2022年，去黃陂游玩，如遭受人身意外傷害怎么辦？別擔(dān)心，黃陂區(qū)政府暖心政策為每位游客備了一份“旅游險(xiǎn)”，是送你專屬于人身安全的“超級(jí)保單”。

為了讓游客旅程更安心、更放心，黃陂區(qū)積極探索“保險(xiǎn)+服務(wù)”模式，助力全域旅游高質(zhì)量發(fā)展——自2018年至今，每年投入200萬(wàn)元為來(lái)黃陂旅行的每位游客免費(fèi)贈(zèng)送一份不記名人身意外傷害保險(xiǎn)。同時(shí)，黃陂景區(qū)對(duì)本地戶籍居民免費(fèi)開放，兩項(xiàng)惠民政策紅利，在木蘭故里的美麗畫卷中，增添了幾分帶著人文色彩的絢爛之筆。

統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)展現(xiàn)了黃陂旅游業(yè)發(fā)展的美好現(xiàn)實(shí)和廣闊前景：去年全區(qū)共接待游客2490.17萬(wàn)人次，同比2020年增長(zhǎng)2.53%，恢復(fù)至2019年的95.87%；創(chuàng)旅游綜合收入128.59億元，同比2020年增長(zhǎng)1.94%，恢復(fù)至2019年的81.65%。同時(shí)，黃陂居民“免費(fèi)游”超過250萬(wàn)人次。

黃陂區(qū)文化和旅游局局長(zhǎng)向正坤受訪時(shí)表示：“區(qū)政府持續(xù)推出惠民政策后，我局正積極謀劃更多的舉措促進(jìn)黃陂旅游業(yè)疫后恢復(fù)重振，努力降低疫情對(duì)旅游消費(fèi)的影響，釋放旅游市場(chǎng)消費(fèi)潛力。”

“免費(fèi)游”，黃陂居民共享發(fā)展成果

  大江大湖大武漢，好山好水好黃陂。黃陂歷史文化底蘊(yùn)深厚，是武漢城市之根、木蘭故里，這里山青水秀，自然生態(tài)資源得天獨(dú)厚；傳承千年的木蘭文化積淀深厚，忠孝信義的民風(fēng)源遠(yuǎn)流長(zhǎng)。近年來(lái)，黃陂區(qū)發(fā)揮大都市近郊、大交通樞紐、大山水生態(tài)以及“盤龍文化”“木蘭文化”“二程文化”等優(yōu)勢(shì)，打造成了全國(guó)聞名的全域旅游“黃陂樣板”。

目前，黃陂擁有23個(gè)旅游景區(qū)，其中國(guó)家5A 級(jí)景區(qū)1個(gè)（含4個(gè)景區(qū)），4A級(jí)景區(qū)7個(gè)，3A級(jí)景區(qū)7個(gè)，A級(jí)景區(qū)數(shù)量位居全國(guó)區(qū)（縣）前列。“首批國(guó)家全域旅游示范區(qū)”“全國(guó)全域旅游最優(yōu)區(qū)”“全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范區(qū)”“中國(guó)最具活力的老區(qū)生態(tài)旅游示范區(qū)”“美麗中國(guó)十佳旅游縣（區(qū)）”“中國(guó)最美生態(tài)文化旅游名區(qū)”“全國(guó)旅游標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)”……榮譽(yù)紛至沓來(lái)，全域旅游強(qiáng)區(qū)地位更加鞏固。

站在新的歷史起點(diǎn)上，黃陂區(qū)乘勢(shì)而為，篤定前行，在推進(jìn)旅游發(fā)展全域化、旅游環(huán)境最優(yōu)化、旅游治理規(guī)范化、旅游效益最大化等方面持續(xù)發(fā)力，文旅事業(yè)呈現(xiàn)良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。

發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民——發(fā)展成果由人民共享。顯而易見，黃陂旅游業(yè)的高速發(fā)展帶來(lái)了巨大的社會(huì)效應(yīng)。2018年，黃陂區(qū)作出重大決策：黃陂戶籍居民可免費(fèi)游玩黃陂旅游景區(qū)，這項(xiàng)惠民政策，今年仍將持續(xù)推行。

