6月15日，記者從黃岡羅田縣財政局獲悉，近年來，羅田縣財政局緊緊圍繞羅田縣委、縣政府做好服務地方經濟發展大局，努力生財、聚財，科學理財、用財，革體制、興財源、轉職能、強服務，一路篳路藍縷、奮勇前行，積極踐行著財政人為民服務、務實奮進、清廉高效的初心與使命，交上了讓黨和群眾滿意的答卷。

羅田縣城一景

財政收入穩步增長 基礎實力不斷增強

財政，是國家治理的基礎和重要支柱。為了夯實這一基礎、筑牢這一支柱，羅田縣財政局堅持一張藍圖干到底，矢志不渝謀事業，敢為人先、敢打硬仗，積極培植財源，狠抓收入征管，做大做強財政“蛋糕”。

1949年，全縣全口徑財政收入和一般預算收入為73.25萬元；1978年，全縣全口徑財政收入1727.23萬元，一般預算收入為579.97萬元；2020年，全縣全口徑財政收入220701萬元，一般預算收入51731萬元。70年間，全縣全口徑財政收入增長了3012倍，一般預算收入增長了705倍。隨著財政收入規模的壯大，為全縣經濟社會建設提供了強有力的財力支撐。

在經濟持續下行、政策性減稅降費影響下，羅田財政收入增速有所放緩，但仍保持持續增長趨勢，收入質量亦在持續提升。2020年，全縣地方一般公共預算收入為5.17億元，其中稅收收入3.63億元，非稅收入1.54億元，基本形成了以增值稅、企業所得稅、個人所得稅等稅種為主體，專項收入、行政性收費收入、罰沒收入、國有資源有償使用收入等其他收入為補充的多元化收入合理結構。

企業得到發展，財政工作才是有源之水，財政收入才能穩定增長。一直以來，羅田財政局在縣委、縣政府的堅強領導下，聚焦招商引資、優化營商環境、支持企業發展、推進品牌強農等領域，充分發揮財政保障作用，強化財政監管職能，地方稅源建設取得良好實效，財源建設亦卓有成效。隨著羅田全縣藥業、房地產、建筑、文旅等產業保持穩定發展，招商引資規模和成效不斷擴大，主體稅源企業不斷發展壯大，納稅額逐年增長，比如羅田縣宏源藥業、富華建筑、新普生藥業、通商建設集團、卓爾“五景區五小鎮”等企業，其中羅田縣宏源藥業2019年納稅額增長到了1.1億元。同時，羅田縣財政部門積極開辟財源，通過建立專班招商、發動全員招商、親情友情招商、線上線下招商等方式，先后引進了山東綠潤食品有限公司、湖北正光藥業有限公司、羅田縣華陽生化有限公司、江蘇通靈電器股份有限公司等一大批投資過千萬元的企業入駐羅田，成為全縣招商引資納稅大戶。

財政保障質效明顯 服務發展不斷發力

部署工作

“人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標。”路變寬了，燈變亮了，景變美了，日子變好了，是羅田人民近幾年來最深的感受。

一直以來，羅田財政局始終堅持以人民為中心，不斷加大民生領域投入，加快補齊民生短板，持續增進民生福祉，不斷提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。如今，羅田城鄉面貌發生了翻天覆地變化，城鄉道路縱橫貫穿，河道開闊碧水長流，城鎮建筑精致典雅，公共設施遍及城鎮，城區六座大橋飛跨兩岸，三大新區氣勢如虹，多座公園盡顯美姿，人民幸福指數不斷提高，一座頗具魅力的“國家園林縣城”，正邁著矯健的步伐走在新時代發展的道路上。

堅持把保工資、保運轉作為羅田縣財政工作首要目標，做實干部工資保障，逐步提高教師、行政執法人員等群體工資待遇，并就相關預算安排進行了研究、調整，將財力進一步向基層和重要行業傾斜，以提高公共財政供給水平。2020年，全年安排一般公共預算總支出517920萬元，其中，安排三保支出419399萬元，占全縣一般公共預算總支出的92.73%，有效保障了預算單位人員工資、經費正常發放以及政府重大民生項目的資金需求，兜牢了“三保”底線。

