7月17日，國新辦舉行2023年上半年國民經濟運行情況新聞發布會。國家統計局新聞發言人、國民經濟綜合統計司司長付凌暉介紹，初步核算，上半年國內生產總值593034億元，按不變價格計算，同比增長5.5%。一季度國內生產總值（GDP）同比增長4.5%，二季度增長6.3%。

此前不少機構預測，在去年低基數的情況下，二季度GDP有望達到7%左右。對于公布后的數據如何評價？下一階段發展的信心來自哪里？如何打破目前“有效需求不足→價格下滑→信心下滑”的循環？政策該如何發力？中國在美國商品進口中所占比例15年來首次從第一位跌落會造成怎樣的影響？就此，南都記者專訪湖北省統計局原副局長、省民進原副主委葉青，解讀2023年上半年國民經濟數據。

數據來自國家統計局官網。

二季度GDP增速出乎意料

下半年信心來自制造業、房地產和消費的恢復

如何評價今年上半年我國的經濟走勢？二季度的增速是快于預期還是慢于預期？發布會上，付凌暉回應，上半年GDP增速5.5%，明顯快于去年全年3%的經濟增速，也快于一季度4.5%的經濟增速。“是含金量比較高的速度”。今年以來，世界經濟復蘇乏力，全球通脹水平依然較高，主要經濟體貨幣政策緊縮外溢效應突出。在復雜嚴峻的外部環境下，我國經濟增速明顯快于世界主要發達經濟體，彰顯出強大韌性。

“二季度GDP增速6.3%，或為年內‘高點’”。葉青也坦言，這一數據低于很多機構的預測，在去年低基數支撐下，原本預計數值在6.7%-7.0%左右，或更高。他分析，一季度經濟“開門紅”，4.5%的GDP增速讓很多人對二季度抱持了很高的信心，國外機構也紛紛調高預期。“二季度經濟如此困難，出乎很多人的預料。”

不過，“下半年會有好消息。”葉青分析，這一信心來自制造業、房地產和消費的恢復。當然，最關鍵的是對市場預期的回升。具體來說，今年以來，我國民營企業發展恢復向好，展現出較強的韌性與活力。前5個月，全國新設民營企業376.4萬戶，同比增長17.2%，較一季度增速快6.5個百分點。其中，新設民營企業主要集中在批發和零售業、租賃和商業服務業、科學研究和技術服務業，其占比分別為34.1%、13.9%、12.1%。住宿和餐飲業恢復較好。

值得注意的是，“四新經濟”（新技術、新產業、新業態、新模式）發展勢頭良好。葉青介紹，截至5月底，我國“四新經濟”民營企業已超過2500萬戶。1-5月全國新設“四新經濟”民營企業215.0萬戶，占新設民營企業的57.1%。此外，上半年全國新設個體工商戶增速也明顯，共新增1136.5萬戶，同比增長11.3%。截至6月底，全國登記在冊個體工商戶達1.19億戶，占經營主體總量的67.4%，反映了經濟活力的提升。

此外，資本市場表現也值得期待，葉青表示，截至7月14日，滬深兩市共有681家公司預告上半年業績，其中573家公司預喜（包括預增、略增、續盈、扭虧），占比高達84%。

2023年上半年消費數據。

價格下跌反映需求不足

專家建議加大財政支出、提高赤字率、繼續降息

價格方面，上半年，全國居民消費價格（CPI）同比上漲0.7%。全國工業生產者出廠價格（PPI）同比下降3.1%。今年以來CPI持續走弱，PPI已連續9個月負增長，價格疲軟，社會上對于通縮的討論也比較多。

發布會上，付凌暉再次回應，總的來看，中國經濟目前不存在通貨緊縮的現象，下階段也不會出現通貨緊縮。盡管價格目前是階段性處于低位，從經濟增長、貨幣供應這些相關指標看，中國的經濟都不符合通貨緊縮的條件。

他解釋，從價格本身來看，今年上半年由于世界經濟復蘇乏力，國際能源價格回落，帶動國內能源價格走低。同時，國內車企降價促銷、豬肉價格轉降，加之上年同期基數較高，帶動CPI漲幅上半年總體回落。

葉青分析，價格持續下跌背后反映出當前經濟處在一個非常典型的需求不足局面，這主要體現在消費疲軟和民間投資不振方面。“當前已經到了加大政策力度的關鍵窗口期，為此應構建一攬子的宏觀應對之策。”葉青認為，這包括加大財政支出、提高赤字率、繼續降息等，從而打破目前“有效需求不足→價格下滑→信心下滑”的惡性循環。

一是，積極的財政政策應當成為后續政策的主要發力點。葉青指出，面對總需求不足問題，有必要提高財政赤字率、增發國債。數據顯示，目前我國顯性債務風險總體可控，2022年政府負債率控制在50%左右，低于國際通行的60%的警戒線，低于主要市場經濟國家和新興市場國家的水平。從性質上看，我國中央政府債務相對較少，地方政府債務比較多，地方政府債務中一般債少，專項債多。

