9月9日，筆者獲悉，如今的湖北鐘祥市承天西苑小區是由5個相鄰的小區“聚并連片”改造而成，這5個小區分別是人大宿舍區、溫峽水庫宿舍區、港航局宿舍區、建行宿舍區和國資局宿舍區，共涉及16棟房屋、248戶居民。

由于建成年代早，這里房子老、環境差，電纜線到處牽、停車位一位難求。5個小區圍墻自困、生活休閑空間大受限制，群眾對改造的呼聲一直比較強烈。

2020年，鐘祥市投資760萬元，在鐘祥市委、市政府組織協調下，舊改專班集中力量，依托產權單位對這５個老舊小區進行了“聚并連片”改造。經過改造后，承天西苑小區可謂發生了“天翻地覆”的變化。

改造“大動作”，小區“逆生長”

通過改造，這些小區實現了由“臟亂差”到“美凈齊”的逆生長。小區內圍墻拆了，道路寬了，空中的“蜘蛛網”沒了，地上多了生態停車場。

承天西苑小區生態停車位

在改造前，小區入口處進門的左側是一堵圍墻，把人大宿舍區和溫峽水庫宿舍區兩個小區分隔開來，墻上掛著各種電纜線，現在把圍墻拆除，讓電纜線入地后，栽種了一排綠植，在視野上變得通透開闊。

小區要實現“聚并連片”改造，面臨的第一個難題就是拆墻難、拆違難。“最初聽說要改造，小區居民都踴躍支持。可一聽說要拆墻，很多居民立馬就不樂意了。”鐘祥市房產服務中心工作人員說。

面對這種抵觸情緒，工作人員并沒有泄氣，而是積極發動群眾，按照“問需于民、問計于民、問效于民”的原則，讓相關社區、產權單位和設計單位提前入戶，就小區“改不改”“改什么”“怎么改”充分征求居民意見，確保讓群眾充分知情、廣泛參與、結果滿意。

同時，在鐘祥市委組織部指導下，鐘祥市房產服務中心組建了以小區退休老黨員為主體的小區黨支部和黨小組，充分發揮廣大黨員在老舊小區改造中的先鋒模范作用，相互尊重、充分溝通，挨家挨戶上門做工作，最終，不僅打破了院落之間“有形的墻”，也消除了各小區業主心中那道“無形的墻”，實現了“跳出小區建大區”。

改造前期，承天西苑小區共拆除違建房屋及廢棄設施410平方米、拆除圍墻和花壇865米，為后期的土地集約利用奠定了良好的基礎。

“這里是原人大宿舍區、溫峽宿舍區、港航局宿舍區三個小區的交匯點，之前，這里有一個‘T’字形的圍墻，把三個小區割裂開來，這就導致每個小區的車輛掉頭都很困難。”工作人員說，在溫峽宿舍區里，還建有一排平房，房屋破舊不堪，地上滿是荒草和垃圾。

改造過程中，施工單位首先是對圍墻進行了拆除，并把一處老式上桿變壓器改成箱式變壓器，對原有的平房，進行拆除的同時，保留了幾間房屋，改造成了小區監控室、業主委員會辦公室和物業辦公室，為小區的后期管理打下了堅實基礎。

承天西苑小區還新增設的垃圾分類站，原先該處是小塊的菜地、空地和一些違建房，在拆除后，施工人員將其改造成了生態停車位和晾曬區。目前，該小區一共有停車位231個，其中生態停車位209，場地劃線停車位22個，幾乎達到了每戶一個停車位，有效解決了小區住戶停車難的問題。

巧用“小心思”，打造“小細節”

原先承天西苑小區的道路坑洼不平，部分路段非常狹窄。經過拓寬和刷黑后，現在路面平整寬敞，晚上很多居民都在院子里散步，施工人員還對小區水電進行了改造，實現了水電直抄到戶、一戶一表；對墻體老化嚴重的房屋，進行了外立面的改造，消除安全隱患的同時也美化了環境；對消防通道重新規劃，安裝消防管道552米，配備了6個DN100消火栓。

