2?月?7?日中午，武漢市市場監督管理局通過“武漢發布”官方平臺發布消息稱：呼吁廣大愛心人士，在組織捐贈醫用物質前，先熟悉掌握醫院所需物質的品種和標準，并盡量通過紅十字會統籌實現捐贈，以免繞開紅十字會定向捐贈后，增加醫院查驗負擔，帶來安全風險。對繞開紅十字會直接向有關單位捐贈的防護用品，凡涉嫌違法違規的行為我們將依法處理。舉報電話：12315。

此消息一出，網絡上各種議論此起彼伏。網友們圍繞幾個關鍵詞展開了討論，記者匯總了一下，有兩大關鍵點是爭論的焦點。

一是“繞開”。網友大多數意見是，什么是繞開？捐贈自由，想通過誰捐就通過誰捐，想捐給誰就捐給誰，這是每個人和企業的權力。誰給武漢市市場監管局的權力隨便給捐贈的個人和企業打上“繞開”這個烙印，誰又規定捐贈必須通過眼下網上討伐聲一片的武漢市紅十字會？

二是“涉嫌違法違規，依法處理”。網友的意見匯總就是，號召捐贈就號召，這個時候加這個反詰式的條件干什么，威脅捐贈者？網友也有許多反問：難道平時違規就不處理？通過紅十字會捐贈的即使違法也不處理？

網絡在某些時候能反映群眾的主流意見，這是真實的，需要當地政府細心聆聽的中肯意見。記者不由得感嘆，武漢市紅十字會能量真大，能請得動執法權力部門武漢市場監管局來站臺，甚至威脅捐贈者——文中最開始稱“愛心人士”。這也側面反映出我們的地方官員至今仍是官僚做派，一言不合就“抖狠”，絲毫不顧及會傷害捐贈者的心，也不顧及此舉會損害當地政府辛辛苦苦樹立的公信力。

為群眾考慮，為群眾著想，是黨員干部的天職。但在疫情如此嚴重的當下，武漢市紅十字會還炫了一把能量，武漢市市場監管局也不忘展示肌肉，甚至事后還組織刪除各自媒體的相關文章。這不僅讓群眾心寒，讓愛心人士失望，也完全與湖北省紀委和省委組織部剛下發的通知文件中，重點整治疫情防控中的?6?類形式主義、官僚主義的明確指示和精神背道而馳。

眼下全國媒體的眼睛都聚焦湖北，這類可笑的“差錯”是逃不開聚光燈的。在武漢市可以刪掉一些自媒體的稿件，難道還能刪除兄弟省市區媒體的稿件么？

記者在此選了一篇比較有代表性的媒體稿件供讀者參詳。（中國食品安全報網記者 胡毅）

繞開紅會捐贈，涉嫌違法將被依法處理？律師表示：公告措辭含混、沒有法律依據

經濟觀察報 2020-02-07 16:50:58

經濟觀察網記者 陳伊凡?2?月?7?日，武漢市互聯網信息辦公室官方微博“武漢發布”發布武漢市市場監督管理局的消息稱：“對繞開紅十字會直接向有關單位捐贈的防護用品，凡涉嫌違法違規的行為我們將依法處理。”

盡管隨后，武漢市互聯網信息辦公室的官微刪除了這條信息，但京衡律師上海事務所律師鄧學平表示，盡管武漢發布的官微把微博刪除，但這份文件并未撤回，撤回公告必須另行發文。

針對信息中提到的對繞開紅會捐贈的防護用品，涉嫌違法違規行為將被依法處理，鄧學平表示，該文件沒有法律依據，且表達上含糊不清。

他表示，“涉嫌違法違規的行為”，武漢監管局原本就要“依法處理”，根本用不著單獨發一份通告，更用不著將“繞開紅十字會直接向有關單位捐贈”作為“依法處理”的前置性條件。

他表示，捐贈金錢和合格物資，對于捐贈者來說不可能構成違法。《慈善法》調整的重點是慈善機構，約束他們保持透明，防止他們挪用捐贈錢物，《慈善法》調整的重點從來都不是捐贈者。

