李家河鎮位于湖北省恩施土家族苗族自治州宣恩縣的最南部，下轄40個行政村，352個村民小組，與湖南省龍山縣、恩施州來鳳縣、咸豐縣接壤，有"一腳踏兩省，雞鳴聞四縣"之說。宣恩縣人民法院李家河人民法庭始終懷揣著"以人為本""司法為民"的理念，扎根于審判工作最基層，充分發揮前沿陣地作用，大力開展矛盾糾紛多元化解，積極探索化解矛盾糾紛新模式，主動服務黨委政府中心工作，為轄區穩定和發展做出積極貢獻。

1、 深度嵌入"互聯網"，服務群眾"零距離"

李家河人民法庭現有1名法官、1名書記員及1名輔警，平均年齡僅28歲。三年來，法庭人員精誠協作，共收案445件，結案444件，結案率為99.8%，其中調解、撤訴377件，調撤率為85%，上訴案件2件，無改判、發回重審案件，所有以調解、撤訴結案的案件自動履行率達到90%以上，實現了案結事了。

與此同時，李家河人民法庭全力落實全國法院一站式多元解紛和訴訟服務體系建設工作，積極擁抱"互聯網+"新時代，綜合運用人民法院調解平臺、全國法院統一送達平臺、互聯網科技法庭、微信小程序等多種智能化網絡平臺，大力推行"云送達""云庭審""云調解"，實現案件快審快結。

法官在網上開庭

自疫情復工以來，該法庭利用"全國法院統一送達平臺"進行電子送達360人次，利用互聯網科技法庭、人民法院調解平臺、微信視頻等方式辦理案件120余件。

李家河人民法庭還不斷積極探索"智慧法庭"建設，充分開展"智能化+"建設，建立科技法庭、在線視頻調解室、安裝高拍儀等，搭建各種智能化網絡平臺，不論是人民法院調解平臺、微信多元調解小程序還是互聯網科技法庭，避免了雙方當事人來回跑現象的發生，為當事人節約了時間和金錢成本。

在減少了疫情防控難度的同時從源頭上化解了矛盾糾紛，該法庭真正做到了矛盾化解不出門、立案訴訟不出門、文書送達不出門，及時、便捷、高效地化解矛盾糾紛。

例如，該法庭辦理的三件因新型網絡APP貿易而產生的公路貨物運輸合同糾紛，呈現出標的額較小（小于當事人來法庭的路費）、當事人天各一方的特點，當事人遠在安徽、浙江、廣東等地且因疫情影響不能到庭參加訴訟，因此通過網上立案、電子送達、網絡視頻開庭、調解、在線確認簽字等方式進行"云訴訟"，極大的方便了雙方當事人的訴累。

除此之外，該法庭還推進"數字化"法院建設，落實庭審直播和裁判文書上網，除卻當事人申請和庭前調解的案件，其余案件都做到了應播盡播，以審判績效為指揮棒，除卻公告和鑒定案件，所有案件要求20天以內結案，所有的裁判文書做到了及時上網，文書上網率105.6%。

調解員應用調解平臺調解案件

二、"四到"調解化民紛，真情司法解民憂

李家河地處鄂湘兩省交際，轄區內土家族、侗族、苗族等多民族雜居，文化素質普遍較低，法制意識不高，民事案件多是鄰里相爭、夫妻不睦、土地糾紛，李家河人民法庭明事實，析責任，慎判決，重效果，以治安防范、調處糾紛為第一要務，將調解工作貫穿于辦案全程，使大量的糾紛、矛盾化解在基層、化解在源頭。

李家河人民法庭總結出了"四到"調解法。

一是"腿到"優服務。在調解地點上，變坐堂審案為上門辦案，深入田間地頭、農家院落、村委會，選擇關注度高的贍養、撫養、相鄰權關系等糾紛，巡回開庭、調解。現在農村子女不贍養老人的現象層出不窮，例如韋某與其子女贍養糾紛一案，該法庭就選擇在村委會開庭調解，這樣對其他有苗頭的老百姓起到了警示教育作用，從而從根本上減少了此類矛盾的發生，達到"審理一案、教育一片、影響一方"的社會效果。

板栗園社區開庭審理贍養糾紛案件

二是"耳到"暖人心。在調解途徑上，通過村干部了解當事人情況，掌握第一手信息，尋求調解的突破口，并積極與村委會聯系，因為村委會是社會治理的第一線，他們熟悉當事人及其親屬，對法庭找尋被告、以及尋找調解突破口發揮著至關重要的作用。如朱某與謝某離婚糾紛一案，法庭根據村干部提供當事人孩子參加高考的信息，從孩子學業和以后發展切入調解，得到雙方認同，最終和好結案。

