在“2021中國5G﹢工業互聯網大會區塊鏈分論壇暨2021武漢市區塊鏈技術和產業發展峰會”上準備的講話。

小康社會之后就是大同社會，如何構建大同社會？古代靠道德、法律，現在靠區塊鏈技術。

《禮記·禮運》：大道之行也，天下為公，選賢與能，講信修睦。故人不獨親其親，不獨子其子，使老有所終，壯有所用，幼有所長，鰥寡孤獨廢疾者皆有所養，男有分，女有歸。貨惡其棄于地也，不必藏于已；力惡其不出于身也，不必為已。是故謀閉而不興，盜竊亂賊而不作，故外戶而不閉。是謂大同。

當今世界正經歷百年未有之大變局，我們正面臨著新形勢、新機遇、新挑戰。區塊鏈已經成為全球各國競相布局的前沿科技產業，美國、德國、英國、日本等發達國家紛紛出臺頂層設計和監管政策，加速打造以區塊鏈為核心的新型經濟形態。

自2016年以來，我國亦對區塊鏈技術的發展保持高度關注，積極組織領導干部學習區塊鏈技術，不斷出臺區塊鏈扶持政策，探索區塊鏈在金融、政務、醫療等方面的應用，力爭在經濟產出、國際貿易、對外投資、國際競爭、技術創新等方面走在世界前列。

但是，也有偏離正確航道的事情，有的企業把區塊鏈與發內部幣、非法融資結合在一起。我的《中國公車改革之路》一書成為一家民營租車公司發幣的依據，我也有口難辯。

一次重要的會議使我擺脫尷尬。

兩年前，中共中央政治局2019年10月24日下午就區塊鏈技術發展現狀和趨勢進行第十八次集體學習。習近平總書記非常智慧地提出“六個要”，指明了區塊鏈發展的方向：

一要推動區塊鏈和實體經濟深度融合，解決中小企業貸款融資難、銀行風控難、部門監管難等問題。

二要利用區塊鏈技術探索數字經濟模式創新，為打造便捷高效、公平競爭、穩定透明的營商環境提供動力，為推進供給側結構性改革、實現各行業供需有效對接提供服務，為加快新舊動能接續轉換、推動經濟高質量發展提供支撐。

三要探索“區塊鏈+”在民生領域的運用，積極推動區塊鏈技術在教育、就業、養老、精準脫貧、醫療健康、商品防偽、食品安全、公益、社會救助等領域的應用，為人民群眾提供更加智能、更加便捷、更加優質的公共服務。

四要推動區塊鏈底層技術服務和新型智慧城市建設相結合，探索在信息基礎設施、智慧交通、能源電力等領域的推廣應用，提升城市管理的智能化、精準化水平。

五要利用區塊鏈技術促進城市間在信息、資金、人才、征信等方面更大規模的互聯互通，保障生產要素在區域內有序高效流動。

六要探索利用區塊鏈數據共享模式，實現政務數據跨部門、跨區域共同維護和利用，促進業務協同辦理，深化“最多跑一次”改革，為人民群眾帶來更好的政務服務體驗。

4天前，11月17日國務院常務會議上，審議通過“十四五”推進國家政務信息化規劃，加快建設數字政府、提升政務服務水平。

一要構建統一的國家電子政務網絡體系，推動地方、部門各類政務專網向統一電子政務網絡整合，打破信息孤島，實現應聯盡聯、信息共享。

二要豐富全國一體化政務服務平臺功能，構建統一的電子證照庫（駕照已經進去，期待身份證），推廣電子合同、簽章等應用，在社保、醫療、教育、就業等方面提供更便捷公共服務，實現更多事項一網通辦、跨省通辦。

三要完善國家人口、法人、自然資源、經濟數據等基礎信息庫，提升數據資源開發利用能力。深化數字技術在公共衛生、自然災害、事故災難等重大突發事件應急處置中的應用。

四要推動政務數據按政務公開規則依法依規向社會開放，優先推動企業登記和監管、衛生、教育、交通、氣象等數據開放。健全制度，嚴格保護商業秘密和個人隱私。

五要加強市場監管信息化建設，完善“雙隨機一公開”監管、“互聯網+監管”、信用監管等機制，提升食品藥品、農產品、特種裝備等的協同監管能力。

六要強化網絡安全保障，嚴格落實分等級保護制度，增強政務信息化基礎設施和系統、數據安全保障能力。

這是兩年間相互呼應的事關區塊鏈的兩次重要的會議。

商業互聯網非常發達，從柜臺購貨，到報紙廣告，電視，電腦，手機，到VR。

本次峰會是積極落實國家領導人、黨中央、國家部委的重要講話精神、戰略部署和文件指示，以“區塊鏈融合實體經濟”為切入點，通過科技、創新、協同、發展，推動區塊鏈技術自主創新，深化區塊鏈賦能實體經濟，探索數字經濟下，區塊鏈產業發展新路徑、新模式。

2021年“十四五”任務開啟之年，是數字經濟發展和新型基礎設施建設的重要機遇之年，區塊鏈作為一種數字技術，在新的機遇和挑戰面前，為國家社會經濟發展和智慧城市建設提供了重要保障。現階段，我國區塊鏈產業繼續蓬勃發展，產業規模和企業數量顯著增加，企業實力明顯增強，垂直行業應用落地項目持續涌現。

