2022年以來，遠安縣公共資源交易中心搶抓湖北省公共資源交易中心（省政府采購中心）區域幫扶遠安的契機，以營商環境先行區創建為工作抓手，以創促建、以創促改、以創促優，堅持“陽光招采、智慧服務”，更好統籌交易采購事業量的穩步增長和質的有效提升，推動了遠安公共資源交易和政府采購事業高質量發展。一年來，該中心共受理工程建設、政府采購、國有資源、產權交易共357次，對比2021年度交易數增長50.48%，交易金額近30億元，同比增長215.25%。

成績的背后，是湖北省遠安縣公共資源交易中心（以下簡稱“遠安縣公共資源交易中心”）按照湖北省委、省政府要求，貫徹落實《關于以市場主體需求為導向打造一流營商環境的若干措施》文件精神，在湖北省公共資源交易中心（省政府采購中心）的幫扶下，持續優化公共資源交易和政府采購領域營商環境。嚴格遵循“公開透明、公平公正、廉潔高效、便民利民”的原則，在推動公共資源交易高質量發展上闖新路、破險阻。2022年，在全省營商環境評價中，遠安縣公共資源交易中心牽頭的招標投標指標，取得全省排名第一的好成績。同時湖北省公共資源交易中心（省政府采購中心）結合下基層察民情解民憂暖民心實踐活動，支持20萬元，指導遠安縣完成開標室、評標室改造，實現遠程異地評標常態化。

優化服務 交易更加便捷高效

近年來，遠安縣公共資源交易中心扎實推進公共資源交易的全流程電子化，以“數字化改革”為抓手，著眼“小切口，大場景”，依靠“互聯網+”賦能，推出遠程異地評標、免收工程投標保證金和履約保證金等多項改革舉措，經過2022年的積極探索，遠安縣公共資源“智慧交易”已名副其實。

按照“一網一庫一平臺”建設思路，遠安縣公共資源交易中心推進全流程招標模式，主動融入“宜荊荊”城市群公共資源交易一體化，進場交易工程建設和政府采購項目全部實現網上交易，電子化率100%，2022年，完成工程項目建設168起，交易金額25.3億元，節約資金1.35億元；政府采購項目134起，交易金額2.04億元，節約資金334萬元。

為進一步規范200萬元以下的小額零星分散采購項目交易行為，遠安縣公共資源交易中心聯合遠安縣財政局，在公共資源電子交易平臺上線分散采購全流程電子化功能和在線合同簽訂功能，實現網上發布采購公告及文件、免費下載采購文件，網上發布采購結果公告、網上下載電子交易中標（成交）通知書等功能，同時上線的在線簽訂合同功能，通過在線簽訂合同模塊，招標人與中標人可完成電子合同在線簽訂，足不出戶完成整個采購活動。

公共資源交易平臺一頭連接市場，另一頭連接政府。遠安交易中心作為服務機構，只有不斷優化辦事流程，簡化程序，健全服務，才能讓市場交易主體的成本最低化的同時，讓政府公共資源利用率實現最大化。

2022年來，遠安縣公共資源交易中心將評標異地化、遠程常態化，打破物理時空屏障，避免“熟人效應”對評標工作的不利影響，率先在宜昌推行遠程異地評標工作，建成遠程異地評標機位5個，與來鳳、沙洋、江陵等地區評標專家通過湖北省遠程異地評標協調管理系統，在線交流討論，共完成75個項目的遠程評標，實現跨區域“異地評標”全面開花。

遠安縣公共資源交易中心

電子營業執照的應用，是招投標領域“高效辦成一件事”和解決“招投標事項辦理難”的重要舉措，作為湖北省唯一整體推進電子營業執照“一網通投”試點的市州，遠安縣公共資源交易中心也積極推廣電子營業執照“一網通投”，建筑企業、供應商、招標代理機構可直接免費申領電子營業執照，實現掃碼登錄、數據復用、身份認證、電子簽章和文件加解密等功能，全業務流程“一照通辦”，不僅助推了交易數字化進程，也為各市場主體節約了實實在在的費用。

守正創新 有效破解企業難題

一直以來，遠安縣公共資源交易中心緊緊圍繞“打造一流優化營商環境先行區”目標，把免收“兩金”“政采貸”融資模式、創新小型工程項目采購管理等作為優化營商環境的要事和為市場主體減負的實事來抓，不斷增強企業的獲得感。

會議現場

為鞏固免收“兩金”先行區成果，2022年，遠安縣公共資源交易中心大膽試點，改革創新，對非政府采購工程同樣免收“投標保證金”“履約保證金”，全面停止收取所有項目投標保證金和履約保證金。

于是，遠安縣公共資源交易中心成立清退工作專班，聯合遠安縣財政局、遠安縣工商銀行等金融機構制定投標保證金退款臺賬，實施“一項一檔”動態管理，退款一筆，清銷一筆，2022年，該中心累計免收“兩金”項目62起，免收投標保證金4200余萬元，免收履約保證金6000余萬元，成效明顯，減輕了企業負擔，受到了市場主體普遍歡迎。