支持社會民生事業建設，保障和改善民生，是羅田縣財政局工作的落腳點。1949年，羅田縣財政民生支出1.97萬元，占本級財政支出的10.74%；2020年，保基本民生支出233178萬元，占一般公共預算的49.3%。70年間，民生支出增長了118363倍。民生支出的增長，是羅田縣財政局堅持“民生為本”的生動寫照。近些年，羅田縣財政局實施農村義務教育階段薄弱學校改造計劃、校舍改造工程，全力推進普惠性幼兒園基礎設施建設；支持羅田縣四家重點醫院及鄉鎮醫院新建、改建，支持農村婦女“兩癌”篩查等14項重大公共衛生服務項目開展，推進社保并軌改革；積極撥付創業培訓資金，支持建設電子商務創業園和羅田全縣“雙創”示范點建設；支持“安全飲水”“引鳳濟城”等工程，建設高標準農田3.05萬畝；建設4A級紅色旅游公路，打造318、羅九、羅勝三條高標準主干道路，完成了城區道路黑化、全縣413個村的通村組公路建設，撥付資金支持公交改革，極大方便了城鄉聯系；支持“五館四中心”建設運行，實施羅田縣體育中心項目建設，保障羅田縣圖書館、卓爾“五景區五小鎮”、居然之家購物中心等重大項目建設；支持建成幸福花園、絲綢人家、河東宜居山莊、鳳棲家園等保障性住房，大大改善了低收入家庭的生活；支持建設義水外灘公園、撥云尖生態公園、塔山森林公園、黨家山山地公園、塔山湖濕地公園等公園綠地，實現了居民出行“300米見綠、500米入園”的目標，為羅田人民生活娛樂提供了新場所。僅去年一年，羅田縣財政局成功申報項目109個，爭取上級補助和新增債券等資金15.5億元，支持了城鄉環境和公共衛生等方面重大基礎設施補短板項目建設；全年落實教育、文化、社會保障、衛生健康、節能環保等支出33.97億元，占羅田全縣一般公共預算總支出的84.04%；共發放耕地地力保護、農機購置和移民直補等惠農資金4566萬元。

舉辦宣傳活動

圍繞縣委、縣政府決策部署，羅田財政局深度參與“三大”攻堅戰，先后派出60余人駐村扶貧，在一線推進精準扶貧脫貧攻堅，彰顯了羅田縣財政局應有的擔當與作為。為此，羅田縣財政局制訂了專項扶貧資金管理辦法，創新資金統籌使用機制，2016年至2020年，共整合扶貧資金（全口徑）56.65億元，其中，整合財政性資金32.83億元，全面改善了羅田全縣106個貧困村的產業發展、互聯互通和群眾生產生活條件，切實保障了全羅田縣脫貧攻堅戰的勝利，更為鄉村振興奠定了堅實基礎；扶持了35個集體經濟薄弱村“消薄”攻堅；扎實推進6個駐點村脫貧攻堅工作，著力發展村級產業，幫助村民就業增收。

截至目前，為促進了羅田鄉村振興發展，羅田縣財政局已累計爭取和自籌資金約2億元，共支持燕窩垸村等31個“美麗鄉村”項目建設，打造駱駝坳鎮燕窩垸村、九資河鎮大地坳社區、三里畈鎮張家沖等美麗鄉村名片；2019年設立“楚農貸”金融產品，健全農業信貸擔保體系；建立中藥材、農業巨災保險等險種，完善農業產業經營防護網；大力推進農村電網改造，結合精準扶貧實施“十有十通”整村推進，建設廣播、電話、電視、網絡設施，互聯互通更加快捷便利；支持農家書屋、文化信息資源共享、農村公益電影放映等重點農村文化惠民工程的實施；支持城鄉“文化廣場”“百姓大舞臺”“文化墻”等建設；扶持村集體通過參股合作社、開發利用村級資源等模式發展新型村級集體經濟，推進鄉村振興發展。

近幾年，在污染防治方面，羅田縣財政局不斷增加生態文明建設財政投入。僅僅去年一年，羅田縣財政局共籌集環保資金3.37億元，有力支持了“雷霆行動”“四個三”重大生態工程、廁所革命、整治美鄉、農村垃圾治理、鄉鎮污水處理、鄉村綠化、水源地保護、土壤污染防治、畜禽禁養、環保督查整改、園區生態示范園建設，以及朱家河流域綜合治理等重大項目任務，為打贏污染防治攻堅戰提供了強有力的資金保障。

