駐阿富汗美軍

　　近期，阿富汗局勢(shì)再現(xiàn)和平曙光，美國(guó)總統(tǒng)特朗普大力推動(dòng)與塔利班和談，并表態(tài)將從阿富汗撤軍。美國(guó)軍方高層卻高調(diào)表態(tài)稱，“阿富汗當(dāng)前政治形勢(shì)不容許美國(guó)撤軍”。

　　軍方公然“唱反調(diào)”

　　3月7日，美軍中央司令部司令約瑟夫·沃特爾在美國(guó)國(guó)會(huì)作證時(shí)就阿富汗問(wèn)題表態(tài)稱：“我認(rèn)為最佳軍事建議是，我們應(yīng)該基于政治進(jìn)程做出決定，阿富汗當(dāng)前政治形勢(shì)不容許美國(guó)撤軍?！?/p>

　　沃特爾解釋稱，美國(guó)在阿富汗問(wèn)題上取得勝利應(yīng)有兩大標(biāo)志，一是阿富汗政府與塔利班通過(guò)和談達(dá)成政治協(xié)定；二是美國(guó)的國(guó)家利益得到捍衛(wèi)，確保阿富汗不再成為對(duì)美發(fā)動(dòng)恐怖襲擊的基地。沃特爾暗示，美國(guó)當(dāng)前并未實(shí)現(xiàn)上述兩大目標(biāo)，因此駐阿美軍不能撤離。沃特爾警告稱，如果駐阿美軍撤離，俄羅斯極有可能乘虛而入，“我們（美軍）從阿富汗撤離會(huì)給他們（俄羅斯）填補(bǔ)真空的機(jī)會(huì)，他們必將增加（在阿富汗的）影響力，同時(shí)處于更有利的位置”。

　　沃特爾此番表態(tài)與特朗普政府在阿富汗問(wèn)題上的做法大相徑庭。在競(jìng)選期間，特朗普便表示希望美軍從阿富汗撤離，稱對(duì)阿富汗“沒(méi)有勝利的戰(zhàn)爭(zhēng)感到厭倦”。自2018年7月以來(lái)，特朗普改變前任奧巴馬政府不與阿富汗塔利班直接談判的立場(chǎng)，授權(quán)美國(guó)阿富汗和解事務(wù)特使扎爾梅·哈利勒扎德等人，先后與塔利班舉行6次和談。2018年12月20日，多家美國(guó)主流媒體報(bào)道稱，特朗普決定未來(lái)數(shù)月內(nèi)從阿富汗撤出7000名士兵（即當(dāng)前駐阿美軍的一半）。

　　今年以來(lái)，阿富汗局勢(shì)趨于緩和，1月在卡塔爾多哈舉行的第5次和談取得“重大進(jìn)展”，據(jù)稱雙方代表簽署和平協(xié)議草案，駐阿外國(guó)軍隊(duì)將在未來(lái)18個(gè)月內(nèi)撤出。2月5日，特朗普在美國(guó)國(guó)會(huì)發(fā)表國(guó)情咨文時(shí)表示，將減少美國(guó)在阿富汗的軍事存在，并持續(xù)推進(jìn)同塔利班的和談?！都~約時(shí)報(bào)》3月1日?qǐng)?bào)道稱，根據(jù)美國(guó)與塔利班達(dá)成的協(xié)議，所有駐阿美軍將在未來(lái)3至5年內(nèi)撤出阿富汗，2001年以來(lái)部署到阿富汗的其他國(guó)際部隊(duì)也將同時(shí)離開(kāi)。

　　撤留問(wèn)題引爭(zhēng)論

　　沃特爾的此番表態(tài)，凸顯了美國(guó)軍方與特朗普政府在阿富汗問(wèn)題上的矛盾。

　　美國(guó)軍方認(rèn)為，阿富汗問(wèn)題的優(yōu)先解決之道是增加駐阿美軍，執(zhí)行“先勝后談”戰(zhàn)略，即美國(guó)在阿富汗增加相當(dāng)力量的反恐部隊(duì)，協(xié)助阿富汗安全部隊(duì)取得對(duì)塔利班的實(shí)質(zhì)性勝利，提升阿富汗政府公信力，遏制巴基斯坦對(duì)塔利班的支持，最終促成阿富汗政府與塔利班的和談。這一戰(zhàn)略在2017年時(shí)一度得到特朗普政府的認(rèn)可。當(dāng)年8月，特朗普發(fā)表阿富汗新戰(zhàn)略演講，宣布將增加駐阿美軍人數(shù)，并在阿富汗戰(zhàn)略中賦予美軍更大的權(quán)限。2018年初，沃特爾宣布，駐阿美軍將“聚焦進(jìn)攻行動(dòng)”，在2018年“迅速為阿富汗軍隊(duì)贏得主動(dòng)”。當(dāng)年11月，美軍參謀長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議主席鄧福德承認(rèn)，“一年前阿富汗戰(zhàn)場(chǎng)陷入僵局，目前仍然沒(méi)有變化，塔利班并未在戰(zhàn)場(chǎng)上走向失敗”，宣告“先勝后談”戰(zhàn)略徹底失敗。

