3、4月份經濟數據前所未有的不好看。

1—4月份，社會消費品零售總額138142億元，同比下降0.2%。

4月份，社會消費品零售總額29483億元，同比下降11.1%。

1-4月份，貨物進出口總額125799億元，同比增長7.9%。

1—4月份，規模以上工業增加值同比實際增長4.0%。4月份規模以上工業增加值同比下降2.9%。從環比看，4月份，規模以上工業增加值比上月下降7.08%。

4月全國城鎮調查失業率為6.1%，比上月上升0.3個百分點。

1-4月，全國房地產開發投資39154億元，同比下降2.7%；其中，住宅投資29527億元，下降2.1%。4月末，商品房待售面積55735萬平方米，同比增長8.4%。

一個人，摔倒，要盡快扶起來，晚了就有危險。

4月23日召開的國務院常務會議，進一步部署穩經濟一攬子措施，努力推動經濟回歸正常軌道、確保運行在合理區間。

實施6方面33項措施：

一是財政及相關政策。

在更多行業實施存量和增量全額留抵退稅，增加退稅1400多億元，全年退減稅總量2.64萬億元。

“更多行業”是什么？1+6（小微+六大行業）之外的行業。

六個行業是指“制造業”、“科學研究和技術服務業”、“電力、熱力、燃氣及水生產和供應業”、“軟件和信息技術服務業”、“生態保護和環境治理業”和“交通運輸、倉儲和郵政業”，六大行業對應業務相應發生的增值稅銷售額占全部增值稅銷售額的比重超過50%的納稅人既符合行業條件。

將中小微企業、個體工商戶和5個特困行業緩繳養老等三項社保費政策延至年底，并擴圍至其他特困行業，預計今年緩繳3200億元。

餐飲、零售、旅游、民航、公路水路鐵路運輸企業階段性實施緩繳企業職工基本養老保險費、失業保險費、工傷保險費政策。

將失業保險留工培訓補助擴大至所有困難參保企業。

地市或者區縣本年度內累計出現1個以上中高風險地區，即可啟動一次性留工培訓補助政策。社會保險經辦機構通過大數據比對，按照該企業參加失業保險人數，按每人不超過500元的標準直接發放補助。受疫情嚴重影響暫時無法正常生產經營的中小微企業都可以享受此項政策，社會團體、社會服務機構、以單位形式參保的個體工商戶等6類市場主體可以參照實施。

對中小微企業吸納高校畢業生的，加大擴崗補助等支持。

安慶對中小微企業新招用應屆高校畢業生并簽訂1年以上勞動合同、穩定用工6個月以上、按規定繳納社會保險費的，按照1000元/人標準給予一次性吸納就業補貼。對與小微企業簽訂6個月以上勞動合同，并依法繳納社會保險費的畢業年度高校畢業生，給予3000元一次性就業補貼。

各地要加大小微企業、個體工商戶水電氣費、房租等支持。

今年專項債8月底前基本使用到位，支持范圍擴大到新型基礎設施等。

國家融資擔?；鹪贀：献鳂I務新增1萬億元以上。

自去年9月正式運營以來，國家融資擔?；饦I務運行成效初顯，截至去年底，基金再擔保合作業務規模已達326億元，擔保戶數25245戶，其中單戶500萬元及以下的擔保金額197億元，占比約為60%?；鹱裱熬劢怪≈мr、銀擔合作分險、引導降費讓利”的原則，對基金再擔保和股權合作業務模式作了細化完善，進一步凸顯準公共定位。

二是金融政策。

將今年普惠小微貸款支持工具額度和支持比例增加一倍。

今年開始，普惠小微企業貸款延期支持工具轉換為普惠小微貸款支持工具，而普惠小微企業信用貸款支持計劃并入支農支小再貸款管理。轉換后，普惠小微貸款支持工具從2022年起到2023年6月底，人民銀行對符合條件的地方法人銀行發放的普惠小微貸款，按照余額增量的1%提供資金；普惠小微企業信用貸款支持計劃的4000億元額度納入支農支小再貸款額度管理，支農支小再貸款額度在現有基礎上調增。