此外，隨著互聯網技術的不斷更新迭代，各地方政府、企業積極探索利用區塊鏈技術加快數據要素、數字資產流通新思路，深化政務、工業、商貿、物流、農業等領域轉型升級，在區塊鏈自主創新、生態建設、產業集聚和融合應用等領域取得顯著成效，邁出了堅實的一步。

在此，我就如何推動湖北省區塊鏈以及數字經濟產業創新發展談幾點意見。

一是加快建設區塊鏈新型基礎設施。將區塊鏈作為核心技術自主創新突破口，推動我省建設區塊鏈底層鏈基礎設施、公共服務基礎設施、科技創新基礎設施、算力和數據存儲基礎設施，夯實產業發展底座。

二是積極探索利用區塊鏈推動數據要素高效流通，賦能數字經濟創新發展。建立健全數據要素流通和保障體系，研究數據歸集、存儲、確權、定價、交易、隱私新規則新標準，深化湖北省政務數據、互聯網數據和重點行業數據的共享共用共治。

三是深化區塊鏈與實體經濟融合發展。進一步推進區塊鏈與大數據、人工智能、工業互聯網等技術的集成應用，加大政策扶持力度，打造區塊鏈賦能實體經濟湖北省方案。

四是營造開放包容、健康有序的產業發展環境。加快完善區塊鏈監管制度和監管科技，營造健康有序的產業發展環境，構建開放創新、包容審慎的區塊鏈產業生態環境。

武漢歡迎區塊鏈企業的到來。

區塊鏈企業怎么打造區塊鏈平臺？以浙江數秦科技為例。

一是區塊鏈+金融。綜合運用大數據、人工智能、云計算等技術，把各政府部門的中小微企業的相關信息經省大數據局匯集后，通過金融主題庫實現數據治理，實時接入金融綜合服務平臺，省內的銀行機構可以直接觸達、實時掌握、及時審評、精確放貸，不僅貸款效率顯著提升，融資成本和信任成本都大幅降低。

二是區塊鏈+訴訟。為法院系統和金融機構開發了“小額金融訴訟平臺”，銀行可以把業務過程中已存證在區塊鏈上的貸款證據和后續違約情況快速推送給法院；由于區塊鏈保障了所有已上鏈信息都是原始、完整、透明的，法院可以批量立案、快速處置，原來需要半年、一年才能處理的違約案件，現在一個月內就能處理完成。

三是區塊鏈+司法。基于保全網存證的司法判例已應用于浙江各級法院，判例過千，快速、高效、低成本解決了存證方“自證清白”的問題，為有效打擊互聯網侵權、快速處置不良資產等提供了利器。

四是區塊鏈+農業，依托數農平臺打造的“天空地一體化”智慧農業系統，已在臨安等地順暢運轉。

五是區塊鏈+醫療，應用系統落地于浙江大學醫學院附屬邵逸夫醫院，在全國首創電子病歷與科研數據區塊鏈應用。

政府怎么運用區塊鏈？以深圳區塊鏈電子發票為例。

到今年8月10日，區塊鏈電子發票迎來在深圳落地三周年。三年來，深圳市稅務局實現了“交易即開票、全信息上鏈、全流程打通”，提升了稅收管理服務科學化、精細化、智能化水平。

三年，深圳市區塊鏈電子發票系統累計開票超5800萬張，日均開票超12萬張，累計開票金額近800億元，覆蓋零售、餐飲、交通、房地產、醫療、互聯網等百余行業領域，接入企業超3.2萬家。

統計上的社會消費品零售總額的基礎，非常扎實。

今年3月，在武漢市政務服務和大數據管理局、市稅務局、市自然資源和規劃局、市住房保障和房屋管理局4部門的共同參與和見證下，“鏈稅通”—“區塊鏈+不動產”稅收治理項目正式上線，標志著武漢市新建商品房交易在全國率先邁入“區塊鏈時代”。

歷經了115天試運行、3輪完善優化、35890筆商品房交易測試。截至2021年3月25日，試運行上鏈15.58萬個數據區塊，涉及商品房交易35890筆，從初期每日100余筆提高到1000余筆，總體運行平穩。

市民通過辦事大廳電腦，登錄“湖北政務服務網”，全程13分鐘辦結了資料填寫、核驗、繳稅、郵寄發證等程序。

武漢市目前登記的房產和土地超過500萬宗，年新舊房產交易量接近30萬宗，不動產交易的市場總規模超過4000億元，稅收收入規模占比較大。自6月起，市政府決定對全市商品房交易繳稅、登記等功能進行區塊鏈改造，并定位為“智慧城市大腦中樞”重要項目。

在傳統不動產交易中，每步需要人工核實，產權人來窗口確認，周期較長。

推進區塊鏈技術融合后，前端錄入數據，直接上鏈，自動觸發審核，審核結果自動上鏈并推送給稅務部門，產生應征稅款，整個后續流程都無需產權人再來房管部門辦事。

武漢市民購買新建商品房網上辦證將無需提供購房發票和家庭婚姻證明材料資料，減少數據流轉節點4個，交易時長壓縮為原來的一半。

非常希望江漢區作為“區塊鏈之都”，成為中部區塊鏈發展的高地。