為支持中小微企業發展壯大，優化企業融資環境，加快企業傳統產業轉型升級，全力支持縣域經濟快速健康發展，羅田縣財政局積極努力開展各項財政企業工作。積極組織資金支持工業園區、交通基礎設施、全域旅游升級改造等建設，為羅田縣工商業發展提供便利條件。同時，于2015年，羅田縣財政局取消、暫停了行政事業性收費項目53項、政府性基金項目6項，為當地企業進一步降低了營商成本。2020年疫情期間，羅田縣財政局主動擔當作為，出臺22項政策，以降低疫情影響，促進羅田縣經濟社會高質量發展，同時安排撥付疫后恢復發展補助資金12000萬元，為企業提供電費、租金、穩崗、復業、物流等補貼、補助；累計減免中小企業租賃國有房屋租金502萬元；降低擔保費率、資金占用費率、給予貼息支持、延長繳費期限、放寬辦理時限等措施，充分發揮調度資金、“過橋資金”、農業產業發展基金和“農擔抗疫信用貸”作用，累計提供各類轉貸、續貸支持57800多萬元；派出工作組常態化服務湖北新二機床有限公司，幫助聯系專線物流購進生產急需原材料，聯系金融機構爭取流動資金貸款200萬元，解決了企業面臨的實際問題，助力了復工復產。

財政改革深入推進 運行機制不斷完善

開展文藝活動

在大力宣傳貫徹新《預算法》的基礎上，羅田縣財政局全面深化預算體制改革，依法科學編制“四本預算”，完善了部門預算定員定額標準體系，實現了支出按功能分類細化到項、按經濟分類細化到款，全面推行預決算信息公開，公開率達100%；將羅田全縣所有一級預算單位均納入國庫集中收付體系，實現了“橫向到邊，縱向到底”的改革目標；所有縣級非稅收入嚴格按照“財政統管、政府統籌”的管理模式與預算內資金統籌使用，采用代收管理軟件系統，嚴格執行收繳分離、罰繳分離、收支分離，所收款項及時繳入財政部門非稅收入匯繳結算賬戶。

為穩步推行績效控制，羅田財政積極探索，形成了一套頗有成效的經驗，并穩步推進預算績效管理工作。2020年，羅田縣財政局累計完成政府采購項目219個，采購總額54234.6萬元，節約資金5965.8萬元，節約率11％；政府采購實行預算控制、網上公開、清單管理，羅田縣財政局推行的“3+X”詢價采購模式受到了省采購部門點贊和推廣；評審政府性投資工程項目346個，評審額16.76億元，綜合審減率達9.84%，為政府節約資金18303.3萬元；將績效評價與預算掛鉤，對羅田全縣70多個單位的200多個項目資金，進行績效事前評估和績效目標申報，本級項目資金預算績效目標申報率為100%；探索開展政府購買服務模式，建立健全組織體系，每年制訂指導性目錄，實施政府購買服務項目18個，共計1124萬元，占全年預算計劃數的62.4%。

為充分發揮財政監管職能，羅田縣財政局全面加強了財政監督、會計行業、非稅票據、政府采購、農村“三資”、行政事業單位資產和國有資產經營等各項管理；先后制訂了財政出借資金、財政項目資金、扶貧資金、財政所公用經費等管理辦法，全面推行國庫集中支付和資金直達制度，建立扶貧資金動態監控系統，嚴格預算執行和資金分配；常態化開展財務報銷、票據等監督檢查，加強會計繼續教育和行業管理，深化行政事業單位內控制度建設；組織開展全縣范圍的“三資”專項清理，對村級集體經濟發展情況進行了全覆蓋調查摸底，試行國有資產管理綜合述職報告，進一步深化了國有企業改革。

