據(jù)楚天都市報特約記者汪淑琴、柳軍霞6月17日報道，6月8日，經(jīng)湖北省人民政府同意，省政府食品藥品安全委員會評估驗收和公示，崇陽縣被正式命名為第二批"湖北省食品安全示范縣"。
"民以食為天，食以安為先。" 崇陽縣自2017年正式啟動第二批省級食品安全示范縣（市、區(qū)）創(chuàng)建活動以來，始終堅持以創(chuàng)建為抓手，以監(jiān)管為平臺，黨政同責(zé)、民生為本、改革創(chuàng)新、全民參與，全力打造"食安崇陽"。
咸寧市委常委、崇陽縣委書記杭鶯說，要始終堅持以人民為中心的發(fā)展理念，落實"四個最嚴(yán)"的要求，加強從"農(nóng)田到餐桌"全過程食品安全工作，嚴(yán)防、嚴(yán)管、嚴(yán)控食品安全風(fēng)險，切實保障人民群眾"舌尖上的安全"，讓廣大人民群眾吃得放心、安心。
經(jīng)過為期三年的創(chuàng)建，崇陽縣經(jīng)過"縣級自評—市級初評—省級綜合評價（群眾滿意度調(diào)查—資料審核—現(xiàn)場評價—專家評審）—社會公示—命名授牌"等9道程序，全面通過了市州初評推薦、省級綜合評價和社會公示，達(dá)到了示范標(biāo)準(zhǔn)要求。
黨政同責(zé) 凝聚創(chuàng)建合力
崇陽縣委副書記、縣長鄭俊華說，崇陽堅持把省級食品安全示范縣創(chuàng)建工作作為一項重要的民生工程和為民辦實事的項目抓緊抓實，堅持"黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、權(quán)責(zé)一致、齊抓共管"，全面實施食品安全戰(zhàn)略，成效顯著。
崇陽縣委、縣政府始終堅持強化食品安全工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，成立了縣委書記任第一主任、縣長任主任的食品藥品安全委員會，每季度在縣委常委會、政府常務(wù)會至少聽取一次食品安全工作匯報，專題研究部署各項相關(guān)工作；細(xì)化了食藥安委成員單位的職責(zé)分工，制定了《崇陽縣食品安全黨政同責(zé)職責(zé)清單》和《崇陽縣創(chuàng)建湖北省食品安全城市工作方案》，將創(chuàng)建工作分解推進(jìn)，逐步落實。
同時，該縣堅持加強學(xué)習(xí)，充分發(fā)揮理論引領(lǐng)作用。崇陽縣委第十四屆89次常委會、縣政府2019年第10次常務(wù)會傳達(dá)學(xué)習(xí)了總書記關(guān)于食品安全工作系列重要論述、《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部食品安全責(zé)任制規(guī)定》《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化改革加強食品安全工作的意見》；通過支部主題黨日活動，切實做到把食品安全示范縣創(chuàng)建工作作為一項重大政治任務(wù)來抓。
為確保各項工作落實落細(xì)，該縣將省級食品安全示范縣創(chuàng)建列入了"十三五"規(guī)劃重點工作，并在縣委三級干部大會報告和縣政府工作報告中明確部署；印發(fā)了《崇陽縣食品藥品安全工作考核評價辦法》，將食品安全工作納入政府綜合目標(biāo)考核和全縣綜合治理考核內(nèi)容，加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府及縣食藥安委成員單位落實食品安全重大決策部署的督促檢查，建立督查整改驗收銷號制度，強化食品安全責(zé)任落實。
此外，該縣還將保障食品安全監(jiān)管工作經(jīng)費列入財政預(yù)算，共為農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場監(jiān)管、衛(wèi)生健康、檢驗檢測等部門提供經(jīng)費1000萬元，并落實了省級食品安全示范縣創(chuàng)建專項資金，為創(chuàng)建工作的順利開展提供了有力保障。
民生為本 健全創(chuàng)建機制
崇陽縣委常委、崇陽經(jīng)濟開發(fā)區(qū)工委書記石磊介紹，在創(chuàng)建過程中，崇陽始終堅持以民生為本，堅持問題導(dǎo)向、強化常態(tài)管理、加大打擊力度，突出標(biāo)本兼治，健全創(chuàng)建機制，切實保障人民群眾"舌尖上的安全"。
