事實無人撫養(yǎng)兒童作為社會困難群體之一，一直是社會關(guān)注的焦點、熱點。4月13日，記者了解到，按照2019年民政部等12個部門聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強事實無人撫養(yǎng)兒童保障工作的意見》，湖北省陽新縣民政局積極進(jìn)行工作部署，履行主管部門的職責(zé)，綜合協(xié)調(diào)財政、社會救助、殘聯(lián)等部門做好人員對象資格認(rèn)定、生活補貼發(fā)放、突出重點保障等工作。
2019年11月，陽新縣民政局下發(fā)了《關(guān)于做好事實無人撫養(yǎng)兒童排查摸底工作的通知》，對父母重病、重殘兒童進(jìn)行了一次全面的摸底排查統(tǒng)計，掌握人數(shù)，緊接著在全縣兒童福利主任培訓(xùn)會上重點進(jìn)行政策解讀。
2020年12月，該局按各鎮(zhèn)區(qū)上報的審核材料與縣殘聯(lián)、救助中心進(jìn)行比對，將符合條件的事實無人撫養(yǎng)兒童信息錄入金民工程系統(tǒng)，建立信息臺賬，并實時更新數(shù)據(jù)，確認(rèn)一個，錄入一個，按確認(rèn)時限要求，當(dāng)月申請次月享受，做到精準(zhǔn)確認(rèn)、應(yīng)保盡保。
陽新縣民政局按照事實無人撫養(yǎng)兒童保障標(biāo)準(zhǔn)與孤兒保障標(biāo)準(zhǔn)相銜接的政策要求，事實無人撫養(yǎng)兒童生活補貼參照孤兒基本生活費的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。散居每人1200元/月，臨時在福利機構(gòu)撫養(yǎng)的每人1920元/月，對218名已獲得城鄉(xiāng)低保金或特困人員救助供養(yǎng)金未達(dá)到事實無人撫養(yǎng)兒童基本生活補貼的進(jìn)行補差發(fā)放，每月與局救助中心進(jìn)行比對后，通過監(jiān)護(hù)人提供的銀行賬戶，實行社會化發(fā)放，確保兒童補貼資金不錯不漏精準(zhǔn)發(fā)放。
為實現(xiàn)精準(zhǔn)幫扶，該縣采取部門協(xié)作的方式開展幫扶工作。陽新縣民政局社會救助中心將事實無人撫養(yǎng)兒童納入了醫(yī)療救助，城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險、大病保險等醫(yī)療綜合保障。縣教育局將事實無人撫養(yǎng)兒童納入國家資助政策體系和教育幫扶體系，落實了助學(xué)金、減免學(xué)費、免住宿費政策。陽新縣共青團、婦聯(lián)等群團組織，發(fā)揮社會動員優(yōu)勢，招募志愿者為事實無人撫養(yǎng)兒童開展形式多樣的關(guān)愛幫扶活動。鎮(zhèn)（區(qū)）兒童督導(dǎo)員、村兒童主任通過定期入戶走訪、探訪，全面了解事實無人撫養(yǎng)兒童的生活、監(jiān)護(hù)、教育等方面的情況，幫助或代為向政府及有關(guān)部門提出申請，解決生活中遇到的困難和問題，保障事實無人撫養(yǎng)兒童的合法權(quán)益。
據(jù)悉，陽新縣民政局在開展精準(zhǔn)幫扶前，做了大量統(tǒng)計工作。經(jīng)該局統(tǒng)計，截至2021年3月，陽新縣事實無人撫養(yǎng)兒童230人，從健康狀況看，身體健康的有225人，占總?cè)藬?shù)的97.83%；從年齡結(jié)構(gòu)看，0-5歲58人，占總?cè)藬?shù)的25.22%；6-12歲118占總?cè)藬?shù)51.3%，13-15歲42人，占總?cè)藬?shù)的18.26%，16-18歲及18歲以上在讀的12人，占總?cè)藬?shù)5.21%；從就學(xué)情況看，學(xué)齡前58人，占總?cè)藬?shù)25.22%，在校就讀的172人，占總?cè)藬?shù)74.78%；從監(jiān)護(hù)情況看，由祖輩、親屬撫養(yǎng)的26人占總?cè)藬?shù)的11.3%。事實無人撫養(yǎng)兒童中，父母雙方均為重病、重殘的204人，占總?cè)藬?shù)的88.70%；父母一方死亡，一方重病、重殘的18人，占總?cè)藬?shù)的7.83%，父母雙方服刑在押或一方服刑在押一方重病重殘的8人，占總?cè)藬?shù)3.48%，生活補貼全額發(fā)放12人，占比5.21%，補差發(fā)放218人，占比94.79%。
該局通過調(diào)查研究數(shù)據(jù)統(tǒng)計與分析，主要發(fā)現(xiàn)陽新縣事實無人撫養(yǎng)兒童存在父母監(jiān)護(hù)能力欠缺、學(xué)習(xí)積極性不高、成績較差，心理疏導(dǎo)、情感撫慰缺失等幾個方面的問題。
陽新縣民政局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，為做好事實無人撫養(yǎng)兒童保障工作，該局將進(jìn)一步完善“四個機制”，破解統(tǒng)籌協(xié)調(diào)難題，即：完善組織協(xié)調(diào)機制、完善結(jié)對幫扶機制 完善經(jīng)費保障機制、完善責(zé)任考評機制。為破解基層基礎(chǔ)難題，該局將進(jìn)一步落實“三個精準(zhǔn)”，即：精準(zhǔn)認(rèn)定“不漏?！?；生活補貼“不錯發(fā)”；信息錄入“不過月”。在破解全面關(guān)愛難題方面，該局將進(jìn)一步突出“三大需求”，即：監(jiān)護(hù)管理建網(wǎng)絡(luò)；教育、撫慰辟新徑；全面關(guān)愛兜底線。（記者胡毅、通訊員吳永風(fēng)、易名權(quán)）
