在濟南的培訓班講課，我講“雙招雙引”的由來與案例。

早在春秋時期，齊國就實行過“雙招雙引”政策。這種政策的鼻祖就是號稱天下第一相的管仲。“雙招雙引”政策為齊國的發展提供了強大的動力，也成為后世招攬人才、吸引外資的優秀典范。

《管子·輕重乙》記錄：

管仲特意修建了大酒店，并且根據客商所乘車馬的數量給予不同的優惠和待遇。

所乘的馬車是四馬一車，可以享受食宿全免的待遇。

是十二馬三車，可以享受食宿全免及免費為馬提供飼料的服務。

有二十匹馬五輛車，除享有上述優待政策外還可以配備五名專屬服務員。

有客商說：馬上通知家人，明天開始，把所有車馬都調撥到齊國來！

管仲廣招人才，讓人在大庭中燃起火炬，叫“庭燎”，是齊國最高規格的接待禮儀。比如一位客人是個會九九乘法口訣的人。

一位客商聽完，立馬修書一封寄回國內：“我在齊都臨淄，齊國國君愛才錢多，盼攜家中子弟速來！”

改革開放以來，經過幾個階段：

80年代，正定“雙招雙引”影響巨大。

當時全縣總人口45萬人，但大專以上文化程度的僅有379名，自學成才或中專畢業后取得技術員以上職稱的僅有256名。是一個有名的“高產窮縣”，1981年人均收入不到150元。

全稱是《樹立新時期的用人觀點，廣招賢才的九條措施》。

一、熱烈歡迎我縣所需的外地各種科技人員來正定幫助發展縣、社、隊企業。對搞成的每個項目，只要產品有銷路，其利潤由雙方商定比例分成，或給一次性總付酬。貢獻突出者，縣委、縣政府將予以記功、記大功、晉級、晉職。在農村的家屬戶口優先轉吃商品糧，并給家屬、子女安排適當工作。

對我縣技術人才更應充分重視，發揮其專長。對有發明創造、做出突出貢獻者，其待遇和招聘外地技術人才同等對待。

二、大膽起用和廣泛接受各種人才。其中包括出身不好，社會關系復雜，過去犯過錯誤已經改正的；曾當作“資本主義”典型批判至今仍不被重視的；由于社會上的偏見，使其科研工作遭受壓制的；沒有學歷而自學成才的。

三、千方百計為人才的調動提供方便。凡需要調入我縣者，組織、人事、勞動部門要積極予以辦理，若一時辦不齊手續，可先來后辦，原工資照發，糧食定量不變（全部細糧），工齡連續計算，今后根據貢獻大小另行確定工資數額；對不能調入我縣工作者，可短期應聘或兼任我縣某方面的經濟技術顧問。

四、愿為全國各地技術人員提供試制新產品、推廣新技術所需要的工作、生活條件。新產品一旦被本縣采用，即付重獎；收到經濟效益后，利潤按比例分成或給一次性總付酬。同時也允許研究項目失敗，不追究責任，工資報酬、往返車費照付。

五、調入的人才，由縣委、縣政府統一安排使用，出現問題，縣委、縣政府領導親自加以解決。

六、興建“人才樓”“招賢館”，積極為調入人才解決住房。設立人才服務處，對人才統一管理。對我縣和國家有突出貢獻者，配備助手、車輛，做到搬煤到屋、送糧到戶，解決生活上的后顧之憂。各部門都要按照省委文件精神，積極落實知識分子政策，為我縣中級以上知識分子和自學成才者，提供良好的工作條件和生活條件。

七、成立人才技術開發公司，吸收人才，接受新產品、新技術；對科研人員和自學成才者正在業余研究的有前途的科研項目，若愿意給予本公司，而又被本縣所采納者，將盡力協助解決經費困難。對本縣技術干部要合理使用，充分發揮其特長。

八、積極鼓勵、扶持城鄉團體和個人自籌資金和外地大、中專院校簽訂教學、代培合同，定向培養人才。教授、學者、工程師及有技術專長者應聘來縣講學，指導企業經營管理，車接車送，熱情接待，并發津貼費。

九、實行人才流動。調入本縣的科技人員來去自由。本人一旦感到自己的技術專長不能有效發揮時，可以申請調到所向往單位，縣委、縣政府不加阻攔，并給予提供出走方便。

仔細分析這些內容，有很多當今才有的內容，比如黑體部分十分超前。

1983年3月29日，以“人才九條”為主要內容的消息《正定縣為有志之士敞開大門》在河北日報刊發。

“人才九條”，震動全國。不到一個月，縣里就接待來信來訪150人次，其中具有工程師、助理工程師或相當職稱的46人。

1983年4月4日，一個爽腳粉項目技術轉讓會在正定縣招待所舉行，新城鋪鄉的第一個引進項目就此落地。幾個月后，爽腳粉試制成功。項目投產不到一年，就盈利30萬元。就在縣委門口，縣委書記親手把一輛輕騎摩托車交給武寶信。是縣里給人才的重獎，當時價值1100元（濟南生產的）。

“家鄉的40多萬父老鄉親都在翹首以待，盼望著你們早日以優異成績成就學業，為祖國的四化建設挑梁扛柱，竭智盡才……”1983年12月，縣委書記寫給51名河北農大正定籍大學生的一封信，讓這些學子倍感溫暖振奮，他們中有26人先后回家鄉工作。

縣委、縣政府還依照“人才九條”精神，積極挖掘本地人才，對2300多名大中專畢業生學修專業、業務特長、工作經歷、個人愛好等方面逐項摸底，建起正定第一本“人才賬”。

根據知識分子的德才情況，先后給543名科技干部評定了技術職稱，31人調整到對口專業崗位，基本做到了人得其所、才適其用。同時，與全國32所學校、21家科研單位建立協作關系，引進人才和項目，創辦了131家鄉鎮企業。

正定油泵油嘴廠原屬省管，一年賠了27萬元。后來下放給石家莊地區管，一年賠了9萬元。地區又把這個虧損企業給了正定，當年又賠了7萬元。無錫機械局農機供銷公司原經理邱斌昌提出的唯一要求是工資由原來的行政17級提至16級，一年后廠里產值翻一番，再由16級提至14級。

僅一年多時間，200多名人才落戶正定。

招商引資案例：

1983年末，中央電視臺要拍攝大型電視連續劇《紅樓夢》，經過縣委書記努力，同意用49萬元在正定搭建“榮國府”臨時外景地，拍完了事。縣委書記意識到，外景地建在正定，《紅樓夢》如果熱播，可帶動正定旅游業發展。于是提議，把“榮國府”建成永久建筑，這樣既可以增加畫面真實性，又能為正定增添新的景觀。然而，建設實景“榮國府”需要投資300多萬元，當時當地景點隆興寺的門票剛從1981年的5分錢提高到一角錢。

許多干部心存疑慮。縣委召開三級干部會議。縣領導告訴大家，要用發展的眼光看旅游、長遠的眼光看發展，不能只盯著眼前。顧慮打消了，項目開工了。

1986年8月17日，“榮國府”建成了，此時，縣委書記已經調任廈門。隨著《紅樓夢》熱播，當年門票收入達到1000多萬元，旅游業逐漸成為正定的主導產業。