
10月25日,國務院辦公廳發布關于2024年部分節假日安排的通知,立刻引發熱議。核心內容:
一是春節假期8天(初一到初八)。
二是小客車免費非常人性化:9天,大于8天。2024年春節假期小型客車免費通行時段起止時間為2月9日(除夕)00:00至2月17日(正月初八)24:00。過去從來沒有過。
三是鼓勵各單位結合帶薪年休假等制度落實,安排職工在除夕(2月9日)休息。9天,這是史上最長春節假期。我國現行法定節假日總天數為11天,周末休息104天,帶薪休假5至15天,總假期天數在國際上處于中等偏上水平。之所以大家仍然覺得假期不夠、獲得感不強,主要還是帶薪年休假制度落實不到位。
四是春節假期的延長,能夠滿足廣大群眾有更多時間用于親人團聚的心愿,還可以實現一個假期先團聚、后旅游的小目標。而2024年整個假期也是考慮了這一點。形成了四個3天短假、一個5天小長假、一個7天長假、一個9天超長假的假期分布,較好地實現了長假與短假相互交錯的局面。
在這里,筆者提一個建議:“1+8+1”,即要離開武漢返鄉過春節的,9號走(實際上8號下午下班就可以走),17號晚上回,18號準時上班。在武漢過春節的,9號上班,實際上9號中餐后大部分人就可以回家,少部分人堅持到下班。9號上班的,18號可以再休息一天,作為9號上班的補償。實際上,第一天上班事情不多。19號開始,大家好好上班。
這個“1+8+1”如何?
在這里,筆者提一個建議:“1+8+1”,即要離開武漢返鄉過春節的,9號走(實際上8號下午下班就可以走),17號晚上回,18號準時上班。在武漢過春節的,9號上班,實際上9號中餐后大部分人就可以回家,少部分人堅持到下班。9號上班的,18號可以再休息一天,作為9號上班的補償。實際上,第一天上班事情不多。19號開始,大家好好上班。
這個“1+8+1”如何?
《前正部級官員自述:國慶長假出臺背后的故事》(張國寶,歷任國家計劃委員會、國家發展計劃委員會、國家發展和改革委員會副主任。2008年兼任國家能源局局長)一文記載:
1999年春節,國務院總理朱镕基到湖北災區看望慰問災民。同行的有朱镕基總理夫人勞安,國務院副秘書長馬凱,朱镕基總理秘書李偉和我(張國寶)。
除夕夜,湖北省委省政府為朱镕基總理安排年夜飯,總理會見了抗洪救災烈士家屬、勞動模范和災民代表。活動結束后,總理及家人召集我們隨行人員又吃了一頓家庭式的年夜飯,湖北省黨政領導均不參加。席間交談比較輕松,話題談到了能否漲工資的問題。隨著我國經濟的發展,人民生活水平也應有相應的提高。但1998年亞洲金融危機爆發,又遇到了特大洪澇災害,對是否漲工資有不同意見,所以財政上雖做了一些準備,也恐難實行了。我看席間交談有家庭式氣氛,所以大膽將我思考的兩個問題向總理提了出來。
第一個是關于增加節假日的問題。我對朱镕基總理說:
現在這個形勢恐怕漲工資已不現實,是否可以增加節假日,讓人民群眾有更多的休息機會,也是提高福利的一種方式。
我補充說明:
經濟發展到現階段已不需要像建國初期那樣靠動員大家加班加點工作來提高生產,相反有不少行業出現開工不足、人浮于事。與其這樣,莫如增加大家假期,有更多時間休息、學習,還可起到調整經濟結構作用,增加消費、旅游、服務業等三產比重。從現實情況看也不會因為增加了假日影響勞動生產率,影響產品產量。
第二個問題是我向朱镕基總理反映,農村高利貸很嚴重,說明農民需要錢用,又沒有正常的貸款渠道,應該增加農村信貸。
2000年6月,國務院辦公廳轉發了國家旅游局等九部委《關于進一步發展假日旅游的若干意見》,正式確立黃金周假日制度。
2006年,國家發改委發布的《2005:雙穩健政策下的宏觀經濟走勢》報告正式提出建議:取消五一、十一黃金周。
2006年,主管部門成立假日調整的研究小組,全面研究我國的節假日制度和休假制度的沿革和現狀。國家發改委先后召開6次座談會聽取各方的意見。
2006年,以蔡繼明為負責人的清華大學假日制度改革課題組認為,黃金周制度該功成身退了。2007年兩會期間蔡繼明再次提案呼吁取消“五一”、“十一”黃金周。
2007年11月9日到15日,國家發改委以就法定節假日調整方案(草案)進行網上問卷調查。方案取消了五一黃金周。
2007年12月,《國務院關于修改(全國年節及紀念日放假辦法)的決定》明確了從2008年起我國將要執行的假日方案(取消五一黃金周)。
現在恢復,也值得思考。