為改善老工業社區居民生活品質，自今年2月份起，湖北省十堰市茅箭區以流域綜合治理和統籌發展規劃為引領，以綠色低碳發展為目標，扎實推進“樓道革命、環境革命、管理革命”，實施城市更新行動，將工業氣息厚重的老工業社區——顧家片區打造成“幸福顧家”完整社區的樣板、共同締造的標桿、老工業社區改造的典范。

十堰市茅箭區“幸福顧家”完整社區建設項目于 2023 年 2 月啟動，東起顧家村南山角，西至三環橋，南起武當路，北至馬家河。項目總面積約 1000 畝，總投資 1 億元，涉及改造小區 17個、房屋 130 棟，受益 4000 余戶，惠及 1.03 萬余人，該片區承載著厚重的歷史記憶、人文精神和重要的生產生活功能，是文化厚重的老工業基地、設施老化的城鄉接合部和典型的小流域片區。

為推進老工業社區改造，十堰市茅箭區委成立“幸福顧家”完整社區工作領導小組，堅持高位統籌，重構治理單元，創新機制體制，打破原有的基層治理體系，結合“幸福顧家”完整社區區域、空間、位置等因素，將原有的鍛造新村和部件廠小區整合成為新的“幸福顧家”完整社區。以“武當紅 福到家”志愿服務平臺為載體，將社區有共同愛好的居民連接在一起，建立自管自治組織，實現居民自我監督、自我管理、自我服務。

十堰市茅箭區委堅持共同締造，強化群眾主體，通過改造內容群眾定、怎么改造群眾議、改造過程群眾管的方式，聚焦解決群眾急難愁盼的重難點問題，“幸福顧家”LOGO 設計、群眾投工投產比例、小區內停車位規劃等改造項目施工方案均由小區居民商量確定。充分發揮小區黨員的先鋒模范和示范帶頭作用，黨員戶帶頭配合開展改造的同時，積極參與協調解決改造中遇到的困難問題，片區內黨員發動率、參與率均達100%。

十堰市茅箭區委堅持以人為本，以打造生態宜居社區、高品質韌性社區、現代化智慧社區、溫情人文社區、可持續經營社區為目標，聚焦小區基礎設施建設，將流域治理、綠色低碳與城市更新相結合，搭建社區智慧服務一體化平臺，改造更新各類資源、閑置資產、空置土地，實現該項目微利可持續發展。

十堰市茅箭區負責老工業區改造的負責人表示，對比“勁松模式”“當陽模式”，對照完整社區六大類 20小項建設內容，“幸福顧家”完整社區既完成了完整社區建設各項規定動作，又走出了一條不同于其他老舊小區改造的路徑。

“幸福顧家”創新了老工業社區資源統籌的做法，充分利用老工業社區遺留的豐富資產資源，將原來的東風退休管理辦公室改造成居家養老綜合體、將廢棄鍋爐房改造成美好會客廳，拆除原有市場及臨街商鋪，改建成美食街。

“幸福顧家”創新了可持續運營的經驗，堅持“政府讓利、企業微利、群眾得利”理念，成立湖北武盛達建設有限公司，統籌改造更新資源、閑置資產、空置土地，實現小區內資產統一監管、資源統一配置、資金統一調度，最大限度盤活資產取得可持續收益，實現更新改造項目長期運營平衡、可持續。

“幸福顧家”創新了社區養老的模式，依托“養老服務綜合體”，聯合社區商業合伙人共同打造的方式，將養老機構“嵌入”到社區，搭建“一體化資源整合，一站式綜合服務”的社區養老服務綜合體，加強智慧養老應用，大力拓展社區服務功能，提升養老服務質量，努力為社區居家老年人提供全方位、多層次、專業化的綜合養老服務。（來源：十堰市茅箭區城區改造更新中心）