8月23日，記者了解到，在武漢市江漢區常超街，原中聯制藥廠3萬平米的廢止廠區已經閑置多年，因重金屬污染問題，此地塊被武漢市生態環境局發布的2020年度《武漢市建設用地污染地開發利用負面清單》列為“負面清單”。

機器開挖草坪，清理沉積垃圾……近日，這塊閑置了多年的廠區卻熱鬧起來，在沒有辦理任何工程建設規劃許可證等手續的情況下，這塊被列為負面清單的地塊竟然要建一家名為“常發里1號鄰里生活中心”的綜合項目，包括海鮮市場、超市等，嚴重威脅到周邊居民的生活安全。

居民代表多次向街道、規劃、城管等部門投訴，均未能有效阻止施工方繼續施工。

居民投訴：與小區一墻之隔，未批先建海鮮市場

8月16日下午，記者來到位于江漢區常超街涉事地塊實地探訪。見記者前來采訪，多位居民圍在一起向記者反映，自今年6月份以來，“常發里1號鄰里生活中心”項目一直偷偷在改建。

從小區內看到的施工現場

據東方現代花園小區1號樓2單元的吳女士介紹，該施工地原是武漢中聯制藥廠所在地。十年前，該廠搬走后，廠區房屋等設施便一直閑置。他們曾聽說此地計劃新建一所中學，“但不知為何一直沒有開工建設。”直到2021年6月，吳女士和居民們才發現樓下一墻之隔的原中聯制藥廠區域內，有挖掘機正在進行平整地面、清理廢棄垃圾等作業。

疑惑之下，居民們四下打聽，直到有人看到了開發商發布的招商廣告，才得知此地將改建為“常發里1號鄰里生活中心”，計劃引入大型超市、海鮮批發零售等業態。

“離居民區這么近修建水產市場，勢必會影響到居民生活。”吳女士說，“小區業主知道后，都擔心周邊環境會變得臟亂差，特別是天氣炎熱的時候，光是氣味就會讓人受不了。”

小區業主們自發成立了維權群，多次找到“常發里1號鄰里生活中心”相關負責人進行交涉，希望他們停止施工，但均未得到回復。

而讓居民們更難以接受的是，他們到相關部門進行咨詢，才得知這個日夜不停施工的“生活中心”，竟然沒有獲得任何建設方面的審批手續。

現場探訪：市場涉嫌建在污染土地上

8月16日下午，記者來到陳女士居住的東方現代花園小區1號樓，正如她所說，這棟8層高的居民樓與相鄰的“常發里1號鄰里生活中心”項目地塊僅隔著一道3米高的圍墻。站在圍墻邊，可以聽到里面不時傳來挖掘機作業的聲音。

2020年度《武漢市建設用地污染地開發利用負面清單》

維權群群主郭先生向記者出示了一份武漢市生態環境局發布的2020年度《武漢市建設用地污染地開發利用負面清單》。記者在清單上看到，“原武漢中聯制藥廠地段重金屬超標，禁止作為居住公共管理與服務、商業用地的使用”。

“他們在不辦理任何建設方面手續的情況下，在一塊有污染的土地上明目張膽地大興土木修建市場，真的是太不像話了！”據郭先生等居民們介紹，從今年7月初起，他們多次找相關部門進行投訴，也有執法部門現場執法，責令立即停止施工，但過不了多久，居民們又看到違法施工仍在進行。“他們關起門來施工，我們在居民樓上看得一清二楚。”

記者現場走訪發現，原中聯制藥廠整個地塊被周邊多個大型小區“包圍”，不僅是吳女士所在的東方現代花園與之相隔很近，包括遠洋心漢口、凱旋佳園、楚天都市金園、遠洋萬和四季等小區也與之相鄰，最近的小區與其相隔不到5米。

施工方：招商先行、同步改造，手續逐步辦理中

帶著居民們的疑慮，記者來到“常發里1號鄰里生活中心”項目部，大門上張貼著“15分鐘便民生活圈 火熱招商共贏未來”以及招商電話等信息。在位于大門左邊的“常發里1號招商部”里，展示著該商業體詳細介紹。

招商廣告

記者在一段“常發里1號”招商視頻中看到：“常發里1號?現代便民綜合市場”總面積兩萬方，多功能復合商業體形式，已入駐中百商超、“市井薈”生鮮等知名品牌；歡迎各類生鮮商戶、特色餐飲、休閑娛樂、運動健身品牌合作加盟。

該項目整體位于二環線與常青路交會處，近漢口火車站，交通便利。周邊兩公里，小區覆蓋率高人口密集。視頻中還提到“國企平臺 實力雄厚”，將于2021金秋10月盛大開幕等信息。

項目部負責人李建強介紹，為了響應商務部“一刻鐘生活便利圈”的號召，“常發里1號鄰里生活中心”項目由武漢商貿集團旗下的湖北商控供銷農產品經營有限公司投資建設，公司決定將閑置了多年的廠區進行“盤活”，在現有的廠房基礎上進行升級改造，打造一個占地2萬方，集商超、水產市場于一體的便民生活中心。

“目前是招商先行，廠房改造同步，審批手續逐步辦理的過程。”李建強透露，目前項目一期已有中百倉儲、市井薈等商戶有意進駐，二期意向引進海鮮市場商戶等，“這本來是一件便民惠民的好事，搞不懂為什么居民們會反對。”

現場執法：責令停工，手續辦齊前不得開工

就在記者采訪時，幾名江漢區市場監督管理局執法人員來到現場，相關執法人員告訴記者，他們是接到周圍居民投訴后趕來的。

面對執法人員現場詢問，李建強坦承，目前該項目的確沒有辦理任何手續和證照，“目前項目先進入招商階段，手續和證照后續會進行補辦。”

執法人員告訴李建強，江漢區市場監督管理局接到周邊居民的多起投訴。“我們今天經現場察看，確認你們屬于在沒有取得合法證照的情況下，進行施工、招商，所以要求你們項目方暫時停止施工，在辦齊所有手續之前不得開工建設。”同時，執法人員還責令其撤除現場所有的招商廣告。

執法人員來到現場

隨后，同樣接到居民投訴的武漢市自然資源和規劃局江漢分局工作人員也來到現場。工作人員鄧先生對樓體進行實地勘查后表示，該項目并未改變建筑結構，僅對樓體內部進行加固維修，不存在建設行為，在規劃局層面并未構成違法違規行為。

但他同時表示，后期如果該房屋內部涉及裝修等項目，需要到建設局辦理建設施工許可證，“否則也是不能施工的。”記者在正在施工的廠房外看到，一棟3層樓高的廠房一樓和二樓的部分窗戶已被拆下，工人們正在進行清理。

李建強告訴記者，目前整個項目處于前期準備階段，由于原中聯制藥廠廠房閑置了8年，內部很多地方需要維修、加固，所以才讓工人進來施工的。

在執法人員監督下，李建強要求所有工人停止施工，并表示會按要求先補辦手續后再開工建設。（來源：極目新聞）