2024年7月，習(xí)近平總書記就中央和國家機關(guān)學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會精神、推動機關(guān)黨建高質(zhì)量發(fā)展作出重要指示，充分體現(xiàn)加強機關(guān)黨的建設(shè)是建設(shè)長期執(zhí)政的馬克思主義政黨的題中之義，是貫徹新時代黨的建設(shè)總要求的重要內(nèi)容。2024年11月，習(xí)近平總書記考察湖北并發(fā)表重要講話，為新時代湖北改革發(fā)展把脈定向、指路領(lǐng)航，要求“在長江經(jīng)濟帶高質(zhì)量發(fā)展中奮勇爭先，加快建成中部地區(qū)崛起的重要戰(zhàn)略支點，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化湖北篇章”，強調(diào)“緊緊圍繞抓改革促發(fā)展加強黨的建設(shè)”，對湖北提出了更高定位、更高標準、更高要求。我們深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記考察湖北重要講話精神，全面提高機關(guān)黨建質(zhì)量，為加快建成中部地區(qū)崛起的重要戰(zhàn)略支點提供堅強保證。

一、對標對表、站位全局，切實增強做好新時代機關(guān)黨建工作的高度自覺

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記高度重視機關(guān)黨建工作，先后發(fā)表一系列重要講話，作出一系列重要指示，形成了習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的“機關(guān)黨建篇”。我們深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于機關(guān)黨建的重要講話和重要指示精神，站在鞏固黨的執(zhí)政地位的戰(zhàn)略高度，堅定不移抓好機關(guān)黨建，不斷開創(chuàng)機關(guān)黨建工作新局面。

深刻把握機關(guān)黨建工作的地位作用。習(xí)近平總書記指出，“機關(guān)黨的建設(shè)是黨的建設(shè)新的偉大工程的重要組成部分”，強調(diào)“深化全面從嚴治黨、進行自我革命，必須從中央和國家機關(guān)嚴起、從機關(guān)黨建抓起”。只有加強和改進機關(guān)黨建工作，才能充分發(fā)揮各級機關(guān)示范引領(lǐng)作用、“關(guān)鍵少數(shù)”模范帶頭作用、基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。我們強化黨建意識，把抓好黨建作為最大政績，樹牢抓黨建就是抓根本、抓發(fā)展、抓主業(yè)理念，堅決扛起機關(guān)黨建政治責任。

深刻把握機關(guān)黨建面臨的問題挑戰(zhàn)。習(xí)近平總書記指出，“中央和國家機關(guān)居‘廟堂’之高，容易脫離群眾、脫離實際、脫離一線，容易滋生官僚主義、衙門作風(fēng)”，“有的部門黨建工作沙灘流水不到頭，主要是責任沒落實到位、搞‘高空作業(yè)’”，強調(diào)“要樹立大抓基層的鮮明導(dǎo)向，抓緊解決一些基層黨組織弱化、虛化、邊緣化問題”。當前，機關(guān)黨建進入新的發(fā)展階段，不僅要解決抓不抓、有沒有的問題，更要解決好不好、優(yōu)不優(yōu)的問題。我們堅持目標導(dǎo)向、問題導(dǎo)向，在抬升標桿、提高標準上下功夫，在補短板、強弱項上做文章，全面提高機關(guān)黨建質(zhì)量。

深刻把握新時代機關(guān)黨建的使命任務(wù)。2019年7月，習(xí)近平總書記在中央和國家機關(guān)黨的建設(shè)工作會議上提出“在深入學(xué)習(xí)貫徹新時代中國特色社會主義思想上作表率，在始終同黨中央保持高度一致上作表率，在堅決貫徹落實黨中央各項決策部署上作表率”的重要要求。2024年7月，習(xí)近平總書記就中央和國家機關(guān)學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會精神、推動機關(guān)黨建高質(zhì)量發(fā)展作出重要指示，強調(diào)“帶頭做到‘兩個維護’，帶頭深化理論武裝，帶頭夯實基層基礎(chǔ)，帶頭正風(fēng)肅紀反腐”。“三個表率”“四個帶頭”賦予了新時代機關(guān)黨建新使命新任務(wù)。我們以深化模范機關(guān)建設(shè)為抓手，以創(chuàng)促建、以創(chuàng)促改，引導(dǎo)黨員干部學(xué)先進、當模范，推動機關(guān)黨建走在前、作表率。