該縣堅持問題導(dǎo)向，在源頭治理上發(fā)力，制定了《土壤污染治理與修復(fù)規(guī)劃》，已完成183個淺層和33個深層土壤點位監(jiān)測；強化飲用水源環(huán)境保護，在青山庫區(qū)和白泉備用水源地，全縣末梢水471批次進(jìn)的監(jiān)測合格率達(dá)100%；積極推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出和市場準(zhǔn)入制度，在崇陽大市場開辟食用農(nóng)產(chǎn)品快檢通道，設(shè)立食用農(nóng)產(chǎn)品規(guī)范化快檢室，做到了食用農(nóng)產(chǎn)品"市場準(zhǔn)入必檢，產(chǎn)地證明必驗，全天候檢測"；嚴(yán)格落實農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管和農(nóng)藥經(jīng)營許可制度。全面落實病死畜禽無害化處理制度；投資1800多萬元建設(shè)1個病死畜禽無害化處理中心，年處理病死畜禽6000噸；投入100萬元，建成餐廚廢棄物產(chǎn)生、收集、運輸、處置的"一條龍"體系。
為做好各環(huán)節(jié)的食品安全監(jiān)管工作，該縣在食品生產(chǎn)、食品流通、餐飲服務(wù)等環(huán)節(jié)實行分級分類管理，定期開展預(yù)防性監(jiān)督抽查，食品生產(chǎn)企業(yè)巡查率達(dá)100%；強化校園食品安全治理，實行學(xué)校（幼兒園）食堂"明廚亮灶"建設(shè)，全縣158所學(xué)校食堂全面落實了校長和家長陪餐制度，校園及周邊"三無""三高"食品全面治理到位；強化農(nóng)村食品安全整治，每年組織市場監(jiān)管、農(nóng)業(yè)農(nóng)村和公安等成員單位，加強督辦和考核，堅決打贏農(nóng)村假冒偽劣食品專項治理這個"硬仗"；出臺了《崇陽縣農(nóng)村集體聚餐管理辦法》，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了"一書四員"食品安全網(wǎng)格體系，對農(nóng)村集體聚餐進(jìn)行登記、備案和指導(dǎo)，規(guī)范并落實了農(nóng)村從業(yè)廚師登記培訓(xùn)制度；針對重點食品品種，開展重點品種專項治理；全面落實"三小"主體責(zé)任、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府屬地責(zé)任、以及職能部門管理責(zé)任，堅持疏堵結(jié)合、標(biāo)本兼治的原則，切實加強"三小"食品安全監(jiān)管。
同時，該縣建立了"三安聯(lián)動"和"四方聯(lián)席"機制，進(jìn)一步鞏固食安、農(nóng)安、公安聯(lián)動協(xié)作，推進(jìn)崇陽縣人民法院、縣人民檢察院、縣公安局、縣市場監(jiān)督管理局形成合力，嚴(yán)厲打擊食品違法犯罪，規(guī)范全縣食品市場秩序。
改革創(chuàng)新 提升創(chuàng)建品質(zhì)
崇陽縣政府副縣長汪新虎介紹，為提升創(chuàng)建品質(zhì)，崇陽始終堅持改革創(chuàng)新，著力學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗、搭建創(chuàng)新平臺，通過大力支持食品產(chǎn)業(yè)品牌創(chuàng)建，有效拉動了消費，推動了地方經(jīng)濟發(fā)展。
為學(xué)習(xí)創(chuàng)建相關(guān)先進(jìn)經(jīng)驗，該縣累計派遣78人次，參加國家總局、省局、市局組織的各類業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，并組織安排26人次到國家級首批食品安全示范縣湯陰和湖北省第一批食品安全示范縣枝江、宜都、當(dāng)陽等地，交流學(xué)習(xí)食品安全示范縣創(chuàng)建工作先進(jìn)經(jīng)驗。
同時，該縣充分運用"互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管"系統(tǒng)和智慧食藥平臺，共接入食品經(jīng)營單位138家，食品監(jiān)管由傳統(tǒng)監(jiān)管模式變?yōu)橹腔郾O(jiān)管模式，讓食品衛(wèi)生可感可觸，食品安全可視可靠。強化檢驗檢測。
為做好食安檢測工作，該縣投入5000多萬元，建成了咸寧市唯一的規(guī)模縣級公共檢驗檢測機構(gòu)，每年制定抽檢計劃，涉及食用農(nóng)產(chǎn)品、食品生產(chǎn)、食品銷售、餐飲服務(wù)和保健食品等35類食品；對辣條、肉及肉制品、網(wǎng)絡(luò)訂餐食品等重點品種，批發(fā)市場、大型餐飲場所、學(xué)校食堂等重點區(qū)域，生產(chǎn)小作坊、現(xiàn)場制售點、小攤販等重點環(huán)節(jié)，進(jìn)行靶向性、全覆蓋的抽樣檢測，實現(xiàn)食品抽檢千人/4份的目標(biāo)。
