫院+銀行”服務新模式，是跨領域合作推出適老金融服務的一個新嘗試。

五是培育大宗商品消費新場景。拓展汽車消費新場景，打造高階智能駕駛新場景；豐富家裝家居消費場景，推進室內全智能裝配一體化和全屋智能物聯；打造電子產品消費新場景，加大柔性屏、超級攝影、端側大模型等軟硬件功能開發，開拓智能穿戴設備應用領域。

案例：

國務院不久前印發的《推動大規模設備更新和消費品以舊換新行動方案》提出，完善廢舊產品設備回收網絡，推動資源高水平再生利用。方案還提出，到2027年，報廢汽車回收量較2023年增加約一倍，廢舊家電回收量較2023年增長30%，再生材料在資源供給中占比進一步提升。

某手機廠商公布了其首臺手機回收智能機器人。機器人有兩種，能快速從面積僅有一個拇指大小的手機聲學組件和觸感引擎中提取鎢、稀土磁鐵等高成本材料。

Taz由進料器、布料器、稱重輸送平臺等6個工作站構成。當手機聲學組件通過進料器進入回收系統后，會先經過布料器和稱重輸送平臺，隨后到達組件破開器。手機組件將被分解，后通過磁分離器分離其中磁性材料。下一步，雪球凈化器會把磁性材料聚集成球體。最后，磁性材料會被統一收集，用于生產新產品。每小時能處理約40公斤聲學組件。

Dave則是一個由上料臺、切料臺等4個工作站組成的立方體機器人，主要負責拆解手機觸感引擎。每臺Dave都配備一名工人協助上料。觸感引擎首先被放置在上料臺，再被轉移到切料臺切割。隨后，觸感引擎進入推料臺，其含有鎢和稀土磁鐵的內部組件會被分離并得到回收。Dave每小時最多能拆解800個觸感引擎，每年可處理480萬個零件。

智能機器人主要用于拆解回收手機中的金屬材料。一部手機通常包含大量種類不同的金屬。例如，手機主板通常含大量銅，后蓋普遍用鋁、鈦等金屬制成，攝像頭中可能包含金，聲學組件則富含稀土元素。

傳統重型破碎機無法有效處理小型電子元件，錘式破碎機則主要通過反復敲擊使材料破碎，但這可能導致不同類型金屬材料混合，難以分離，降低材料分揀效率，使回收效果大打折扣。而手機回收智能機器人可以有效避免這些情況出現。

六是培育社區消費新場景。支持社區盤活現有閑置房屋場所，推動養老育幼、鄰里助餐、體育健身、健康服務、家政便民等服務進社區。推進農村客貨郵融合發展，完善縣鄉村三級快遞物流配送體系，優化農村社區消費環境。

案例：

近年來，湖北羅田縣按照“城鄉統籌、以城帶鄉、城鄉一體”的思路，以路為媒，推動客運、物流快遞、電商、鄉村旅游及區域產業融合發展，加速提升運營服務保障能力，優化營商環境。

全縣建有二級客運站1個、三級客運站4個、五級客運站3個，現有農村客運線路230條，所有鄉鎮實現公交通達，村村通客車運行率達到100％。全縣三級物流體系通暢運營，12個鄉鎮，鎮鎮有綜合服務站；397個行政村，村村有綜合服務點；縣域物流站點全覆蓋、服務全覆蓋。

2023年，最終消費支出對經濟增長的貢獻率為82.5%。從中長期看，消費的發展機遇和趨勢中，有四個“新”值得關注，分別是人民對美好生活的向往帶來消費新需求、科技革命創造消費新供給、人口結構變化蘊藏消費新動能、農村消費升級釋放消費新潛力。

大數據、云計算、人工智能等新技術手段不斷涌現，數字技術、數據要素正在深刻改變人類生產和消費，這將為消費供給迭代升級提供眾多新機遇。同時，年輕群體也逐漸成為消費主力，個性表達和沉浸體驗消費開始受到青睞。

國家發展改革委將會同有關部門加強統籌協調，支持相關部門和地方協同開展政策性試點示范和實踐探索，加強對大宗消費、服務消費的綜合金融支持，依法依規合理降低消費領域企業用地成本和制度性交易成本。

現在的關鍵是兩個一致性，中央各部門一致性、中央地方一致性。