承天西苑路面刷黑

“我們還在出入口設置了人臉識別系統，對監控系統進行了完善，并按照平安小區、智慧小區的標準，并和公安平臺進行了對接。”工作人員表示。

“這些鋼架是我們為解決群眾晾曬問題建的晾曬架，自設置以來，小區內再也沒有拉繩晾衣的情況了。”施工人員介紹道。

在小區的“文創”上，鐘祥市房產服務中心工作人員也是“煞費苦心”。在繪制宣傳墻的過程中，小區里好幾位熱心的居民都前來參與幫忙，做一些填色的輔助工作。

“這讓我們充分感受到了大家共同建設小區的美好心愿！”施工人員笑著說。

此外，該小區新修建了5處電動車停車棚，鐘祥市房產服務中心不僅請專業公司設計施工，還給每個車棚都配置了充電設備，徹底解決了以前小區飛線充電的狀況。

規劃和改造過程中，鐘祥市房產服務中心盡量保留了這些成色較好的車棚，同時，還用了大量“小心思”，打造好“小細節”。比如：之前各小區的院子里，有很多居民都種了花草盆栽。花盆在院子里擺得“東一堆、西一塊”的，不僅占空間，還不美觀。為了解決這個問題，工作人員在小區專門打造了兩處曬景臺，讓居民的花草盆景有了集中擺放的地方。

“不僅節約了公共空間，大家在這里養花種草，交流養花心得，鄰里關系更融洽了，小區的綠化、美化效果也得到了很大的提升，可謂一舉多得。”工作人員表示。

改造后，施工單位對5個小區原有的出入口進行封閉，統一設置了出入口、環形道路和減速帶，便于小區封閉管理，也讓居民們散步時更方便、更安全。

該小區業委會還根據老人們的需求，新建了一個活動室。“我們老年人沒事可以在里邊喝喝茶、聊聊天、曬曬太陽，晚年生活過得舒適又安閑。”居民李爺爺滿臉笑意地說。

不少居民紛紛表示，現在的承天西苑小區是“春有花、夏有蔭、秋有果、冬有綠”。

居民齊“自治”，改造效果好

“小區改得好，后期管理少不了。”為了推動承天西苑小區后期的管理工作，鐘祥市房產服務中心積極推動居民自治，指導小區建好業主委員會，激發小區居民共同參與的熱情，讓群眾真正成為小區管理的主人。

目前，該小區各樓棟的樓棟長和業主委員會已經選舉產生，并在改造中和改造后發揮了積極的作用，鐘祥市房產服務中心還計劃引進規范的物業公司，對改造后的小區進行接管，通過政府補貼引導居民逐步向市場化繳費過渡，從而實現小區共建、共治、共管、共享的長效治理新模式。

承天西苑垃圾分類設施

在改造過程中，鐘祥市房產服務中心不僅充分發動群眾，還做到了規劃先行，充分發揮設計規劃的引領作用，按照“先民生后提升、先規劃后建設、先功能后景觀、先地下后地上、先局部后整體”的要求，統一規劃制定改造方案，并在小區進行了公示。

老舊小區的地面功能分區、強弱電纜入地、雨污分流、小區道路和出入口、消防通道及回車場，鐘祥市房產服務中心都提前進行了詳盡的規劃。

在做規劃時，工作人員還進行了大量的入戶走訪，與居民面對面，廣泛征求意見和建議，切實了解居民的改造需求。“同時，我們把節約資金和提高生活質量相結合，讓每一分錢都花在刀刃上。”工作人員介紹，比如，在實施雨污分流時，我們把５個雨污管網出口減少到了３個，光這一項就可節約資金30萬元，避免重復建設浪費資金和時間，有效節約了改造成本。

如今通過“聚并連片”改造，承天西苑小區實現了配套設施和場地資源共享，拓展了居民們原有的生活空間。2021年底改造完成后，很多居民都說：”真沒想到，住了幾十年的老房子、老小區，還能變得像現在這樣寬敞整潔、賞心悅目。”

鐘祥市房產服務中心相關負責人表示,此次老舊小區改造，“改”出了居民的幸福新生活，讓群眾真切感受到了黨和政府的溫暖。（通訊員陳剛）