記者從黃陂區(qū)文化和旅游局提供的《關(guān)于2022年度黃陂居民免費(fèi)游黃陂景區(qū)的公告》看到：實(shí)施時(shí)間是2022年1月1日-12月31日；“免費(fèi)游”范圍涵蓋木蘭山、木蘭天池、木蘭草原、木蘭云霧山、錦里溝、清涼寨、大余灣、姚家山、木蘭勝天、木蘭花鄉(xiāng)、木蘭水鎮(zhèn)、木蘭玫瑰花園、花海樂園、花鄉(xiāng)茶谷、野村谷、木蘭花谷及新開園并納入惠民游管理的景區(qū)。而且，有免費(fèi)游資格的不僅是擁有黃陂戶籍的人群，更是擴(kuò)展到在黃陂工作并購(gòu)買社保的人員，只要大家開通惠民旅游卡，均可免費(fèi)進(jìn)入黃陂“免費(fèi)游”合作景區(qū)游玩。

數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示，推行“免費(fèi)游”至今，已有250余萬(wàn)人次本地居民游覽了黃陂景區(qū)，初步實(shí)現(xiàn)了全區(qū)旅游發(fā)展惠及民生福祉的重要目標(biāo)。

旅游險(xiǎn)，外地游客受傷害可獲賠

去年4月4日，外地游客李某來(lái)黃陂清涼寨景區(qū)游玩拍照時(shí)，不慎跌倒致其右股骨頸骨折、頭部損傷被送醫(yī)院治療。當(dāng)天，黃陂區(qū)旅游服務(wù)中心意外傷害險(xiǎn)理賠工作專班和景區(qū)工作人員將其受傷情況迅速反饋給保險(xiǎn)公司，游客事后獲賠28715.55元。

去年5月1日，紅安縣13歲男孩和家人來(lái)黃陂錦里溝景區(qū)游玩，上完廁所出來(lái)下臺(tái)階時(shí)不慎踩滑摔傷骨折住院治療，事后也及時(shí)獲得11434.02元保險(xiǎn)賠款。

錦里溝景區(qū)經(jīng)理林信宇說(shuō)，“旅游險(xiǎn)”排除了景區(qū)經(jīng)營(yíng)的后顧之憂，遇到突發(fā)事件時(shí)不再“慌不擇路”。以往景區(qū)門票包含了公眾責(zé)任險(xiǎn)，不僅賠付金額低，賠付過程也很繁瑣，“旅游險(xiǎn)”為游客安全上了“雙保險(xiǎn)”：既可為游客營(yíng)造放心、安心的旅游環(huán)境，又充分發(fā)揮保險(xiǎn)輔助景區(qū)管理的積極作用。

該款“旅游險(xiǎn)”承保單位——中國(guó)太平洋財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司武漢市黃陂支公司項(xiàng)目專業(yè)劉凱風(fēng)說(shuō)，“旅游險(xiǎn)”推出至今，受益游客多達(dá)500余人。

劉凱風(fēng)說(shuō)，“旅游險(xiǎn)”發(fā)生的理賠案件多種多樣。從案件分類看，大到傷殘、溺水，小到馬蜂蜇人；從案件性質(zhì)看，有旅游損傷案件、有交通事故案件……保險(xiǎn)期為一年，被保險(xiǎn)人意外身故最高可賠付65萬(wàn)元。

日前，記者從黃陂區(qū)發(fā)布的《關(guān)于2022年度黃陂區(qū)為來(lái)陂游客購(gòu)買人身意外傷害保險(xiǎn)的公告》看到，保險(xiǎn)時(shí)間是2022年2月1日00時(shí)-2023年1月31日24時(shí)。

保險(xiǎn)對(duì)象包括網(wǎng)購(gòu)當(dāng)天景區(qū)門票或持有當(dāng)天景區(qū)門票（含年卡持有者當(dāng)天使用過年卡的）并游覽了景區(qū)的身體健康、能正常生活的不記名旅行者；游覽了區(qū)級(jí)以上（含區(qū)級(jí)）政府所屬博物館、展覽館、紀(jì)念館、文化館（含鄉(xiāng)鎮(zhèn)分館）免門票場(chǎng)所的身體健康、能正常生活的不記名旅行者；身體健康，能正常生活的不記名的免票人群；區(qū)內(nèi)公務(wù)接待考察參觀景區(qū)的人員。

