日前，廣州市第十五屆人大常委會第二十次會議聽取《廣州市房屋租賃管理規定(草案)》(下稱“草案”)說明。草案第十九條第三款規定，一間臥室或者起居室（廳）為最小出租單位，且居住人的人均使用面積不得少于5平方米。此外，承租人享受義務教育的權利，并可按規定提取和使用住房公積金支付租金。

對此業內人士表示，“相比2005年頒布實施的房屋租賃管理規定，此次草案最大的變化在于明確了出租人的義務。其中，最小出租單位和人均最小使用面積的規定，實則是廣州市擬推進‘n+1’租賃模式合法化的信號。若草案最終頒布實施，對廣州本地租賃市場以及300萬租客而言，將是重要利好消息。”

新草案五大變化： “n+1”合法化將惠及近300萬租客

現行的《廣州市房屋租賃管理規定》自2005年起實施，無法應對目前房屋租賃市場出現需求不斷上升、新的租賃形式不斷涌現等情況，且房屋租賃備案率低，已不能適應實際需要。

據記者了解，本次廣州市第十五屆人大常委會聽取的“草案”，主要有五大變化：加強信息管理，建立多渠道備案模式，虛假備案將被罰款；明確租賃形式，規定最小出租單位和最低人均使用面積；明確出租人義務，打擊不良商家；體現“租購同權”，保障承租人公共服務權益；降低租房壓力，提升公積金租房額度。

其中，“明確租賃形式，規定最小出租單位和最低人均使用面積”的條款，被不少業內人士認為是廣州推進“n+1”合法化的重大舉措，該規定將對廣州近300萬租住人口，以及品牌長租公寓企業產生重要影響。

數據顯示，2017年廣州市常住人口為1449.84萬人，租房人口為292萬人左右，租住比為20%，低于上海（32%）、北京（28%）以及深圳（24%），位于超一線城市末位。不僅如此，在租賃結構上，廣州分散式、集中式公寓品牌（長租公寓）占比不足3%，發展前景廣闊。

作為超一線城市，廣州大量外來人口及本地城市青年對品牌長租公寓的租住需求，一直沒有得到充分滿足，導致隱形市場活躍，出現私下租賃交易頻繁、房屋租賃備案率低等問題，市場的健康發展已然受阻。

業內人士分析認為，“雖然還在審議階段，但新草案經過有關部門的多輪調研，一旦頒布實施，將有利于增加供給、穩定租房價格、規范租住環境，對廣州市的長租公寓市場發展將有積極的指導作用。”

兩月連下兩城：從準一線到超一線城市推進“n+1”合法化

2018年最后一周，廣州進入“n+1”合法化行列，成為繼上海之后，又一推進“n+1”合法化的超一線城市。

實際上，2015年1月上海實施“n+1”合法化以來，我國“n+1”合法化進程不斷加快。2016年，住建部副部長陸克華表示，為滿足青年人、新市民的租房需求，允許將現有住房按要求改造后按間出租，并將制定單間人數上限等統一標準。

受到帶動，2017年8月南京、杭州相繼出臺政策落地“n+1”合法化；同年11月，武漢也推進“n+1”的落地；2018年年初，成都發布《關于加快發展和規范管理我市住房租賃市場的意見》及文件解讀文本，出租房隔斷間將被允許；2018年11月，蘇州發布草案，初探“n+1”合法化。

從準一線城市的蘇州，到超一線城市的廣州，“n+1”合法化在兩個月的時間內迅速發展，間隔時間之短、示范效應之廣，引發了行業的廣泛關注。

業內人士表示，上海等全國重點城市經過多年發展，已經具備成熟、可供參考借鑒的“n+1”管理經驗，讓不少其他城市的政府部門看到了“n+1”合法化對于提升城市活力、人才粘性等方面的價值。不僅如此，“n+1”合法化也有利于加強政府管理，降低隱形市場、私人租賃等情況帶來的風險。

隨著租房需求的日益旺盛，對房屋租賃市場管理提出了新的要求，《廣州市房屋租賃管理規定(草案)》的落地將加速廣州市租房租賃市場的改革。同時，廣州此舉也將對華南乃至更多地區產生示范效應。業內人士預計，2019年將有更多城市探索“n+1”合法化，引導市場發展。