7月3日，記者了解到，近年來，宜昌市興山縣委堅持把加強基層黨建作為加快"兩地兩縣"建設、譜寫高質量發展新篇章的"總開關"，扎實開展雙建、雙包、雙帶、雙促"四雙"行動，真正讓黨員干部生活在群眾中、群眾生活在集體中、基層陣地筑牢在百姓心中，奏響了山區基層黨建最強音。
興山縣堅持把抓基層打基礎作為長遠之計和固本之舉，認真落實黨中央和湖北省、宜昌市委部署，謀篇布局，明責壓責，確保基層黨建各項任務落地落實。
明確主責方向。圍繞落實宜昌市委"聚力計劃"重點工作，自我加壓，謀劃實施基層組織建設"整縣推進三年行動計劃"，將2019年確定為基層組織建設"整縣推進創優年"，圍繞"堡壘、隊伍、制度、功能、保障"等"五個創優"目標，列出"聚力計劃"重點任務責任清單13大項。
厘清履責脈絡。全縣構建起縣委牽頭抓總，各鄉鎮黨委、縣委直屬機關工委、國企黨工委、開發區黨工委、"兩新"組織黨工委分領域指導督導、有序推進的基層黨建工作責任脈絡。
建立盡責制度。興山縣委書記汪小波帶頭公開承諾年度基層黨建重點任務落實責任，帶動全縣439個基層黨組織書記嚴格落實抓基層黨建"口袋書"制度；全體縣委常委成員以普通黨員身份參加"支部主題黨日"，以上率下抓實基層黨建工作。
強化壓責抓手。自2018年起，改縣創新開辦《書記話黨建》《村書記話鄉村振興》等電視專欄，每半月一期，先后安排17名鄉鎮、村居、縣直、企業黨組織書記，圍繞基層組織建設找短板、亮承諾，在電視熒屏上接受全縣黨員群眾的檢閱。通過把握正確方向，突出責任牽引，全縣各級各部門履行主責主業意識不斷強化，各級黨組織書記牢固樹立"抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是不稱職"的理念，有力推動基層黨組織全面進步、全面過硬。
同時，興山縣堅持抓黨建促脫貧攻堅不動搖，始終把精干力量派往基層、駐守基層，真正讓黨員干部生活在群眾中，零距離服務群眾、凝聚群眾。
選優"一線尖兵"。從縣直幫扶單位調整選優"第一書記"94人、工作隊員207人，并將黨組織關系轉移到村，確保每村有2名以上縣級工作隊員、每周5天4夜吃住在村。
派出"掛職干將"。全縣脫貧驗收后，繼續實行"單位包村、干部包戶"，嚴格要求縣直單位"一把手"每月至少到村調研辦公一次；選派5名縣直單位副科級領導干部掛職任鄉鎮班子成員，進一步推動力量向一線聚集。
聘用"扶貧村官"。縣財政每年投入500萬元，公開選聘80名"扶貧特崗村官"，全部分配到村脫貧攻堅一線，作為村"兩委"班子后備干部培養，15名表現優秀的"扶貧特崗村官"選進村"兩委"班子。
挺進"抗疫先鋒"。新冠肺炎疫情防控期間，率先組織6000名黨員干部下沉村（社區）充當"主力軍"。全縣未發生一起特殊人群感染，未發生一起重大負面輿情，未發生一起群體性事件，被劃為全省首批低風險地區，并在全省全市率先恢復了經濟社會運行秩序。通過力量下沉，黨群干群關系進一步融洽，魚水之情進一步深厚，全縣涌現出158名抗"疫"先進個人，受到縣委、縣政府表彰。
在基層黨建服務群眾方面，興山縣堅持問題導向，按照整縣推進思路，直面基層黨組織建設存在的問題，補短板、抓弱項，不斷增強政治引領和服務群眾功能，力求每個基層組織全面進步、全面過硬。
嚴格整改巡視反饋問題。始終把中央和省市委巡視反饋問題整改作為重大政治任務，先后2次部署383個基層支部統一開展巡視整改主題黨日活動，4輪次進行整改督查，通報問題83個，清理拆除各類掛牌729塊，倒逼基層支部進一步以無當有、逐一銷號、完善制度。
調整完善村級陣地功能。結合主題教育調研成果，聚焦村級陣地功能優化目標，明確"固本強基、科學統籌、便民高效、簡潔大方"16字要求，制定執行《關于決勝精準脫貧推進村級陣地提檔升級的意見》，優化流程，全縣96個村級陣地提檔升級，便民服務大廳全部達標，群眾辦事、干部服務成為村級陣地的核心功能。
突破發展村級集體經濟。建設總裝機達41.537兆瓦三峽庫區最大集中式農光互補光伏扶貧電站，1100萬元光伏收益分紅到91個村，成功實現集體經濟收入村村過5萬元目標。村集體不僅有錢為群眾服務、幫群眾解困，還讓近500名建檔立卡貧困戶勞動力在公益性崗位上年增收9000元以上。
著力整頓軟弱渙散組織。分別為每個軟弱渙散村黨組織列出"軟、窮、亂、散"清單，壓實縣領導掛點、"第一書記"蹲點、鄉鎮班子包點"三級責任"，切實做到了人員到位、責任到位、措施到位、督查到位，全縣所有軟弱渙散村黨組織成功轉化升級。水月寺鎮龍頭坪村華麗轉身，過去全縣出名的"亂"村如今黨群同心、干群協力，200余村民自發組織4卡車臘貨鮮菜送抗"疫"一線被傳為佳話。
在強化基層黨建的過程中，興山縣委始終把握時代特點，立足新的實踐，用創新載體提升基層黨建活力，用務實抓手組織服務群眾，真正讓基層陣地筑牢在百姓心中。
強化支部工作標準。全面落實"建支部、建協會"要求，全縣439個基層黨組織認真落實縣委印發的6大領域《工作常規》和基層黨建工作"6項標準"，按月規范化推進支部主題黨日活動，落實"三會一課"等黨建工作制度，"五星"黨員創評走出了一條"因崗立標、主題積分、正反激責"之路。
強化黨員隊伍建設。在全縣農村基層黨組織中推行黨員日常紀實管理，創新無職黨員設崗定責方式，在各村建立項目建設、生態環保、產業興旺、鄉風文明、聯心服務"五類專業化黨小組"300余個，1200多名有能力的無職黨員為貧困群眾提供"零距離"服務，解決生產生活難題2000余個。
強化農村基層治理。把倡導孝老敬老良好風尚和培育群眾扶貧主人翁意識作為農村基層組織抓基層治理的切入點，由縣委組織部牽頭，在每個村探索設立孝心養老基金、成立扶貧理事會。全縣8900余名70歲以上農村老人按月領取子女孝心養老金；500余名扶貧理事、近200名鄉村賢達、1500余貧困戶勞動力積極參與到精準扶貧、村務活動和公益事業中。
強化產業黨建功效。堅持不懈推進工業園區、特色農業、旅游廊道、紅色文化等4條特色產業黨建帶建設，著力在產業鏈上建支部、建協會，實現龍頭企業帶動、能人大戶帶動。榛子鄉黨委建立"產業黨建中心"，成立煙葉、蔬菜、旅游3個產業黨支部，培育打造10多個"雙帶"示范基地，助推鄉村振興試驗區建設。目前，全縣4條黨建帶已連接起53個村、74個黨支部、32個農民專業合作社和協會、2183名"能人帶動"型黨員，促進3299個農戶脫貧增收。（記者熊源、胡毅）