為抓好應(yīng)急管理，該縣還制定了《崇陽縣食品安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》，并于2018年11月順利完成全省食品安全應(yīng)急演練，檢驗了市、縣、鄉(xiāng)三級在處置食品安全突發(fā)事件時的快速反應(yīng)、密切協(xié)作、科學(xué)應(yīng)對的處置能力。
近年來，崇陽縣一直著力推動品牌建設(shè)，積極推進(jìn)品質(zhì)示范標(biāo)桿建設(shè)。當(dāng)前，該縣"三品一標(biāo)"農(nóng)產(chǎn)品達(dá)到29個，其中，咸寧市芽旗香茶葉研究中心崇陽基地出產(chǎn)的茶葉獲得有機食品認(rèn)證；湖北三普蜂業(yè)有限公司的"三普野桂花蜜"和湖北崇陽雋水果業(yè)發(fā)展有限公司的"崇陽梨"獲得綠色食品認(rèn)證；崇陽縣雨山辣椒合作社的"逸飛辣椒"等25個農(nóng)產(chǎn)品獲得無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證；崇陽"眾望"麻花商標(biāo)，被認(rèn)定中國馳名商標(biāo)、獲國家地理標(biāo)志金獎、武漢軍運會專用食品；"崇陽野桂花蜜"獲得國家農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志，榮獲湖北地理標(biāo)志大會暨品牌培育大賽優(yōu)秀獎；"崇陽雷竹筍"被評為國家地理標(biāo)志保護產(chǎn)品和楚菜名菜。
全民參與 優(yōu)化創(chuàng)建生態(tài)
崇陽縣市場監(jiān)督管理局黨組書記、局長張大委說，為全力打造"食安崇陽"，崇陽動員全民參與，以隊伍建設(shè)為重點，以信用體系為基礎(chǔ)，以宣傳活動為載體，以示范創(chuàng)建為標(biāo)桿，突出共建共享，優(yōu)化創(chuàng)建生態(tài)，成效明顯。
為促進(jìn)各部門齊抓共管，該縣以黨政機構(gòu)改革為契機，組建崇陽縣市場監(jiān)督管理局，加掛食品藥品安全委員會辦公室的牌子，承擔(dān)食品藥品安全委員會日常工作，完成市場監(jiān)管綜合行政執(zhí)法改革，組建縣市場監(jiān)管綜合執(zhí)法大隊。引進(jìn)人才，強化食品安全保障力量。加大科技投入，強化設(shè)備配備。
同時，為動企業(yè)責(zé)任落實，該縣建立健全企業(yè)"紅黑榜"制度，建立生產(chǎn)經(jīng)營者電子化信用檔案；建立健全社會信用聯(lián)合懲戒機制，對納入食品安全"黑名單"的違法生產(chǎn)經(jīng)營者，加大失信曝光和聯(lián)合懲戒力度；建立產(chǎn)品追溯體系，在湖北眾望科工貿(mào)有限公司等食品生產(chǎn)企業(yè)在原料采購、生產(chǎn)加工、包裝出廠等環(huán)節(jié)建立了產(chǎn)品追溯體系，實行生產(chǎn)銷售全過程監(jiān)管。
為營造好社會共治氛圍，崇陽縣持續(xù)在全縣范圍內(nèi)開展"12315"宣傳日、食品安全宣傳周、保健食品"五進(jìn)"和"你點我檢"等主題宣傳活動；出臺《關(guān)于切實加強食品藥品安全宣傳和輿論引導(dǎo)的意見》，對轄區(qū)內(nèi)食品安全輿情風(fēng)險進(jìn)行監(jiān)測和防范。
三年來，該縣共受理食品安全投訴舉報179件，兌現(xiàn)投訴舉報獎勵18件，共計3.22萬元。
該縣堅持把示范創(chuàng)建作為提升一點、帶動一片的引領(lǐng)性工程。崇陽大市場成功創(chuàng)建"湖北省食品安全示范農(nóng)貿(mào)市場"、通過了"省級食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場規(guī)范管理試點工作"驗收，先后成功創(chuàng)建100家農(nóng)村食品示范店，5家省級餐飲服務(wù)食品安全"明廚亮灶"餐飲單位，82家放心食堂，2個市級旅游示范景區(qū)，1條餐飲示范街，10家食品安全追溯體系單位食品生產(chǎn)企業(yè)，2家"賣放心肉菜"大中型超市，186家透明廚房，讓創(chuàng)建成果真正惠及民生，實現(xiàn)全民共享。
張大委說，食品安全工作沒有最好，只有更好；只有進(jìn)行時，沒有完成時。崇陽縣將以創(chuàng)建活動為契機，進(jìn)一步加大統(tǒng)籌力度、保障力度、推進(jìn)力度，切實把食品安全這項民心工程、德政工程做好、做強，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感，為全面建成小康社會作出最大貢獻(xiàn)。