承保景區(qū)包括木蘭山、木蘭天池、木蘭草原、木蘭云霧山、錦里溝、清涼寨、大余灣、姚家山、木蘭勝天、木蘭花鄉(xiāng)、木蘭水鎮(zhèn)、木蘭湖、木蘭玫瑰花園、花海樂園、花鄉(xiāng)茶谷、野村谷、木蘭花谷、桃源集親子小鎮(zhèn)等景區(qū)，其他經(jīng)批準(zhǔn)開園景區(qū)可納入承保范圍，以及2022年納入?yún)^(qū)文化和旅游局統(tǒng)一保潔、維護(hù)和管理的旅游環(huán)線上25座A級(jí)旅游廁所。

承保公路指岱黃高速、武麻高速黃陂段、黃陂大道、滬聶線黃陂段、火塔線、前王路、新十公路、長(zhǎng)塔路、木蘭大道、黃孝公路黃陂段、祁泡路、旅游環(huán)線石泡線、十蔡線（十棵松至蔡店街新修路）、姚姚線（姚家集至姚家山）、錦里溝公路、劉家山公路。

促消費(fèi)，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈提升競(jìng)爭(zhēng)力

黃陂推出“免費(fèi)游”和“旅游險(xiǎn)”后，一方面讓本地人“外出游”變成了“家鄉(xiāng)游”，使本地居民多了一條“記得住鄉(xiāng)愁”的理由；同時(shí)，也給外地游客增添了一份福利，吸引了更多外地游客把目光投向木蘭故里。

家住盤龍城的張長(zhǎng)勝獲悉“免費(fèi)游”政策后，給一家人辦了年卡。他說(shuō)：“一年四季，只要有空都會(huì)駕車帶著家人去黃陂各景區(qū)游玩，春看木蘭云霧山杜鵑，夏爬木蘭天池山，秋騎木蘭草原馬，冬賞木蘭山雪。去年就玩了4個(gè)景區(qū)，我們對(duì)家門口的山水情有獨(dú)鐘。”

35歲的吳天衡是黃陂長(zhǎng)軒嶺街人，在武漢一家事業(yè)單位上班。他說(shuō)，以前同學(xué)聚會(huì)多在市內(nèi)吃吃喝喝，現(xiàn)在把木蘭天池當(dāng)成了聚會(huì)地點(diǎn)，“吃喝玩樂一樣不少，還多了一個(gè)山水秀美的休閑好去處。”他說(shuō)。

武漢一位旅游業(yè)內(nèi)人士表示，本地人“免費(fèi)游“黃陂，提高了黃陂各景區(qū)的人氣，也增強(qiáng)了當(dāng)?shù)氐挠绊懥Α睦瓌?dòng)旅游經(jīng)濟(jì)角度看，門票只占收入的一小部分，拉長(zhǎng)餐飲、游樂等產(chǎn)業(yè)鏈才能更好地帶動(dòng)消費(fèi)。

“到黃陂來(lái)旅游，黃陂政府為你買平安”的做法，已成為黃陂吸引外地游客的一大利器。“給游客提供免費(fèi)保險(xiǎn)看似不起眼，但讓我這樣的外地游客很暖心，也很放心，節(jié)假日，我們經(jīng)常結(jié)伴來(lái)黃陂玩。”一位來(lái)自咸寧的游客說(shuō)。

除了為外地游客買意外傷害保險(xiǎn)，早在2017年，黃陂區(qū)就推出了重大舉措：岱黃高速小汽車免費(fèi)通行，也吸引了大量的黃陂區(qū)外游客自駕前往黃陂旅游。

武漢一家旅行社負(fù)責(zé)人認(rèn)為，近年來(lái)，黃陂不是依賴大自然的恩賜“坐享其成”，而是通過彰顯人文關(guān)懷的諸多暖心之舉，增強(qiáng)了旅游文化軟實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力，開創(chuàng)出全域旅游可持續(xù)發(fā)展的新格局.