深刻把握推進機關(guān)黨建的科學(xué)方法。習(xí)近平總書記指出，“提高中央和國家機關(guān)黨的建設(shè)質(zhì)量，必須深入分析和準確把握規(guī)律和特點，使各項工作更好體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性”，強調(diào)要處理好共性和個性、黨建和業(yè)務(wù)、目標引領(lǐng)和問題導(dǎo)向、建章立制和落地見效、繼承和創(chuàng)新“五對關(guān)系”。習(xí)近平總書記從認識論的高度和方法論的角度，既部署了“過河”的任務(wù)，又指導(dǎo)解決了“橋和船”的問題，為全面推進機關(guān)黨建高質(zhì)量發(fā)展指明了前進方向。我們加強理論武裝，堅持不懈從黨的創(chuàng)新理論中悟規(guī)律、明方向、學(xué)方法、增智慧，推進理念更新、方法出新、載體創(chuàng)新、制度革新，不斷激發(fā)機關(guān)黨建活力。

二、建功支點、機關(guān)爭先，切實在圍繞中心服務(wù)大局中彰顯機關(guān)黨建作為

高質(zhì)量發(fā)展是新時代的硬道理，高質(zhì)量黨建是高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵引領(lǐng)和重要保障。我們堅持機關(guān)黨建和改革發(fā)展深度融合、同向發(fā)力，以黨建引領(lǐng)各項事業(yè)、以黨建凝心聚力、以黨建強基固本，為加快建成中部地區(qū)崛起的重要戰(zhàn)略支點貢獻機關(guān)力量。

強化支點意識，凝聚機關(guān)向心力。建成支點，是習(xí)近平總書記賦予湖北一以貫之的戰(zhàn)略定位，是湖北服務(wù)國家發(fā)展大局一脈相承的戰(zhàn)略任務(wù)，是湖北必須一抓到底的戰(zhàn)略機遇。我們堅持圍繞發(fā)展抓黨建、抓好黨建促發(fā)展，有效發(fā)揮機關(guān)黨建引領(lǐng)保障作用。積極融入支點建設(shè)，全面開展加快建成支點大研討，搞清楚“為什么建支點、什么是支點、怎樣建支點”，找準機關(guān)黨建的著力點、結(jié)合點，加快目標融合、工作融合、組織融合、機制融合，讓支點建設(shè)成為各級機關(guān)的高度共識和自覺行動。深度服務(wù)支點建設(shè)，圍繞科技創(chuàng)新、深化改革、區(qū)域協(xié)同、文旅融合、基層治理等工作，深入開展“強化支點意識、抬升發(fā)展標桿”活動，讓黨旗在支點建設(shè)一線高高飄揚。

強化爭先意識，提振干事精氣神。習(xí)近平總書記2013年7月提出“努力把湖北建設(shè)成為中部地區(qū)崛起重要戰(zhàn)略支點”，2024年提出“加快建成中部地區(qū)崛起的重要戰(zhàn)略支點”，從“努力建設(shè)”到“加快建成”，不僅僅是表述變化，更重要的是從“殷切期盼”變成“現(xiàn)實任務(wù)”，既是總量、速度的更高標準，也是質(zhì)量、效率的更高標準，還是競爭力、帶動力、輻射力的更高標準，更是對干部精氣神的更高標準。建賽道讓干部“有干勁”，開展“對標先進、爭創(chuàng)一流”活動，搭建崗位建功、亮牌踐諾、賽馬比拼等平臺，確保學(xué)有榜樣、比有標桿、趕有方向。重激勵讓干部“有奔頭”，樹立重品行、重實干、重實績的鮮明導(dǎo)向，把能干事、敢扛事、善成事的干部選出來、用起來。強約束讓干部“存敬畏”，開展破解“亂作為、不作為、不敢為、不善為”問題專項行動，讓“躺平”“佛系”失去市場，讓“不擔當”“不作為”沒有出路。

強化效率意識，保持工作快節(jié)奏。效率就是執(zhí)行力、戰(zhàn)斗力，更是生產(chǎn)力、競爭力。我們持續(xù)加強機關(guān)效能建設(shè)，堅持高效率、快節(jié)奏、扎實干、有作為，不斷提升抓改革、促發(fā)展、保穩(wěn)定的實效。在貫徹執(zhí)行上提速增效，強化“今天再晚也是早，明天再早也是晚”的認識，謀定快動、緊抓快干，以機關(guān)服務(wù)的“時度效”促進全省各方面工作的“穩(wěn)進立”。在改進服務(wù)上提速增效，大力推進“高效辦成一件事”，做實“一站通辦”“一網(wǎng)通辦”“一線應(yīng)答”等平臺載體，加快打造全周期服務(wù)、全鏈條協(xié)同、全社會參與的一流發(fā)展生態(tài)。在機關(guān)運轉(zhuǎn)上提速增效，深化機關(guān)效能建設(shè)，用好大數(shù)據(jù)、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)，推動機關(guān)運轉(zhuǎn)質(zhì)量變革、效率變革、動力變革。