截至今年4月末，全國小微企業貸款余額53.54萬億元，其中普惠型小微企業貸款總額20.5萬億元，同比增長21.64%，較各項貸款增速高10.6個百分點。

對中小微企業和個體工商戶貸款、貨車車貸、暫時遇困個人房貸消費貸，支持銀行年內延期還本付息；汽車央企發放的900億元商用貨車貸款，要銀企聯動延期半年還本付息。

將商業匯票承兌期限由1年縮短至6個月。

在2021年就曾明確：將商業匯票承兌期限由1年縮短至6個月，以減輕企業占款壓力。

推進平臺企業合法合規境內外上市。

三是穩產業鏈供應鏈。

優化復工達產政策，完善對“白名單”企業服務。保障貨運通暢，取消來自疫情低風險地區通行限制，一律取消不合理限高等規定和收費。

客貨運司機等在異地核酸檢測，同等享受免費政策。

增加1500億元民航應急貸款，支持航空業發行2000億元債券。

中國民航局官網發布的《2021年民航行業發展統計公報》指出，2021年，新冠肺炎疫情對民航運輸生產影響的深度和持續性超出預期。據初步統計，2021年，全行業累計實現營業收入7529.2億元，比上年增長21.5%；虧損842.5億元，比上年減虧187.1億元。

有序增加國內國際客運航班，制定便利外企人員往來措施。

國家移民管理局表示：當前的疫情仍處于全球大流行階段，病毒不斷變異，輸入病例較多，國際旅行的風險依然較高，外防輸入的形勢依然嚴峻。短期出國，有出即有入，國際航班尚未全面恢復，短期出國人員如果滯留在境外，將增加染疫風險，給個人和家庭造成不必要的損失。為此，目前組團出國旅游活動仍然暫停，也不鼓勵個人出國旅游觀光、訪朋探友。

四是促消費和有效投資。

放寬汽車限購，階段性減征部分乘用車購置稅600億元。

因城施策支持剛性和改善性住房需求。

武漢市：對父母來漢投靠子女或子女來漢投靠父母的武漢市戶籍居民家庭，且在武漢市已有2套住房的，在限購區域可新購買1套住房（含新建商品住房和二手住房，下同）；

對符合國家生育政策生育二孩或三孩的武漢市戶籍居民家庭，且在武漢市已有2套住房的，在限購區域可新購買1套住房；

對限購區域內首次購買普通住房的非武漢市戶籍居民家庭，在武漢市繳納社會保險或個人所得稅年限由2年調整為1年。

哈爾濱市：宣布廢止2018年出臺的《關于進一步加強房地產市場調控工作的通知》。5月23日起，購房人完成不動產權屬登記，取得不動產權證即可上市交易。

優化審批，新開工一批水利特別是大型引水灌溉、交通、老舊小區改造、地下綜合管廊等項目，引導銀行提供規模性長期貸款。

啟動新一輪農村公路建設改造。

支持發行3000億元鐵路建設債券。

加大以工代賑力度。

國家發展改革委聯合財政部已下達2022年以工代賑中央投資66億元，撬動地方各類資金約12億元，支持各地共實施以工代賑項目1800余個。將帶動13余萬名農村脫貧群眾和低收入人口等重點群體穩就業、促增收，預計參與工程項目建設的當地群眾人均獲取勞務報酬額將超過1萬元。

五是保能源安全。

落實地方煤炭產量責任，調整煤礦核增產能政策，加快辦理保供煤礦手續。

央行增加1000億元專項再貸款額度，專門用于同煤炭開發使用和增強煤炭儲備能力相關的領域，包括煤炭安全生產和儲備領域的現代化煤礦建設、綠色高效技術應用、智能化礦山建設等項目，以及煤電企業電煤保供領域等。

財政再向中央發電企業撥付500億元可再生能源補貼，通過國有資本經營預算注資100億元，支持煤電企業紓困和多發電。不允許出現拉閘限電。

再開工一批水電煤電等能源項目。

六是保障基本民生。

做好失業保障、低保和困難群眾救助等工作。

視情及時啟動社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤聯動機制。

2021年11月16日國家發展改革委等6部門聯合印發《關于進一步健全社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤聯動機制的通知》，決定進一步健全價格補貼聯動機制。

進一步擴大價格補貼聯動機制保障范圍，將孤兒、事實無人撫養兒童、艾滋病病毒感染兒童等特殊兒童群體新增納入機制保障范圍；進一步縮短補貼發放時限，在相關價格指數公布當月發放到位。同時，根據統計制度變化情況，對部分地區補貼標準測算方法進行了明確和完善。