海納百川，有容乃大。一個行業要發展壯大，需要創造一個包容性強，公開公正的市場環境。

　　“互聯網+出行”的新型出行模式，催生了網約車行業。經歷四年多的快速發展，滴滴出行、首汽約車、神州專車、萬順叫車、曹操專車等多家網約車平臺企業涌現并活躍在網約車市場。2016年網約車新政的頒布，既承認了網約車的合法地位，也明確了“平臺持證經營，司機持證上崗，車輛持證載客”的要求。在新政監管下，部分未取得相應資質的網約車就被定性為“違規營運”；但網約車巨大需求的誘惑，讓一些司機鋌而走險，利用互聯網的無邊界、不利監管的漏洞，繼續營運，部分平臺企業對此采取了漠視的態度。

　　隨著網約車安全問題不斷見諸報端，網約車受到了來自各方的“討伐”，于是迎來了網約車政策的二次收緊。比如北京市于2018年5月31日，頒布了《北京市查處非法客運若干規定》，嚴格執行“京戶、京籍、許可證”制度，非法營運將處3萬元以上罰款，被抓到兩次，暫扣駕駛證三個月，被抓三次則扣半年駕駛證。其他地市也紛紛出臺規定，對網約車駕駛員的戶籍、駕齡等設置了“門檻”。不可否認，這些規定的出臺對網約車粗放式的發展起到了收緊和規范的作用，提高了網約車駕駛員的準入資格，有利于駕駛員隊伍素質的整體提高。但同時也將一些靠“跑網約車”就業的駕駛技術純熟的外來打工者拒之門外，造成網約車駕駛員的流失，導致網約車供不應求。

　　近來我們欣喜的看到，各地也在對網約車加大監管力度的基礎上統籌謀劃，適度放寬了對網約車駕駛員戶籍的要求。據網約車內參報道，10月17日，三亞市最新版網約車細則發布，取消了網約車駕駛員的戶籍和居住證限制，還放寬了接入平臺的數量。

　　2017年1月份，三亞市曾發布過網約車暫行細則，自當年3月1日起正式實施。當時，細則規定擬在三亞市從事網約車服務的駕駛員，應當為三亞戶籍或持有三亞居住證；未超過國家法定退休年齡，身體健康；取得相應準駕車型機動車駕駛證，并具有3年以上駕駛經歷；無暴力犯罪記錄，無交通肇事犯罪、危險駕駛犯罪記錄，無吸毒記錄，無飲酒后駕駛記錄，最近連續3個記分周期內沒有記滿12分記錄；且網約車駕駛員證只能由掛靠的平臺代為申請。三亞日報報道稱，2017年版細則發布后，三亞市交通部門大力推動網約車辦證工作并嚴打網約車非法經營行為，不過情況并不理想。5月份開始，三亞市交通運輸局發布網約車細則修訂版，向社會公開征求意見。最終，10月17日發布的最新版細則，全面取消了網約車駕駛員的戶籍和居住證限制，還對車輛和駕駛員加入多個平臺運營表示認可。

　　大禹治水，疏則利，堵則廢。同理，網約車行業的發展應當構建包容、公開的市場環境，鼓勵致力于“安全出行”的平臺企業，吸納依靠網約車穩定就業的司機群體，源源不斷的加入到網約車行列。并逐漸暢通政府與市場主體之間的對接渠道，提高核驗司機、車輛合規資質的效率。同時網約車企業也必須主動承擔主體責任，像萬順叫車各地分公司主動協助相關主管單位，核驗司機信息，并主動清退不合規車輛和司機。

　　好的市場環境將有助于網約車行業良性發展，相關行業監管措施應更加統籌兼顧、包容開放，平臺企業應主動履責，立查立改。相信未來，網約車行業必將走向安全、規范、健康的發展軌道。