強化為民意識，樹牢正確政績觀。建設(shè)支點的最終目的是為了讓人民群眾過上幸福生活。我們堅持人民至上，做到群眾想什么、機關(guān)就謀什么，群眾需要什么、機關(guān)就干什么，真正讓支點建設(shè)成果普惠共享、可感可及。大力弘揚“四下基層”優(yōu)良傳統(tǒng)，落實落細領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系服務(wù)群眾制度，組織黨員干部常態(tài)化下沉社區(qū)，深化“解難題、穩(wěn)增長、促發(fā)展”企業(yè)幫扶活動，把機關(guān)黨建的組織優(yōu)勢、職能優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能、發(fā)展勝勢。用心用情辦好民生實事，探索建立群眾需求“直達”機關(guān)、機關(guān)服務(wù)“直達”群眾的制度機制，推動政策向民生聚焦、財力向民生傾斜、服務(wù)向民生覆蓋，扎實辦好就業(yè)、教育、醫(yī)療、住房等實事好事，以解決群眾急難愁盼問題的實效彰顯機關(guān)黨建工作成效。

強化能力意識，練就履職硬本領(lǐng)。干部能力水平的高低，直接決定支點建設(shè)的成色。我們把今年確定為“干部素質(zhì)提升年”，實施凝心鑄魂、對標爭先、強基提能等六大行動，著力建設(shè)“響當當”的領(lǐng)導(dǎo)班子、帶出“硬邦邦”的干部隊伍、營造“嗷嗷叫”的干事氛圍、鍛造“頭拱地”的工作作風(fēng)。強化思想淬煉，通過高端輔導(dǎo)、先進地區(qū)學(xué)習(xí)歷練、標桿地區(qū)調(diào)研實訓(xùn)，引導(dǎo)推動黨員干部開拓眼界、更新理念，做好轉(zhuǎn)化運用文章，推動各項工作提質(zhì)增效。強化專業(yè)訓(xùn)練，重點圍繞支點建設(shè)“七大戰(zhàn)略”，采取專題研學(xué)、崗位跟學(xué)、異地訪學(xué)等方式，組織引導(dǎo)黨員干部學(xué)習(xí)提能、實踐強能，增強推動高質(zhì)量發(fā)展本領(lǐng)、服務(wù)群眾本領(lǐng)、防范化解風(fēng)險本領(lǐng)。強化實踐鍛煉，選拔優(yōu)秀干部上下交流任職，推動干部跨部門跨層級跨區(qū)域交流任職，選派干部人才專項掛職，讓干部在支點建設(shè)火熱實踐中摔打磨煉、增長才干，鍛造一支“緊跟總書記、全心為人民、勤奮干事業(yè)、嚴于律自身”的高素質(zhì)干部隊伍。

三、緊盯重點、扭住關(guān)鍵，切實用改革精神和嚴的標準抬升機關(guān)黨建標桿

機關(guān)黨建工作是一項系統(tǒng)工程。我們牢牢抓住責任制這個“牛鼻子”，用好抓重點、重點抓的工作方法，守正創(chuàng)新、真抓實干，全面提高機關(guān)黨的建設(shè)質(zhì)量和水平。

壓緊壓實主體責任。抓黨建必須抓責任制，抓責任制必須抓責任人，抓責任人必須抓第一責任人。我們始終把責任抓在手上、扛在肩上，以各項責任落實落細，推動機關(guān)黨建工作到底到位。更加清晰明責，完善機關(guān)黨建責任清單，明確責任主體、細化責任內(nèi)容，推動主體責任、第一責任人職責、“一崗雙責”貫通協(xié)調(diào)、同頻共振。更加有力督責，運用清單管理、專項督查、聯(lián)合督導(dǎo)等形式，加強對機關(guān)黨建工作責任制、年度重點工作、重要制度落實情況的督促檢查，層層傳導(dǎo)壓力、形成責任閉環(huán)。更加精準考責，用好考核“指揮棒”，完善述職評議工作機制，推動黨建考核同領(lǐng)導(dǎo)班子綜合考評、業(yè)務(wù)考核有機銜接，加強考核結(jié)果運用，述出責任、評出壓力、考出動力。

