
為加強預算管理一體化建設,黃石市財政局統籌推進預算管理一體化系統建設工作,通過技術賦能,制度加持的方式,建立了預算管理從編制到執行再到核算的業務管理閉環,進入了財政數字管理新時代。預算管理一體化系統在黃石上線以來,全市已有208家預算單位和7家銀行代理分支機構接入并使用一體化系統。
一、夯實基礎,預算執行更加規范
一是打造安全高效網絡。為更好地適應預算管理一體化系統,黃石市財政局積極實施網絡升級改造,建設網絡安全態勢感知系統、網絡綜合分析系統、網絡運維管理系統等,全面提高了網絡安全防護能力和網絡運維管理能力,為預算管理一體化系統的安全、可靠運行提供堅強的技術保障。二是建立統一業務規范。對標財政部業務規范,對基礎信息、項目庫、預算編制、預算執行、會計核算等進行逐條梳理,制定了《黃石市預算管理一體化業務規范》,通過嵌入系統的控制規則形成統一的閉環管理,全面提高了預算管理規范化、標準化水平。
二、技術賦能,預算監控更加科學
一是整合動態監控規則。實行技術優化管理,將原42條動態監控規則整合優化為10條,將原條目式單一條件判斷監控改為疊加式的復合條件判斷監控,一條規則可涵蓋多個監控事項,極大地精簡了規則的數量,提高了監控的精準性。二是擴大動態監控范圍。一體化系統將預算管理全流程業務系統進行了整合,使監控范圍由部門預算資金擴大到所有部門單位、資金性質和流程節點,實現了數據的統一規范和集中管理。三是強化監控結果運用。依靠一體化系統數據分類匯總、預警提示彈窗等方面的技術賦能,將動態監控結果作為預算編制調整和制定完善管理制度、開展績效評價的重要參考,不斷改進和加強預算單位預算和財務管理等工作,充分發揮了預算執行動態監控對預算管理工作的推動和促進作用。
三、疏通堵點,財政服務更加高效
預算管理一體化系統建設啟動以來,黃石財政共組織開展業務培訓10余場次,累計培訓超過2000人次,在幫助全市預算單位盡快適應一體化系統的同時,進一步優化了財政服務。一是預算管理更加高效。將預算指標、國庫集中支付等多個獨立應用軟件統一為一體化系統,并有效貫通預算編制到執行到核算的各個流程環節,自動生成各類報表基礎數據,既減輕了財務人員工作量,提高了工作效率,又強化了預算管理和約束。二是業務流程更加便捷。一體化系統利用信息化技術手段,實行資金申請、支付到核算全程電子化辦理,系統支付憑證采取電子簽名簽章,實現了財政資金的無紙化撥付,徹底拋棄了人工跑單傳遞的傳統方式,不僅節約了辦公成本和人力成本,更大地簡化了財政業務流程和預算單位、銀行、國庫間的工作程序。
黃石市預算管理一體化系統正式上線一年多來,以“制度規范+技術標準”持續推動和強化財政預算管理,確保了數據傳遞準確及時和運行平穩高效,為全面深化預算制度改革,提升財政治理能力奠定了堅實基礎。(來源:黃石市財政局 通訊員唐建華 陳超)