今年1至5月，湖北省宜昌市遠安縣鳴鳳城區刑事警情同比下降16.4％，治安警情同比下降21.6％；派出所破獲屬地案件同比上升20.4％；矛盾糾紛調處率達到92.3%……遠安縣鳴鳳鎮是該縣經濟文化中心，這些成績的取得，較好地促進了遠安縣基層社會治理。

“遠安縣以‘一室兩隊’為抓手，推動警務機制改革，大抓基層、大抓基礎，實現情指勤輿一體化、社會巡防一體化、治安治理共建共治共享一體化，派出所深度參與基層社會治理，更好地提升了公安機關在基層社會治理中的質效和水平。”5月29日，遠安縣副縣長、公安局局長張桐源介紹。

據了解，鳴鳳派出所綜合指揮室下設勤務指揮、合成作戰、信息研判、綜合保障、案件管理、窗口服務等崗位，各個崗位均有細化的責任清單，按照工作流轉機制，各崗位之間密切協作，各環節無縫對接，形成全鏈條閉環工作機制。

今年以來，該指揮室綜合研判警情1263起，以“標簽”形式下達指令896起，其中涉及公安類“小閉環”警情1227起，推送到黨委政府“大閉環”處置的警情36起。

民警進行警情綜合研判

通過打造最強大腦中樞，該指揮室實現精細分析、精確打擊、精準防范、精密管理，形成“一室”引領“兩隊”，“兩隊”反哺“一室”的良性循環。

“過去，頭一天擔任值班，第二天還要調解糾紛，上勤務、錄信息。如今，我們集中精力，專職辦案子，破案率明顯上升。”這是“一室兩隊” 運行后打擊辦案隊每個隊員的感受。

為做強打擊辦案隊，遠安縣公安局集中派出所精干力量，同時將原來刑偵中隊歸入到派出所辦案隊，組建了一支18人的專業辦案隊伍，緊盯轄區內影響群眾安全感的多發性“小案”，持續深入開展各類專項打擊，轄區涉黃類警情下降62%，傳統侵財類警情下降8.2%，破案率同比上升36%。

為打造快偵快破機制，鳴鳳派出所緊緊依靠綜合指揮室，建立聯動聯處的破案打擊勤務，派出所之間，派出所與業務大隊，派出所與密防快反站之間形成情指勤輿一體化模式，形成“一家吹哨，多家報到”打擊合力。

今年4月，鳴鳳城郊一家綠化園林基地被盜金彈子等綠化苗木40多株，價值100多萬元，鳴鳳派出所緊急啟動情指勤輿一體化模式，僅用一天時間就破了案，為失主挽回了經濟損失。

“有案破案，無案就抓基礎，開展巡邏抓防范”是警務機制改革后辦案隊員的一項新職責。“抓防范可以做到少發案，抓基礎，有利于我們快破案。”從刑偵中隊轉崗到派出所辦案隊的民警李剛說。他在破案之余，物建了60多名信息員，八成以上的信息員都能為公安機關辦理案件提供有價值的線索。

鳴鳳城區共有8個村居和6個村委會，遠安縣公安局抽調8名有基層工作經驗的民警充實到社區警務隊，社區民警達到了15人，由地方黨委任命社區民警為社區黨委副書記，社區民警實現了專職化。

“以前遇到事第一時間想打110，現在都是直接打副書記民警的手機，快速方便。”家住鳳山社區的李先生說。

在遠安縣鳴鳳城區，“一室兩隊”警務機制改革得到了各村居的歡迎和支持，社區民警每日耕耘著自己的責任田，開展矛盾糾紛化解、聯防聯控、治安風險摸排、信息采集等工作。

社區民警攜手志愿者進行安全防范宣傳

“螺螄殼里做道場，是責任區民警工作的寫照，工作好與壞，有派出所和社區雙向考核，但更重要的是社區群眾的認可度和滿意度。”鳴鳳鎮航天社區民警朱遠新感慨道。

朱遠新介紹，按照分工，責任區民警還具體分管社區網格員工作，責任區民警以警務元素為重點，著力推行1+2+N社區警務模式，一個社區民警外加一名輔警和治調主任，聯動多名網格員，組建了48個護廠隊、護校隊和治安巡邏隊，聯動了86個2000多人的志愿服務小分隊，變民力為警力，積小安為大安，打基礎、管長遠、護穩定、保平安，形成了遠安縣鳴鳳城區共建共治共享一體化社會治安治理格局。（通訊員李開明、廖星星、張歡）