三是"心到"顯真情。在調解方式上，堅持換位思考、將心比心，突出真情實理，不厭其煩的尋找雙方契合點，達到化解矛盾的目的。法官調解案件中需要極大的耐心，秉著"為人民服務"的理念促進矛盾糾紛化解，發揮好懂法的優勢，結合各村調解委員會對矛盾糾紛知根知底的特性，尋找當事人雙方契合點，能夠合法、合理的化解矛盾糾紛，既解決了當事人的訴求，又從源頭上遏制了矛盾的進一步擴大。

四是"嘴到"解心結。在調解時間上，打破常規"朝九晚五"工作時間的限制，全天候配合當事人空余時間，靈活運用中午和晚上的休息時間，常常花費數小時甚至數日同當事人溝通、調解，如夏某等8位年逾花甲農民工討薪系列案，因被告在云南邊境務工，白天在山上工作無信號，法官多次在晚上九點以后與其電話、視頻溝通，歷時十幾個小時，最終被告將拖欠的工資支付給夏某等8人。

幫助農民工拿到工資

三、部門聯動止干戈，協同共建促和諧

李家河人民法庭根據轄區人口較多的特點，堅持服務新型城鎮，構建地方和諧和司法為民為切入點，將人民法庭的鄉土優勢、法治優勢與鄉村振興有機統一，全面提升和延伸法庭工作的法律效果和社會效果，服務當地經濟社會穩定發展大局。李家河人民法庭積極開展恩施州州委政法委部署的"百日攻堅"行動和"聯防聯調"工作，建立"百日攻堅、聯防聯調"辦公室，加強訴源治理工作，堅持將非訴訟糾紛解決機制挺在前面，完善人民調解、行政調解、司法調解聯動工作體系，推動矛盾糾紛多元化解，以人民法院調解平臺為紐帶，把"法院—調解組織—當事人"三者有機統一，集合多方資源化解矛盾，打通線上線下多種渠道，靈活組織開展調解工作。

一站式多元解紛推進會

李家河人民法庭與李家河鎮綜治中心、司法所、派出所、鎮人民調解委員會以及40個行政村人民調解委員會建立了緊密的聯防聯調網格，與綜治中心簽訂多元解紛訴調對接合作協議，形成了"1+3+X"（即綜治中心+法庭、派出所、司法所+各村委會）、"1+N"（即法庭+各調解組織）兩種聯防聯調機制，開展了三場"一站式多元解紛推進會"、"'人民法院調解平臺'推廣及應用培訓會"的專題培訓，邀請人大代表參與案件調解，在學校開展普法宣傳教育，參加綜治中心各類矛盾化解研判會議60余次。

今年1月至11月，李家河人民法庭通過人民法院調解平臺委派、委托調解案件115件，成功調解108件，矛盾化解率達94%，如張某1與張某2土地及身體權、健康權糾紛，由綜治中心牽頭，法庭、派出所、司法所與村人民調解委員會共同參與，促使雙方達成調解協議，法庭進行司法確認，使得多個糾紛同時化解。

調解平臺推廣及應用培訓會

四、"三型法庭"樹新風，強化隊伍葆廉潔

隊伍素質決定著案件質量和調解工作的高效開展，為使法庭工作不斷上層次、上水平，李家河人民法庭著力加強隊伍建設，打造一支"技術過硬、思想堅定"的法庭干警隊伍。李家河人民法庭建政治型法庭，加強政治思想建設，始終把政治建設擺在首位,不斷增強"四個意識"、 堅定"四個自信"、做到"兩個維護"，提升服務保障水平。

同時，李家河人民法庭還建紀律型法庭，學習違法違紀警示教育案例，觀看廉政教育宣傳片，加強法庭干警的廉政教育，嚴格管理和使用法庭的車、財、物，杜絕不良工作作風和有違職務廉潔的問題，并建學習型法庭，強化專業知識學習，通過自學、集體學習與集體討論等方式，學習新頒布的法律法規、司法解釋及其他地區先進的調解工作經驗，不斷加強自身業務知識水平，為做好調解工作提供了堅實的基礎。

平安法治志愿服務隊

據統計，2020年1—11月李家河人民法庭共收案164件，結案163件，結案率99.4%，其中判決27件，調解、撤訴136件，調撤率為83.4%，非婚姻類型案件調撤率100%，簡易程序適用率94.5%，平均結案期限8.5天，調解后自動履行率達90%以上，無上訴案件，無改判和發回重審案件。

法庭

李家河人民法庭相關負責人表示，該法庭將常懷"三心"（對法律的敬畏之心、對人民的感恩之心、對工作的進取之心），在立足審判工作的同時，繼續落實好"一站式"建設和"聯防聯調"工作，加強"智慧法庭"建設，推進"云訴訟"進一步向基層延伸，與民方便、與時俱進，合法、高效、科學地為人民化解矛盾，為維護一方社會穩定貢獻自己的力量。（通訊員徐璽）