他建議，啟動經濟主要還是要以政府主導或支持的基礎設施（包括“新、舊”和“軟、硬”基礎設施建設）投資為突破口。財政政策要做到真正積極，包括直接向中小企業、民營企業輸血補貼，中央財政在支出節奏和總量上可以有所作為，在穩定房地產投資、補充地方項目資本金等方面，借助更多政策性金融工具進一步發力。

貨幣政策方面，葉青建議應進一步降息，減輕居民和企業債務負擔。葉青認為，近期央行已降息10個BP，幅度是不充分的。當前我國實際利率過高疊加宏觀債務率高企，導致還本付息的成本壓力較大，經濟主體難以快速恢復，所以降息的幅度還可以進一步擴大。

他援引數據指出，政策利率下調可以帶動全社會融資成本下降，儲蓄存款利率下降，資產估值上升。測算顯示，如果政策利率下降100個BP，僅僅是節省現金流一項，就可以為居民、企業和政府節省1萬億現金流，并帶來1.2個百分點的GDP增長；而如果政策利率降到0，相當于下降2個百分點，全社會利息下降約為7.1萬億元。

近期，包括國家發改委、工信部、商務部等多個國家部委，建立與企業溝通交流機制，并密集召開相關企業座談會或圓桌會，涉及民企、國企、外企、制造業企業、專精特新中小企業等，了解經營情況和問題建議。對此，葉青認為，這些舉措釋放了明確的信號，建立良好溝通交流機制為后續完善或出臺相關政策進行摸底，進一步穩定預期、提振信心。

他建議，要精準發力減輕企業負擔。一些經營主體特別是中小微企業生產經營困難較多，成本壓力依然明顯。5月份，全國規模以上工業企業利潤同比下降12.6%，顯示降本增效需求仍突出，助力經營主體降成本、紓困發展仍是宏觀政策的重中之重。

2023年上半年外貿數據。

外貿突破20萬億元實屬不易

要關注中國在美國商品進口中所占比例從第一位下降

作為拉動經濟的“三駕馬車”，投資、消費、出口對于經濟的拉動作用出現變化。付凌暉介紹，經濟增長由去年的以投資和出口拉動為主，轉為今年的以消費和投資拉動為主。

數據顯示，上半年，貨物進出口總額201016億元，同比增長2.1%。其中，出口114588億元，增長3.7%；進口86429億元，下降0.1%。6月份，進出口總額34883億元，同比下降6.0%。其中，出口19898億元，下降8.3%；進口14985億元，下降2.6%。

對此，葉青評價，外貿進出口穩中提質、符合預期。上半年，我國外貿進出口規模在歷史同期首次突破20萬億元，是里程碑式的新突破。這一突破，是在外部環境復雜嚴峻、全球貿易投資放緩的背景下取得的，也是在防疫物資和“宅經濟”產品等前期“一次性拉動因素”消退的情況下取得的，實屬不易。

“不過，需要注意的是，近兩個月我國外貿增速出現了明顯回落，出口出現了負增長。”葉青指認為，當前，主要發達經濟體通脹仍處于高位，地緣政治沖突持續，短期外需回暖動力不足，我國外貿穩增長仍面臨較大壓力。但是，還是有亮點的，包括民營企業進出口規模不斷壯大，對“一帶一路”沿線國家進出口增速明顯高于整體，大宗商品和消費品進口增速較快，跨境電商等新業態快速發展等。

從出口的國別來看，一個值得注意的數據是，中國在美國商品進口中所占的比例在過去15年來首次從第一位跌落，“這無疑是一個重大的轉變”，葉青說。今年1-5月，美國從中國進口的金額為1690億美元，同比下降25%，來自中國的商品進口占美國進口總額的13.4%，比去年同期低了3.3個百分點，是19年以來的最低水平，這一比例已經被墨西哥和加拿大超越，中國降至第三位。“在政策主導下，中美出現貿易分割，正導致國際貿易結構發生變化。”葉清認為，如果美國實質性地減少對中國商品的需求，轉而更多采購墨西哥和加拿大的產品，中國對美國的出口可能會持續下降。

在經貿領域，近兩年來，不少歐美國家炒作對華貿易議題，從“脫鉤斷鏈”到“去風險”引起諸多討論。對此，葉青指出，“去風險”主要指兩方面：經貿領域降低對中國的依賴，尋求所謂“多元化”；希望限制部分領域的對華經貿往來，削弱中國在高技術領域和安全方面的能力。

他認為，無論是“脫鉤”，還是換一個“去風險”的馬甲，本質上都是服務美國的私利。葉青觀察指出，一方面是美國政府聲嘶力竭地鼓動企業與中國“脫鉤”“去風險化”，另一方面，今年以來，在中美關系經歷復雜困難的時刻，蘋果、摩根大通、通用汽車等美國的跨國大企業高管們紛紛訪華，特斯拉公司首席執行官馬斯克更是強調“美中利益交融，如同連體嬰兒彼此密不可分”。上述動向也說明外企看好中國的發展前景。