深化模范機關(guān)建設(shè)。建設(shè)讓黨中央放心、讓人民群眾滿意的模范機關(guān)，是習(xí)近平總書記賦予新時代機關(guān)黨建的重大命題。我們認真落實習(xí)近平總書記關(guān)于“講政治、守紀律、負責任、有效率”的殷殷囑托，努力把各級機關(guān)打造成模范機關(guān)。強化政治機關(guān)“第一屬性”，加強政治機關(guān)意識教育、政治紀律和政治規(guī)矩教育、理想信念教育、對黨忠誠教育，不斷提高黨員干部政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”。建強理論武裝“第一梯隊”，深化拓展“思想引領(lǐng)、學(xué)習(xí)在先”機制，完善落實“第一議題”制度，引導(dǎo)黨員干部深學(xué)細悟黨的創(chuàng)新理論，持續(xù)在深化、內(nèi)化、轉(zhuǎn)化上下功夫，自覺做習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的堅定信仰者和忠實實踐者。站好貫徹落實“第一方陣”，完善習(xí)近平總書記重要指示批示精神閉環(huán)落實機制，健全政治生態(tài)分析研判機制，推進政治監(jiān)督具體化、精準化、常態(tài)化，堅決做到總書記有號令、黨中央有部署、機關(guān)見行動。

鍛造堅強戰(zhàn)斗堡壘。機關(guān)基層黨組織是黨的組織體系的神經(jīng)末梢，神經(jīng)末梢靈敏，經(jīng)脈氣血才暢通，黨的領(lǐng)導(dǎo)才能“如身使臂，如臂使指”。我們牢固樹立大抓基層的鮮明導(dǎo)向，持之以恒抓好各級機關(guān)基層黨組織和黨員隊伍建設(shè)。夯實組織基礎(chǔ)，突出增強政治功能和組織功能，健全基層組織、優(yōu)化組織設(shè)置、創(chuàng)新活動方式、加強分類指導(dǎo)，全面提升基層黨組織標準化規(guī)范化建設(shè)水平。從嚴管理黨員，發(fā)揮基層黨組織管到人頭的特點，嚴把發(fā)展黨員入口關(guān)，嚴格黨員教育管理監(jiān)督，嚴肅黨內(nèi)基本政治生活，讓每一名黨員都釋放出“先鋒力量”。建強“頭雁”隊伍，選優(yōu)配強機關(guān)基層黨組織書記和專兼職黨務(wù)干部，推進黨務(wù)、業(yè)務(wù)干部雙向交流，分層分類開展教育培訓(xùn)，把黨務(wù)干部培養(yǎng)成為政治上的“明白人”、黨建工作的“內(nèi)行人”、干部職工的“貼心人”。

扎實推進改革創(chuàng)新。只有與時俱進、改革創(chuàng)新，機關(guān)黨建才能不斷提高質(zhì)量、充滿活力。我們堅持以改革增活力、強動力，著力破除體制機制障礙，推動機關(guān)黨建提標準、上臺階。大興調(diào)查研究，堅持領(lǐng)題調(diào)研和專項調(diào)研相結(jié)合，組織黨員干部深入基層解剖麻雀、尋策問計，從基層實踐中發(fā)現(xiàn)自主創(chuàng)新的“活經(jīng)驗”、找到解決問題的“金鑰匙”。鼓勵基層創(chuàng)新，依托領(lǐng)導(dǎo)干部基層黨建聯(lián)系點、黨建協(xié)作區(qū)、“紅旗黨支部”創(chuàng)建等平臺載體，指導(dǎo)基層黨組織開展探索實踐，培育一批機關(guān)黨建品牌，形成一批可復(fù)制可推廣的新鮮經(jīng)驗。注重建章立制，健全務(wù)實管用、符合機關(guān)特點的黨建工作制度體系，強化制度執(zhí)行，解難題、管根本、謀長遠，不斷提升機關(guān)黨建工作科學(xué)化規(guī)范化制度化水平。

持續(xù)正風(fēng)肅紀反腐。機關(guān)是黨委政府的形象窗口，必須帶頭弘揚黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)。我們堅持把嚴的基調(diào)一貫到底，堅定不移推進全面從嚴治黨，營造正氣充盈的政治生態(tài)。加力推進作風(fēng)轉(zhuǎn)變，把中央八項規(guī)定作為鐵規(guī)矩、硬杠杠，持續(xù)整治形式主義為基層減負，開展機關(guān)黨員干部、公職人員違規(guī)打牌和賭博專項整治，馳而不息糾“四風(fēng)”、樹新風(fēng)。加力推進紀律建設(shè)，鞏固拓展黨紀學(xué)習(xí)教育成果，加強對機關(guān)年輕干部、新提拔干部、關(guān)鍵崗位干部等重點群體紀法培訓(xùn)、廉政提醒和風(fēng)險排查，推動干部在遵規(guī)守紀中改革創(chuàng)新、干事創(chuàng)業(yè)。加力推進風(fēng)腐同治，規(guī)范督查檢查考核、創(chuàng)建示范和節(jié)慶展會論壇活動，深化清廉機關(guān)建設(shè)，開展“清廉機關(guān)·標桿行”主題活動，持續(xù)整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，著力鏟除腐敗滋生的土壤和條件。