本網訊（吳亮）5月22日，省住建廳聯合省財政廳、省自然資源廳、人行湖北省分行、國家金融監管局湖北監管局等部門印發了《關于進一步促進房地產市場平穩健康發展的若干措施》，結合房地產市場供求關系的新變化、人民群眾的新期待，積極推動住房“以舊換新”，打通交易堵點，推動一、二手房良性循環。

1、實施流程

國有企業收購模式

支持國有企業收購二手住房，為賣舊買新“搭橋”，收購二手住房可對外出售或用作租賃住房、征收安置房、人才房、保障性住房等。

具體怎么換？

第一步 · 制定工作方案

各市州研究制定住房“以舊換新”實施方案，支持國有企業根據需求，合理確定二手住房收購范圍、規模、房源條件。

第二步 · 登記換房意愿

換房居民登記待售二手住房信息，同時選定意向購買的新建商品住房，與房地產開發企業簽訂《商品房購買意向書》。

第三步 · 住房價值評估

對待收購二手住房進行價值評估并出具評估結果，按評估價值抵扣新建商品住房價款。

第四步 · 簽訂意向協議

收購實施主體與換房居民協商一致后簽訂《收購意向協議》，收購實施主體向金融機構申請貸款，如協商不成功或貸款審核不通過，則收（換）購工作流程終止。

第五步 · 辦理過戶手續

收購實施主體與換房居民簽訂《二手住房收購協議》，換房居民與開發企業簽訂《商品房買賣合同》，交易雙方辦理房產過戶和不動產登記手續，金融機構發放貸款并轉入開發企業監管賬戶。

第六步 · 房源配租運營

收購主體辦理二手住房交接并配租運營等。

三方聯動模式

鼓勵開發企業、經紀機構、購房人三方聯動，實現舊房“先賣”、新房“優買”。

具體怎么換？

第一步 · 登記換房信息

房地產中介機構協助換房居民發布待售二手住房信息。同時，換（購）房居民登記購買新建商品住房需求信息。

第二步 · 二手住房交易

換（購）房居民通過自行洽談或專業中介機構參與服務，達成市場交易，買賣雙方及時簽訂《存量房買賣契約》、辦理交易過戶手續。期間，如交易價格談判、契約協商簽訂、貸款審批等不成功，則換購工作流程終止。

第三步 · 購買新建住房

在達成二手住房交易的同時，換（購）房居民同步購買商品住房。

2、財稅支持

對住房“以舊換新”的，各地財政部門對個人出售二手住房的增值稅給予補助，對個人購買新房的契稅給予補助；對出售自有住房后1年內在市場重新購買住房的納稅人，對其出售住房已繳納的個人所得稅予以退稅優惠；對國有企業收購二手住房給予契稅補助。省級財政對市縣開展住房“以舊換新”給予以獎代補。

3、成功案例

趙輝（化名）今年準備買一套改善型住房，在“荊門住建”微信公眾號看到荊門市中心城區住房“賣舊買新”活動開始后，于是在微信公眾號上下載表格填報了意愿登記信息，很快就有工作人員聯系他并上門看舊房并進行評估，由市住房保障中心按評估價來收購舊房，并與業主和新樓盤開發企業簽訂了約定“賣舊買新”相關事項的三方協議。

待市住保中心向財政部門申請收購舊房資金后直接轉入開發企業賬戶即完成了“賣舊買新”交易。趙輝129.37平方米的舊房出售514893元，購買新房電梯房112.59平方米550000元，僅需補交35107元。

此項政策的實施，解決老百姓賣不掉舊房、換不到新房的問題，縮短舊房出售周期，從而激活市場的改善需求。

觀察政策背后的邏輯，一端是促進二手房出售，暢通舊房流通渠道，滿足居民改善性住房需求。舊房通常都在地段較好的成熟小區，周邊配套較為齊全，也豐富了公租房的房源，給予中低收入困難家庭更多選擇；另一端是推動商品房去化，幫助房企消化新房庫存。政府收購就不用操心舊房賣不出去的問題，大大減輕購新房的資金壓力，這樣業主就可以輕松換新房，這對需要改善住房條件的普通老百姓來說是一件非常好的事。

                                                 編輯：蔡亮維