他建議，黃陂作為全國(guó)優(yōu)秀的休閑旅游度假區(qū),要實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展,就必須對(duì)現(xiàn)有的旅游資源進(jìn)行整合，在如何拉長(zhǎng)、優(yōu)化旅游產(chǎn)業(yè)鏈上下功夫，提升旅游業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，打造“木蘭故里，大美黃陂”為主題的全域旅游品牌。

“黃陂探索推出的‘旅游險(xiǎn)’逐漸形成了‘保險(xiǎn)+服務(wù)’的運(yùn)行模式，凸現(xiàn)了其社會(huì)效益。”黃陂區(qū)文化和旅游局局長(zhǎng)向正坤受訪時(shí)說(shuō)。向正坤表示，該局與保險(xiǎn)公司共同推動(dòng)“旅游險(xiǎn)”業(yè)務(wù)開展，開通理賠綠色通道，簡(jiǎn)化理賠手續(xù)和理賠流程，讓來(lái)黃陂游客無(wú)憂無(wú)慮、盡情領(lǐng)略黃陂濃厚而悠久的木蘭文化底蘊(yùn)和秀麗風(fēng)景，感受木蘭故里的獨(dú)特魅力。

抓創(chuàng)新，市場(chǎng)機(jī)制防范旅游風(fēng)險(xiǎn)

“黃陂區(qū)將發(fā)生在區(qū)域內(nèi)旅游者安全納入政府保險(xiǎn)范圍，這對(duì)迅速有效處置旅游突發(fā)事件，提升黃陂旅游形象，推進(jìn)黃陂全域旅游發(fā)展具有重大意義。” 湖北省旅游學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)、湖北大學(xué)旅游發(fā)展研究院院長(zhǎng)馬勇教授對(duì)黃陂區(qū)政府惠客舉措給予肯定。

馬勇認(rèn)為，黃陂旅游采用的“保險(xiǎn)+服務(wù)”方式是一種創(chuàng)新，首先體現(xiàn)的是政府對(duì)游客的人文關(guān)懷和政府托底的責(zé)任性，通過政府買單的形式保障游客和企業(yè)的利益，使游客玩得安心又擁有安全感，一旦出現(xiàn)問題能夠及時(shí)化解矛盾，能夠使消費(fèi)者、旅游企業(yè)和政府達(dá)到多贏局面，這對(duì)景區(qū)的形象提升，優(yōu)化旅游發(fā)展環(huán)境，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

保險(xiǎn)賠付只是一個(gè)方面，更重要的是通過這項(xiàng)政策的貫徹實(shí)施，幫助景區(qū)提升管理水平，找到安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，包括如何去做好安全防護(hù)、食品衛(wèi)生，出了問題以后怎么辦等等。

旅游安全是旅游質(zhì)量的一部分，是旅游市場(chǎng)發(fā)展的關(guān)鍵因素。解決旅游安全保障問題，不僅要靠規(guī)范旅游景區(qū)安全管理、提高消費(fèi)者安全意識(shí)、促進(jìn)信息共享等政府手段，更要靠引入市場(chǎng)機(jī)制來(lái)防范意外事故發(fā)生，減少事故發(fā)生后的損失，從而減輕政府壓力、轉(zhuǎn)嫁消費(fèi)者損失。

當(dāng)前，隨著疫后重振釋放消費(fèi)潛力，旅游人數(shù)的劇增和旅游方式的變化，游客的意外傷害糾紛呈逐年增加趨勢(shì)，依靠政府去化解市場(chǎng)的常規(guī)風(fēng)險(xiǎn)不現(xiàn)實(shí)，成本也很高。因此，必須增強(qiáng)市場(chǎng)機(jī)制的作用來(lái)轉(zhuǎn)嫁游客風(fēng)險(xiǎn)，使游客的人身財(cái)產(chǎn)安全得到最大限度的保障。

馬勇認(rèn)為，旅游安全保障除了保險(xiǎn)救援、醫(yī)療救治外，還應(yīng)包括相關(guān)法律的制定、預(yù)警和控制系統(tǒng)等多方面。由于保險(xiǎn)機(jī)制具有經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)淖饔茫宜軌蛲ㄟ^價(jià)格機(jī)制的作用整合市場(chǎng)中各方利益主體的力量，實(shí)現(xiàn)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的事前、事中、事后的全程服務(wù)。

因此，黃陂區(qū)政府出資購(gòu)買“旅游險(xiǎn)”，既是一種創(chuàng)新，也是政府服務(wù)的一種體現(xiàn)，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)在整合市場(chǎng)資源對(duì)旅游安全保障中發(fā)揮著重要的作用。這樣的做法可以減少旅游企業(yè)與游客之間的矛盾糾紛和減輕經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，同時(shí)也能夠吸引來(lái)更多的外地游客，能夠優(yōu)化全域旅游大環(huán)境。（記者詹琦、通訊員鄭軍輝、李柱）