4月23日，記者了解到，為積極應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情沖擊，更大力度深化商事制度改革，服務(wù)市場(chǎng)主體復(fù)工復(fù)產(chǎn)，激發(fā)市場(chǎng)主體活力，近日，鄂州市市場(chǎng)監(jiān)督管理局制定出臺(tái)了《市市場(chǎng)監(jiān)管局關(guān)于持續(xù)深化商事制度改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境激發(fā)市場(chǎng)主體活力的措施》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)"《措施》"）。

《措施》從持續(xù)深化商事制度改革、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、激發(fā)市場(chǎng)主體活力等方面，提出了15項(xiàng)具體措施。

一是登記許可"無(wú)接觸"式辦理。推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)"全市通辦"、電子化登記及電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照，推進(jìn)"網(wǎng)上辦、寄遞辦、預(yù)約辦"服務(wù)。

二是依法實(shí)行豁免登記。對(duì)銷(xiāo)售農(nóng)副產(chǎn)品、日常生活用品或者個(gè)人利用自己技能從事依法無(wú)須取得許可的便民勞務(wù)活動(dòng)的個(gè)體經(jīng)營(yíng)者等情形，依法予以豁免登記。

三是優(yōu)化住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）證明。對(duì)不涉及負(fù)面清單的市場(chǎng)主體在辦理設(shè)立、變更時(shí)，可提交"住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）申報(bào)承諾書(shū)"作為證明。

四是全面推進(jìn)"一事聯(lián)辦""全程網(wǎng)辦""一窗通辦"。只要申請(qǐng)人提交資料齊全，符合法定形式，可并聯(lián)辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照和食品經(jīng)營(yíng)許可證，申請(qǐng)人作出書(shū)面承諾，可當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)發(fā)證，逐步推進(jìn)"一照通行"。

五是進(jìn)一步擴(kuò)大告知承諾范圍。對(duì)工藝簡(jiǎn)單、低風(fēng)險(xiǎn)品種食品生產(chǎn)，單一散裝食品以及特殊食品的食品銷(xiāo)售的新核發(fā)、變更及延續(xù)，小餐飲經(jīng)營(yíng)（除含冷葷涼菜外）均實(shí)行告知承諾。

六是試行食品銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)備案。對(duì)于在抖音、快手等社交平臺(tái)上進(jìn)行食品銷(xiāo)售的已核發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照但無(wú)實(shí)際經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的個(gè)體工商戶(hù)，實(shí)行經(jīng)營(yíng)備案。

七是提升主體退出便利度，擴(kuò)大企業(yè)簡(jiǎn)易注銷(xiāo)適用范圍。領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照后未開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、無(wú)債權(quán)債務(wù)或債券債務(wù)已清算完結(jié)的相關(guān)主體均可申請(qǐng)簡(jiǎn)易注銷(xiāo)。

八是完善企業(yè)信用修復(fù)機(jī)制。對(duì)已被列入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)異常名錄的各類(lèi)市場(chǎng)主體，經(jīng)主體申請(qǐng)，符合條件的，急事急辦，簡(jiǎn)化流程，盡快移出。

九是推進(jìn)"雙隨機(jī)、一公開(kāi)"監(jiān)管常態(tài)化。對(duì)信用較好、風(fēng)險(xiǎn)較低的市場(chǎng)主體合理降低抽查比例和頻次，進(jìn)一步拓展跨部門(mén)雙隨機(jī)聯(lián)合抽查范圍，"進(jìn)一次門(mén)，查多項(xiàng)事"，減少對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的干擾。

十是強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)培育和保護(hù)。加大對(duì)專(zhuān)利、優(yōu)勢(shì)商標(biāo)、涉外商標(biāo)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，建立糾紛調(diào)解機(jī)制，及時(shí)化解各類(lèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛。

十一是創(chuàng)新"互聯(lián)網(wǎng)+質(zhì)量"服務(wù)模式。實(shí)施"萬(wàn)千百質(zhì)量和品牌提升行動(dòng)"，支持一批中小微市場(chǎng)主體提升質(zhì)量、塑造品牌。

十二是實(shí)行包容審慎監(jiān)管。對(duì)于輕微違法、社會(huì)影響較小的違法行為施行"首次不罰"，依法審慎采取行政強(qiáng)制措施，最大限度降低對(duì)市場(chǎng)主體正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的不利影響。

十三是營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。對(duì)新出臺(tái)政策措施進(jìn)行全面審查，防止和糾正濫用行政權(quán)力排除、限制競(jìng)爭(zhēng)行為，強(qiáng)化反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)和反壟斷執(zhí)法，保障各類(lèi)市場(chǎng)主體公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。

十四是強(qiáng)化涉企違規(guī)收費(fèi)治理。加強(qiáng)企業(yè)融資過(guò)程中不合理收費(fèi)行為和小微企業(yè)收費(fèi)減免政策落實(shí)情況檢查，切實(shí)降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)運(yùn)營(yíng)成本。

十五是加大融資紓困幫扶力度。積極辦理動(dòng)產(chǎn)抵押、知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押和股權(quán)出質(zhì)登記，依托市個(gè)私協(xié)會(huì)服務(wù)平臺(tái)，為全市個(gè)體工商戶(hù)、小微私營(yíng)企業(yè)提供融資服務(wù)。

鄂州市市場(chǎng)監(jiān)管局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，《措施》的出臺(tái)，是貫徹湖北省、鄂州市兩級(jí)工作部署的重要舉措，下一步，該局將嚴(yán)格《措施》落實(shí)、強(qiáng)化督查考核，確保《措施》提出的各項(xiàng)政策措施落實(shí)到位，堅(jiān)決奪取疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展"雙勝利"。（記者熊源、胡毅、通訊員汪軍）