近年來，湖北省大冶市推進礦山地質環境恢復治理。一年前，該市金湖街辦角田碎石廠還是一個滿目瘡痍的露天采石場，一年后的今天，隨著客土噴播、馬道植被綠化等生態修復新技術的運用，原本山體上裸露的石頭上逐漸被綠植所覆蓋，猶如穿了件"綠衣裳"。

巨大的變化源于大冶"生態立市"的發展理念。一直以來，大冶始終把修復生態環境擺在重要位置，把礦山地質環境修復治理作為生態立市、建設美麗大冶的重要內容，走出了一條生態優先、綠色發展的新路子。

精心謀劃 開啟綠色轉型發展

據悉，大冶市素有"百里黃金地，江南聚寶盆"之美譽，已發現和探明的重大金屬礦、非金屬礦多達44種，自然稟賦，得天獨厚。

新中國成立以來，大冶市累計向國家提供鐵礦石1.8億噸、銅礦石1.4億噸、煤炭0.35億噸，計劃經濟時代貢獻利稅約140億元，為國民經濟的發展做出了巨大的貢獻。20世紀80年代初期，為發展基礎工業，中央提出資源開發"有水快流"，鼓勵礦業開采。此時，大冶市堪稱"全民采礦"，全市近600家礦山，近10萬人參與采礦，每9個大冶人中，就有1個人從事礦業開采。

然而隨著礦產資源的過度開發，礦區生態環境日益劣化，與此同時，"一礦獨大"的產業格局造成發展后勁乏力，嚴重制約著大冶的經濟社會發展。

2006年，大冶宣布不再引進外來礦山企業，發出了明確而強有力的轉型信號。同時持續加大對礦山的關停并轉力度，減少對礦業經濟的依賴，該市礦山數量也從當初600家減少到目前的115家。

2008年，大冶市被確定為全國首批資源枯竭型試點城市，面對生態環境欠賬和發展危機，大冶以壯士斷腕、背水一戰的決心，打響礦山生態修復攻堅戰、持久戰，開啟城市轉型發展新篇章。

多措并舉 推進礦山生態修復

礦山生態修復是一項綜合的系統工程，涉及部門多、工作環節多、矛盾困難多，是一場必須打贏的攻堅戰。

礦山復綠

2017年底，大冶市召開全市已關閉露天采石場生態修復治理工作現場會，在湖北省率先啟動本級財政投資關閉開山塘口恢復治理工作。

2018年6月，大冶市委常務會議將開山塘口治理工作納入該市污染防治攻堅戰"八大行動"，印發了《大冶市"治山行動"方案》，并納入全市重點工作"領導小組+指揮部"運行機制進行督辦，成立開山塘口治理工程指揮部。

2019年3月５日，大冶市委書記王剛主持召開開山塘口生態修復治理工作專題會，要求配強配硬開山塘口治理指揮部，嚴格管理，創新思路，動真碰硬，全力推進該市開山塘口生態修復治理工作。

自治理工作啟動以來，該市各相關職能部門把開山塘口治理作為一項重大政治任務，牢固樹立"一盤棋"思想，開展"五邊三化"的創建工作和露天采石場專項整治行動，在江邊、湖邊、城區邊、干道邊、集鎮邊可視范圍內不設置礦權，該市74家露天采石場，現已關閉42家，關停整頓27家，并就境內已關閉和歷史遺留的39家開山塘口全部進行修復治理。

為了進一步推進治理工作，大冶市自然資源和規劃局成立工作專班，做了大量前期準備工作，并多次到浙江等地學習考察先進技術和經驗，探索研究治理工作方案，配合各鄉鎮協調解決權屬糾紛問題，指導破解工程技術難題。大冶市應急管理局、市財政局、市公安局、市審計局、市生態環境保護局分別立足自身職能，助力"治山行動"。

礦山復綠

同時，各鄉鎮(街辦)作為項目實施的責任主體，為確保工程順利完成，強化領導，壓實責任，統籌安排，全力推進項目建設。

在此基礎上，大冶市還按照"誰修復、誰受益"原則，廣泛吸引社會資本參與，構建"政府主導、政策扶持、社會參與、開發式治理、市場化運作"的礦山生態修復新模式。

凝心合力 消除地災安全隱患

大冶作為湖北省預防地質災害的重點市、縣,礦山地質環境問題與危害日益突出，地質災害頻發。據統計，因礦產開發引發的150處地質災害遍布于該市12個鄉鎮，其中塌陷70處，滑坡65處，崩塌12處，泥石流3處。

