自荊州市荊州區基層治理創新實驗區工作開展以來，荊州區八嶺山鎮聚焦新農村小區普遍存在的“沒人管事、沒處活動”問題，其中，以朱家嶺村新農村小區為試點，堅持黨建引領社會治理，運用“五共”理念，充分發揮黨員群眾力量，引導村民共同參與小區治理，不斷完善治理體系和配套設施建設，持續提升村民生活環境和村民幸福感，真正實現美好環境與幸福生活共同締造。

集智集策 共解小區難題

朱家嶺村新農村小區住戶召開“板凳會”

“現在大家都只掃自己門口的地方，公共區域都沒人管。”“小區的環境衛生有人來長期維護就好了。”在朱家嶺村新農村小區住戶“板凳會”上，村民們紛紛提出自己的意見建議，共同討論小區規劃、環境整治、小流域綜合治理等方面的問題。

八嶺山鎮和朱家嶺村的干部共同參與，以“共同締造”的理念搭建村民議事協商平臺，將議事會搬到村民家門口，與村民一起討論小區建設、整治方案，充分調動匯聚黨員群眾智慧力量。

經過多輪討論、多次征集意見，朱家嶺新農村小區建立了長效的環境管護機制，采取“戶集、村收、鎮轉”生活垃圾收運模式，用好公益性崗位，與小區內村民簽訂“門前三包”，每月開展村莊清潔行動，實現了小區環境管護由“自掃門前”到“四管齊下”的轉換，破解了小區環境衛生缺乏長效管護的難題。

籌資籌勞 共建宜居家園

朱家嶺村新農村小區文體廣場

朱家嶺村以提升人居生活環境、豐富小區日常活動為落腳點，積極探索村級建設共同參與、共同促進的模式，即“村黨總支+幫扶單位+村民”的捐款籌資模式，以“小投入”撬動“大支持”，發揮黨員帶頭作用，發動村民群眾捐款共建，實現小區人居環境提升。

朱家嶺村按照政府補一點、群眾投一點、社會幫一點、集體貼一點的籌資方式，共籌集多方資金40萬元，新建3000平方米的文體廣場，解決了小區缺乏活動場所的問題。

對于小區及周邊環境亂牽亂掛、亂堆亂放等問題，朱家嶺村的村干部通過與村民代表討論協商，確定了“村集體+農戶”共同出資的模式，籌集2萬元在家門口統一修建了20個晾衣架，實現了便民利民和環境整治雙促進。

在村集體的帶領下，在村民群眾的參與中，朱家嶺村新農村小區配套設施不斷完善、人居環境不斷優化，村民的幸福感和獲得感得到提升。

協同監督 共管環境治理

為進一步改善小區周邊流域水質，保障村鎮的水環境，朱家嶺村在征求村民意見后，聚焦小區后湖水庫生態情況和小區生活污水等問題，啟動沿后湖水庫生態修復及岸線整治工程，對小區所在的小流域進行綜合整治，擬修護湖岸線1500米，建設450米生態步道、草皮護坡、生態隔離帶，以及1座公廁。

朱家嶺村村民共同監督小區設施建設

朱家嶺村組建了志愿義工、質監巡查、資金監管等三支隊伍，號召小區黨員群眾自發參與監督，對每一筆項目支出都進行公示公開，目前累計有25名黨員群眾主動參與小流域綜合整治工程監督建設及小區環境改善，真正打通了群眾監督的“最后一公里”，實現了村級建設群眾參與、協同監督，確保了項目資金使用高效、小流域綜合治理工作質量過硬。

八嶺山鎮相關負責人表示，以“小商議”破解大難題，以“小切口”撬動大民生，朱家嶺村發揮新農村小區微治理作用，引導村民群眾共謀共建幸福家園。下一步，八嶺山鎮將持續深化基層治理創新實驗區建設，不斷豐富共同締造的內涵外延，探索基層社會治理新模式，真正實現村民群眾同心協力解難題，攜手共建幸福鄉村的美好愿景。（供稿：荊州市荊州區八嶺山鎮 通訊員徐丹）