11月10日，為進一步優化煙草制品零售市場資源配置，構建結構合理、公平、競爭、有序發展的煙草制品市場環境，武漢市蔡甸區煙草專賣局召開了煙草制品零售點合理布局聽證會。

據了解，聽證會前，武漢市蔡甸區煙草專賣局依照有關規定，對聽證事項、聽證時間、聽證地點等內容進行公示，并邀請武漢市蔡甸區人大代表、區政協委員、區司法局、區檢察院、區市場監管局、區退役軍人事務局、經開區公安分局、經開區市場監管局等相關職能部門以及卷煙零售戶代表、社會消費者代表參加。

聽證會上，會議就聽證會召開目的、聽證代表的權利義務、聽證紀律、聽證議程等向與會人員作了介紹，同時宣讀并解讀了《武漢市蔡甸區煙草制品零售點合理布局規定（草案）》（以下簡稱《規定》），以及調整起草背景、修訂目的、制定過程等內容作了說明和解釋。

隨后，聽證各方緊緊圍繞煙草制品零售點設置、經營和管理現狀，以及近一段時期的發展趨勢，對《規定》相關條款進行了公平合理的質詢和辯論，并提出了相關建議。

“合理布局規定實施后，新辦理煙草專賣零售許可證需要提供哪些材料”“現有零售商戶的權益如何保障”“沒有門面的攤點能賣卷煙嗎”“中小學幼兒園出入口周圍50米距離如何測算”……面對代表們的疑問、擔心、意見和建議，聽證會上，起草方代表一一進行了解答與釋疑。最后，經審閱并一致認可聽證會記錄后，與會代表逐一簽字確認。

聽證會上，武漢市蔡甸區煙草專賣局局長魏軍強調：“將發揮‘店小二’精神，進一步優化營商環境；使轄區內煙草制品零售點設置更加科學化，達到優化資源配置，規范煙草制品流通秩序，保障消費者和零售戶的合法權益；以市場導向為主、遵循依法行政、科學規劃、服務社會、均衡發展的原則；將規范蔡甸區煙草專賣許可證的管理，進一步細分市場、分類標準，在蔡甸區營造更加公平、公正、有序的卷煙市場經營秩序?！?/p>

勇擔責任，放管結合，便企利民，是武漢市蔡甸區煙草專賣局一直以來的工作目標。據了解，武漢市蔡甸區的全新煙草制品零售點布局將著眼于蔡甸區實際情況，以街道、鄉鎮作為基礎，按區域功能將區煙草制品布局劃分出住宅區、商業步行街、集貿市場、商業綜合體、公共（軌道）交通區域、文化體育場館、高等院校、施工工地、物流園、工業園、旅游景區、自然村、高速公路服務區（驛站）13類最小市場單元。

針對不同的市場單元，武漢市蔡甸區煙草專賣局將進行分類管理，包括單獨采取間距控制模式、單獨采取數量控制模式或采取間距和數量組合控制模式。

另外，最小市場單元劃分結果將定期進行調整與公示，以適應城市發展與變化，有效解了之前布局規定與武漢市蔡甸區經濟發展現狀不匹配的問題。為幫扶弱勢群體，新規對殘疾人、退伍起3年內選擇自主創業的退役軍人、社會弱勢群體和社會優撫對象給予優待，可在零售點的間距標準上降低一半；軍烈屬與自愿退出中小學周邊的零售戶，則可不受具體所屬市場單元合理布局標準的規定條件限制；為守護未成年人的成長，新規規定幼兒園、中小學出入口周圍50米內區域，不予設置零售點。

自積極響應“放管服”改革以來，首次獨立制定《規定》，其修訂是武漢市蔡甸區煙草專賣局進一步貫徹落實“放管服”改革要求，規范零售許可審批行為，優化營商環境的實際行動，也是簡政放權，實行科學民主決策的深入體現，更是交上聚焦消費者利益、便企利民為群眾做實事的答卷。

武漢市蔡甸區煙草專賣局相關負責人表示，下一步，武漢市蔡甸區煙草專賣局將根據聽證會綜合意見，進一步調整完善《規定》內容，按法定程序及時向社會公示后實施。（通訊員羅樂、李民）