黨建引領展現作為 財政形象不斷提升

開展講述黨史故事活動

羅田縣財政始終將黨的建設作為一切工作的引領，抓工作必先抓黨建，抓隊伍必先抓黨建，成為羅田縣財政局黨組領導班子集體共識，充分展現了黨建新氣象。

羅田財政部門是全縣黨建先進單位。自2014年以來，羅田縣財政局堅持黨建引領，深化黨性黨紀教育，持續開展黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育、“兩學一做”學習教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育、“黨史學習教育”等，在羅田縣財政局全系統掀起了一場經久不息的政治素養與理想信念的宣傳教育浪潮。講專題黨課、開展讀書交流會、征集文藝作品、組織演講比賽、觀看教育警示片、到紅色革命教育基地接受洗禮、到看守所接受法治教育、前往廉政教育基地接受廉政文化警示教育等等一系列豐富多彩的教育活動，增強了羅田縣財政局全體黨員干部為民務實的初心，增強黨性黨紀觀念，做到在黨言黨、在黨愛黨、在黨為黨。

深入防疫一線

2016年抗擊百年不遇特大洪澇災害、2019年森林防火、2020年新冠肺炎疫情阻擊戰、2020年防汛救災搶險戰……羅田縣財政局全體黨員干部職工主動作為，在搶險救災中彰顯責任與擔當。防汛抗洪期間，羅田縣財政局領導班子成員率先垂范，全體黨員干部職工取消節假日，集結財力、物力、人力，投入全縣防汛救災工作中。2020年抗擊疫情期間，在局黨組的帶領下，羅田縣財政局全體黨員干部全員出動、向險而行，包保一個鄉鎮、一個社區，做到了卡口值守全出動、志愿幫扶全下沉、責任包保全覆蓋、經費保障全支持。

羅田縣財政局全體干部始終牢記黨的宗旨，不斷加強隊伍作風建設，提升服務質效，心系人民群眾，立足財政崗位工作實際，用好納稅人的錢、辦好群眾的事，做人民群眾信得過、靠得住、聊得來、看得起的人。廣泛開展優質服務大比拼活動，羅田縣財政局各窗口單位、窗口工作人員堅持首問負責制、限時辦結制、一次性告知制、服務承諾制、責任追究制等“五制服務”，做到“一張笑臉迎人、一把椅子讓座、一杯熱茶暖心、一顆誠心辦事、一聲話別相送”，讓財政的門好進、財政人的臉好看、涉及財政的事好辦。2020年，在羅田縣優化營商環境“百家企業評部門、評股室”雙評活動中，羅田縣財政局獲評第一名。

傳承美德，文明創建亮點紛呈。自1990年代開始，羅田縣財政局連續十屆獲得省級文明單位，2017年成功爭創為全國文明單位，下轄11個鄉鎮財政所均是省、市級文明單位，連續20年創建面均達100%，是名副其實的文明系統。經過多年的不斷探索，羅田縣財政局提煉出了“理財為責、勤廉為要、服務為先、民生為本”的核心價值觀，并形成了獨具特色的財政廉政文化。每季度，羅田縣財政局會以“社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德”和社會主義核心價值觀為主題，舉辦一期道德講堂，讓干部職工在道德講堂中增強黨性修養，摒棄假惡丑，感悟真善美，樹立并踐行正確的“三觀”；干部還自發組建了“文明環境”“愛心媽媽”“溫暖助殘”“結對幫扶”“交通勸導”5個志愿服務小分隊常態化開展志愿服務活動，并涌現出了一批先進人物先進事跡，財政“愛心媽媽”志愿服務隊十幾年如一日關愛留守兒童的事跡，入選湖北省2018年志愿服務先進典型；慶祝改革開放40周年、紀念五四100周年、慶祝新中國成立70周年等系列活動，羅田縣財政局辦得更有聲有色。

開展義務活動

百年風雨路，奮斗鑄輝煌。羅田縣財政局相關負責人表示，羅田縣財政局以黨的十九大精神為指引，鼓起邁進新征程、奮進新時代的精氣神，緊扣“產業羅田”和“兩區兩城”建設目標，以披荊斬棘的勁頭、埋頭苦干的精神、勤勉務實的作風、甘于奉獻態度，全力推動羅田縣經濟社會高質量發展，與全體黨員干部職工一起奮力譜寫財政事業新篇章。(記者胡毅、通訊員雷建輝）