該信息稱：

在當前抗擊新型肺炎疫情的緊要時刻，社會各界及不少個人通過不同途徑踴躍捐贈口罩等醫用防護物質，捐贈對象主要是市紅十字會，但也有定向捐贈給指定醫療機構的情形。

武漢市新型肺炎防控指揮部應急保障組近日發布了《關于采購或捐贈防疫醫用耗材有關事項的公告》（以下簡稱《公告》），對捐贈物資有關標準和事項進行了詳細說明。市紅十字會接受的捐贈物資一律暫存國博中心，經過入庫驗收，分區分類定位存放，再以最快的速度分發出去。其中在入庫驗收環節，由市市場監管局派出工作人員?24?小時值守，主要職責是根據《公告》所述標準，對捐贈物質進行現場查驗，判定能否用于醫療機構。這一措施有效防止了假冒偽劣產品流入醫療機構。

下一步，我們將加強對《公告》的宣傳和執行，進一步呼吁廣大愛心人士，在組織捐贈醫用物質前，先熟悉掌握醫院所需物質的品種和標準，并盡量通過紅十字會統籌實現捐贈，以免繞開紅十字會定向捐贈后，增加醫院查驗負擔，帶來安全風險。對繞開紅十字會直接向有關單位捐贈的防護用品，凡涉嫌違法違規的行為我們將依法處理。舉報電話：12315。（武漢市市場監督管理局）

對話：

經濟觀察網記者：“對繞開紅十字會直接向有關單位捐贈的防護用品，凡涉嫌違法違規的行為我們將依法處理。”此要求有什么法律根據？會涉嫌違反哪些法律法規？

鄧學平：這份文件沒有法律依據。《中華人民共和國慈善法》第?35?條規定：捐贈人可以通過慈善組織捐贈，也可以直接向受益人捐贈。根據《憲法》、《物權法》和《合同法》，公民和企業有權處置自己的財產。將財產捐贈給誰、通過什么途徑捐贈，都是公民和企業的自由。武漢市市場監督管理局無權干涉。武漢市場監督管理局的這份文件，在法律上屬于規范性文件，違反了《立法法》、《物權法》等許多法律的規定，是無效的。

經濟觀察網記者：如果根據該消息，違“法”的話，監管會依“法”做出哪些處罰？

鄧學平：武漢市場監管局的文件，在表達上含混不清。“凡涉嫌違法違規的行為我們將依法處理”，似乎只是重申了一下執法的決心。

按照字面理解，似乎是違反了其他法律法規才進行處理。如果沒有違反法律法規，僅僅是沒有通過紅十字會進行捐贈，并不會被處理。

但問題是，“涉嫌違法違規的行為”，武漢監管局原本就要“依法處理”，根本用不著單獨發一份通告，更不用著將“繞開紅十字會直接向有關單位捐贈”作為“依法處理”的前置性條件。

總之，這份通告除了違反上位法，而且措辭含混、內容不明，會給社會造成很大的困擾。

經濟觀察網記者：社會捐款要注意哪些方面？社會捐款是否違反《慈善法》？如果不想通過紅會，有什么解決辦法？

鄧學平：社會捐贈是慈善公益行為，我國《慈善法》明確予以鼓勵。

社會在捐贈的時候，要注意出于善意，對防疫物資做好質量管控。比如不要捐贈假冒偽劣產品，不要捐贈含有病原體的產品，不要捐贈跟防疫完全無關的產品。

一般來說，捐贈金錢和合格物資，對于捐贈者來說不可能構成違法。《慈善法》調整的重點是慈善機構，約束他們保持透明，防止他們挪用捐贈錢物，《慈善法》調整的重點從來都不是捐贈者。如果不想通過紅會捐贈，可以直接郵寄、快遞或者直接送給需要物資的單位或個人。

市這則公告，乍看之下，每個字都認識，可是放在一起就理解不了。“我第一次聽說送別人東西還違法了。”“為啥繞開紅十字會捐贈，心里沒點數么？”“捐了應急物品你們也沒發放啊，咋道理都成你們的了？”吐槽之余，也有人指出這是行文的問題，非武漢市監局官方本意，是群眾們誤解了。