為此，大冶市建立了"黨委領導、政府負責、部門協作、社會參與、上下聯動"的責任體系，成立市、鎮、村（企業）三級地質災害防治工作領導小組（或專班），實行行政"一把手"負責制。同時制定了《大冶市2019年地質災害防治方案》，全面細化各部門分工和任務。最后對大冶市150處地質災害隱患點的防治任務落實到鄉鎮、村、組（企業）具體責任人、巡查人和監測人，明確防治責任和防治任務。此外還更新了該市地質災害隱患點的網格員通信錄、平面圖（避災疏散線路）和警示牌。

安全責任大如天，在"5·12"防災減震等主題日期間，大冶市開展形式多樣的宣傳活動，全面提高人民群眾的安全意識。同時進一步強化日常巡查排查工作，今年上半年共出動巡查1500人次，巡查記錄120次，并聯合應急、交通、水利等部門組織開展3次地質災害安全生產大檢查，共查出在建地質災害防治工程、礦山地質環境工程及地質災害安全防范措施等問題20余個，下達整改意見通知書份60余份。

為加大預防地質災害力度，大冶市還制定11個鄉鎮突發地質災害應急預案和34處重點地質災害隱患點應急預案，實現了該市和重點地質災害隱患點"一點一預案"，并組建完成兩套防災搶險隊伍建設，落實相應的搶險物防裝備。

今年上半年，該市共應急處置了保安鎮沼山村不穩定邊坡、殷祖鎮殷黃公路滑坡等12起新發生地質災害隱患點。

整合資源 繪就銅都秀美畫卷

隨著"生態立市、產業強市、改革活市，建設美麗大冶"戰略的深入推進，昔日的礦老板紛紛加入到生態修復的大潮中。

在勁牌金湖生態園建設現場，大冶市石花村村民吳細華心生感慨，他是當地生態修復的見證者，也是參與者。他介紹說，隨著尾礦庫被清理，當地水質明顯改善，小時候見到的野生小魚小蝦又能在河里見到了。

勁牌金湖生態園原是大冶市幾十年來礦冶開發最為密集的區域，有礦山兩座、冶煉廠8家、配礦廠20余家、尾礦庫10余座，生活環境惡劣。

2015年以來，勁牌公司投資10億推進金湖生態園項目建設。該項目規劃面積約6.4平方公里，涉及金湖轄區內8個行政村、1個社區。生態園建設以生態修復為主線，建設集休閑、觀光、游覽綜合性功能為一體的布查德式生態修復示范區。截至目前，生態園建設已完成征地600余畝，土壤治理200余畝，尾礦庫修復150余畝，栽種喬木1萬余棵。

此外，興冶礦業集團董事長馮聲波投資1.2億元，將過去千瘡百孔的上馮村打造成省級綠色示范鄉村和國家慢生活體驗基地，并正申報國家級生態公園。

近年來，大冶堅持問題導向和目標導向,標本兼治，以實際行動推進礦山地質環境恢復治理，完成了從"地下"到"地上"，從"黑色"到"綠色"的轉變，繪就了一幅幅山川秀美的生態畫卷。

大冶市在治理開山塘口過程中，按照"宜綠則綠、宜林則林、宜水則水、宜景則景"的原則，實行各具特色的綜合治理模式，將消除礦區地質災害隱患與環境、社會和經濟效益相結合，實現資源的有效綜合利用。

根據地形地貌和安全距離等因素，該市開山塘口修復治理主要采取坡面清方+客土噴播、坡面分臺階削坡、客土噴播+分臺階削坡和覆土綠化四種治理方式；對危巖、危石進行清除，消除崩塌、墜石及滑塌等次生地質災害，消除安全隱患；通過"復綠"工程，減少礦區揚沙、揚塵和水土流失，礦區環境將逐步恢復自然生態功能。

殷祖永發治理項目在邊坡噴播后，該市原計劃在其邊坡下跡場地修整平整后栽植的刺槐。但當地村民提出訴求，要利用土地栽植經濟類果樹，果樹成林后林下養雞。該市在設計討論溝通后，取消了原定栽植刺槐的計劃，由當地村民自行栽植了數千株高品質柑桔。

該項目負責人表示，此次治理項目群眾滿意度較高，充分體現了治理工程與當地群眾和諧的一面。同時，該市的還地橋鎮星泰項目、大箕鋪鎮平盛碎石廠治理項目、羅家橋街辦兩塘灰石廠治理項目均已順利完成，得到了當地群眾的認可。

大冶市相關負責人表示，該市對礦區周邊工礦廢棄地進行復墾，恢復了林地、草地，新增了建設用地。現在，開山塘口變廢為寶，生態環境修復了，安全隱患解除了，綜合利用后有效解決了當地和企業的發展空間問題，產生的生態效益、經濟效益、社會效益十分顯著。（記者胡毅、通訊員吳華臻、孫立飛）