　　“先勝后談”不成，美國(guó)軍方轉(zhuǎn)而尋求保留駐阿美軍，執(zhí)行“持久戰(zhàn)”戰(zhàn)略，即美國(guó)不尋求在外交或軍事上立刻采取強(qiáng)硬行動(dòng)，而是保留適當(dāng)規(guī)模的駐阿美軍，有條不紊地推進(jìn)阿富汗戰(zhàn)略，協(xié)助阿富汗政府打擊塔利班，直至恐怖主義威脅徹底消除?！俺志脩?zhàn)”戰(zhàn)略在美國(guó)國(guó)內(nèi)不乏支持者，曾任駐阿富汗大使的瑞恩·克洛克指出，同塔利班進(jìn)行談判是“投降主義”。美國(guó)國(guó)會(huì)參議院今年1月也通過(guò)修正案，反對(duì)特朗普的撤軍計(jì)劃。

　　不過(guò)，軍方的態(tài)度顯然無(wú)法代表美國(guó)的民意。根據(jù)最新民調(diào)，61%的美國(guó)民眾支持美國(guó)從阿富汗撤軍。美國(guó)政府和學(xué)界部分人士也認(rèn)為，美國(guó)出兵阿富汗的戰(zhàn)略目的已經(jīng)達(dá)到，他們引述美國(guó)國(guó)防部2018年6月的一份報(bào)告稱，“本·拉登被擊斃，‘基地’組織遭受重創(chuàng)，殘余骨干力量目前疲于自?！?。

　　盡早脫身為上策

　　展望未來(lái)，駐阿美軍很難在解決阿富汗問(wèn)題上發(fā)揮決定性作用，盡早撤離才是“最佳軍事建議”。

　　一方面，駐阿美軍如果留下，很有可能成為“雞肋”。首先，勝利遙遙無(wú)期。雖然自2005年以來(lái)，歷任駐阿美軍司令幾乎都對(duì)阿富汗戰(zhàn)局持樂(lè)觀態(tài)度，但正如丹尼爾·戴維斯中校在《阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)評(píng)估報(bào)告》中所言：“我們的高強(qiáng)度軍事行動(dòng)并未像軍方高層所說(shuō)的那樣削弱了暴亂威脅。隨著軍事行動(dòng)強(qiáng)度的減弱，我們未來(lái)的行動(dòng)很可能以失敗告終?！逼浯?，重建難有作為。阿富汗政府內(nèi)部一盤散沙，腐敗問(wèn)題蔓延，阿富汗軍隊(duì)作戰(zhàn)能力依舊孱弱，控局能力嚴(yán)重不足。

　　另一方面，駐阿美軍如果盡早撤離，結(jié)果或?qū)⒖梢越邮堋漠?dāng)前情況看，由于談判的主動(dòng)權(quán)在阿富汗塔利班手中，且美國(guó)、俄羅斯等國(guó)均拒絕將阿富汗政府和美國(guó)的北約盟友納入談判進(jìn)程，和談在短期內(nèi)取得各方認(rèn)可成果的可能性不大。即便如此，在內(nèi)外因素的交織影響下，美軍全部或部分撤離阿富汗已是大勢(shì)所趨，阿富汗塔利班也很有可能“卷土重來(lái)”。但上述情況并不意味著美國(guó)撤軍將導(dǎo)致“災(zāi)難性后果”，因?yàn)槌奋娨环矫鏁?huì)讓美國(guó)在經(jīng)濟(jì)上擺脫一個(gè)“吞金獸”，另一方面也可讓美國(guó)在反恐戰(zhàn)爭(zhēng)方面劃上一個(gè)相對(duì)圓滿的句號(hào)。畢竟，美國(guó)人當(dāng)前恐襲身亡的幾率“比浴缸溺水或野鹿襲擊身亡的幾率還低”。

　　總之，美軍當(dāng)前最應(yīng)該反思的不是如何保留在阿軍事存在，而是通過(guò)戰(zhàn)爭(zhēng)根除恐怖主義的可行性。正如《紐約時(shí)報(bào)》所評(píng)論的那樣：“恐怖主義沒(méi)有邊界，我們可以在特定情況下遏制恐怖主義，但無(wú)法堂而皇之地將其終結(jié)?！保ê〉叮?/p>

(責(zé)編：劉金波(實(shí)習(xí)生)、羋金)