據中國勞動保障報1月20日報道，日前，人社部舉辦的2019年第四季度新聞發布會透露，2019年，全國就業形勢保持總體穩定，全年城鎮新增就業1352萬人，年末城鎮登記失業率3.62%，保持較低水平。這已是我國城鎮新增就業連續7年保持1300萬人以上。

就業是民生之本，是最大的民生工程、民心工程、根基工程。黨中央把穩就業作為“六穩”之首，堅持就業優先戰略，實施更加積極的就業政策，保持了就業持續穩定。

目前，我國經濟平穩健康發展，仍處于中高速增長區間。經濟總量持續增加，對就業的拉動能力相應增強，經濟蛋糕做大帶動了就業蛋糕增大。

同時，深化供給側結構性改革、推動經濟高質量發展，拓展了就業增長新空間，第三產業吸納就業能力顯著增強，逐步形成了三次產業“倒金字塔型”就業結構。此外，“雙創”熱潮涌動，市場活力競相迸發，市場主體井噴式增長，創造了大量就業機會，創業帶動就業的倍增效應不斷顯現。

我國接連出臺有力有效的政策措施，不斷充實完善就業政策工具箱，為彌補市場不足、穩定和擴大就業提供了重要支撐，促進了重點群體就業。

當前和今后一個時期，我國的就業形勢更加復雜嚴峻，就業任務更加艱巨繁重。從總量看，勞動年齡人口仍將保持在高位，就業壓力依然存在；從結構看，在經濟結構調整、產業轉型升級過程中，突出表現為“招工難”與“就業難”并存的結構性就業矛盾更加凸顯；從重點群體看，青年就業規模將繼續擴大，以高校畢業生為主的青年就業壓力將依然突出；從外部環境看，國內外風險挑戰明顯增多，國內經濟下行壓力有所加大，不可避免對企業用工和勞動力市場帶來影響。準確把握當前就業形勢，既要看到困難和挑戰，更要看到做好就業工作的積極因素、有利條件和發展優勢。

我國經濟穩中向好、長期向好的基本趨勢沒有變，韌性好、潛力足、回旋余地大的特征明顯。受益于經濟高質量發展、改革創新紅利持續釋放，再加上穩就業政策加力加效，我們有底氣、有信心、有能力繼續穩定就業。

今年是全面建成小康社會和“十三五”規劃的收官之年，做好就業工作意義重大。全國人社系統要把穩就業作為第一位的工作和重大政治責任，扎實推進穩就業攻堅行動，深入實施就業優先政策，千方百計確保就業局勢總體穩定。

穩就業的關鍵是穩企業。要通過降低社會保險費率、落實失業保險返還及各項補貼政策，切實減輕企業負擔，鼓勵企業不裁員、少裁員。穩就業就要提技能。深入開展職業技能提升行動，充分發揮政府引導作用、企業主體作用和技工院校基礎作用，根據不同群體特點提供有針對性的職業技能培訓。

穩就業必須抓重點。持續把高校畢業生就業作為重中之重，通過就業創業促進、基層成長、青年見習、三支一扶、就業啟航等計劃，讓高校畢業生求職之路更順暢、更寬廣；聚焦最困難的建檔立卡貧困勞動力集中發力，全面提升勞務組織化程度，把政策、資金、培訓等重點用在貧困勞動力上，讓他們就業無憂、增收有路；加大對失業人員特別是就業困難人員的幫扶力度，運用公益性崗位兜底幫扶，確保零就業家庭動態清零，助困難人員端穩飯碗。

穩就業還要強服務。建立促進創業帶動就業、多渠道靈活就業機制，加強公共就業服務體系建設，推廣“最多跑一次”等便民舉措，全面提升就業服務能力，讓服務更便民。

堅持穩字當頭，狠抓政策落實，盯住重點群體，迎難而上，全力以赴，就一定能繼續保持就業形勢總體穩定，為經濟平穩運行創造條件，為穩定社會預期、促進社會和諧奠定基礎。（記者李平）