針對中小微企業融資難、融資貴問題，對此，遠安縣公共資源交易中心創新思路，采用“政采貸”融資模式，實現金融機構、企業與公共資源交易中心三方數據共享，定制差異化服務，搭建線上辦理融資平臺，以企業不同融資需求為導向，支持縣內9家金融機構為中小微企業提供差異化金融服務。幫助26家企業順利獲批融資貸款1.2億元。

此外，遠安縣還創新了小型工程項目采購管理，制定《遠安縣小型工程項目采購管理辦法》，對規模在400萬元以下的市政、房建、交通、水利、園林綠化、地質災害、國土整治等工程建設項目采取自行采購、打捆采購、綜合單價采購等三種方式采購，讓項目實施更快捷，讓項目成本更低廉，讓項目資金更高效。

決戰決勝 定點幫扶鄉村振興

遠安縣一手抓公共資源交易信息化建設，擁抱技術下“妙手”，一手抓鄉村振興，守牢“兩不愁、三保障”脫貧底線，扎實推進鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉村振興銜接工作責任落實、政策落實、工作落實。

在湖北省委、省政府的統一安排部署下，湖北省交易（采購）中心投入幫扶資金60萬元，消費幫扶1.5萬元，讓湖北省交易（采購）中心駐石橋坪村鄉村振興工作隊更好地聚焦“建強村黨組織、推進強村富民、提升治理水平、為民辦事服務”等四項主要職責任務，在遠安縣各級黨委、政府的大力支持下，與石橋坪村兩委及全體村民共同努力，扎實開展、有序推進定點幫扶和區域協作工作。

凝心聚力帶隊伍，駐村幫扶樹形象。駐村工作隊，堅持脫產駐村，克服困難，嚴格做到“五天四夜”要求，嚴格遵守駐村幫扶各項工作制度，緊緊圍繞駐村幫扶四項職責任務開展各項工作，村“兩委”及駐村工作隊作為鄉村振興一線尖兵，始終把重任扛在肩上，把責任記在心中。

省交易（采購）中心黨組書記、主任胡俊明到遠安調研駐點幫扶村產茶葉發展

鄉村振興，振興什么，怎么振興？工作隊的黨員干部有一套自己的答案。工作隊的黨員們堅持入戶走訪，認真調研，耐心傾聽貧困群眾的意愿，“有什么困難”“想發展什么”“想在哪個方面得到政策扶持”……都一條條記錄在紙上、一件件記在心頭、一件件落實到行動中。

此外，圍繞遠安縣委把石橋坪村建設為康養中心的思路，湖北省交易（采購）中心聘請經驗豐富的設計團隊，謀劃茶旅結合的特色新農村建設路子，著力全村“三域兩線”發展布局，即茶葉種植區域、康養休閑區域、公共服務區域以及休閑度假旅游線路、茶產業文化體驗線路，于2021年10月份啟動精品茶園示范種植建設項目，幫扶資金100萬元，第一期工程（40萬元）于2021年已順利完成，并已經產生為村集體經濟增加8萬元收入，二期項目（60萬元）也按照計劃完成。

在推進茶園建設工程進展的過程中，工作隊時常就幫扶資金的使用監管問題與村“兩委”溝通協調，經常查看入駐企業茶葉生產設備、廠房情況，協調解決企業務工人員不足、茶園排水不暢等實際困難，深入田間地頭，向專家請教茶葉種植、管理等問題，其間，該工作隊還幫助貧困戶銷售滯銷農產品5000元，解了貧困戶的后顧之憂，老百姓的農副產品“出了家門”，就有了銷路。

這是工作隊開展產業幫扶的一個“縮影”，2022年來，整個石橋坪村，從村容村貌，到產業發展基礎，從兩委班子的干事創業的熱情，再到全體村民的精氣神都有了顯著的提升，在他們的幫助下，村集體經濟達到33萬元，相比2021年的28萬元增加5萬元，脫貧戶人均收入預計達到9000元，比2021年增加1000元，全村人均收入預計達到11000元比2021年增加700元，工作隊也在省級評定中連續兩年榮獲“優秀工作隊”稱號，在鄉村振興之路上，砥礪前行，行穩致遠。

新使命呼喚新擔當，新征程期待新作為。遠安縣相關部門負責人表示，在湖北省公共資源交易中心（省政府采購中心）的引領下，下一步，在鄉村振興定點幫扶上，將與幫扶單位同頻共振、同題共答，落實好重點人群的幫扶措施，大力支持村茶產業發展，不斷帶動村民增收致富，在公共資源交易工作中，持續鞏固“兩金”先行區創建成果，常態化推行遠程異地評標，探索推行遠程異地跨省評標，實現跨省專家資源共享，實現跨省遠程異地評標零突破，最大程度便企提速。（通訊員 徐澤斌）